WALDOMIRO RAMOS - PSB - PREFEITO

os mil de habitantes, nossa cidade é a segunda
mais populosa do estado (a primeira não-capital do país) e têm o terceiro maior
orçamento, com uma arrecadação total estimada para 2024 em R$ 7,5 bilhão.
Em Guarulhos, situa-se um dos maiores parques industriais do Brasil, basicamente
distribuído nos pólos de Bonsucesso, Cumbica, Taboão e Itapegica, com mais de
4.600 indústrias dos mais variados ramos, tais como mecânico, eletroeletrônico,
químico, farmacêutico, plástico, vestuário e metalúrgico. O setor de comércio conta
com cerca de 2.000 estabelecimentos - sendo 4 shopping centers, um dos quais o
maior da grande São Paulo com 300 lojas - e o de prestação de serviços com mais
de 50.000 estabelecimentos, incluindo os autônomos.
Guarulhos é o 3º mercado consumidor do estado e o 13º do país, à frente de muitas
capitais, graças a um potencial de consumo anual na casa dos US$ 5 bilhões.
Guarulhos se consolida como o 3º PIB do Estado de São Paulo.
Em termos de comércio exterior, Guarulhos é o 4º exportador do estado, com mais
de 600 empresas movimentando cerca de US$ 3,1 bilhão/ano e o 5º maior
importador, com 400 empresas movimentando US$ 2,5 bilhão/ano.
Auxiliando esse esforço comercial, a cidade abriga o maior e mais movimentado
aeroporto da América do Sul, que ocupa uma área de aproximadamente 14 km²,
contendo três terminais de passageiros, com capacidade para movimentar 50
milhões de passageiros/ano.
O Aeroporto Internacional de Guarulhos permite conexões diretas a 63 países,
embarcando e desembarcando passageiros de 215 destinos diferentes, dos quais
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135 internacionais e 80 nacionais. São 41 Companhias Aéreas, distribuídas nos tres
terminais.
No entanto, apesar de toda essa pujança econômica, temos problemas gravíssimos
nas áreas da habitação (mais de 900 favelas, um dos maiores índices do país); de
infraestrutura, principalmente nas regiões de Cumbica e Bonsucesso (justamente as
áreas de maior concentração industrial), da saúde com falta constante de leitos
hospitalares, de profissionais, de exames laboratoriais, de segurança e de
educação, entre outros.
Além desses problemas de responsabilidade direta da administração municipal,
devido ao seu perfil socioeconômico, a cidade é uma das maiores vítimas da política
recessiva do governo federal, com conseqüências desastrosas no que diz respeito
ao desemprego, à falta de segurança, à desigualdade social e a fragilização do setor
produtivo.
Todavia, apesar da gravidade dessa situação, não se pode esquecer que uma
cidade é feita por pessoas e não por números, e no nosso caso podemos dizer que
fomos especialmente abençoados, porque se tem uma palavra que pode ser usada
como sinônimo de Guarulhos é trabalho: tanto a classe trabalhadora como a
empresarial já demonstrou várias vezes no passado que não tememos épocas
difíceis e não fugimos de problemas.
Para honrar a disposição e a vitalidade das pessoas que acreditam que Guarulhos
pode voltar a ser um lugar onde se possa viver com segurança e qualidade de vida e
onde se tem oportunidade de fazer negócios e prosperar com o apoio do governo,
não se pode apresentar propostas mirabolantes, sem exeqüibilidade, apenas para
iludir a população em época de campanha eleitoral.
O atual estágio de evolução e de maturidade política da população, tampouco
permitem a repetição da desgastada fórmula do candidato sabe-tudo e que tem a
solução mágica para todos os problemas.
Em resumo, é preciso dizer a verdade, mostrando claramente o que pode ser feito a
curto, médio e longo prazo e quais as prioridades em cada situação.
Estamos todos cansados das falsas promessas de campanha.
Também estamos cansados de testemunhar a falta de continuidade administrativa: a
cada quatro anos alguém julga que está tudo errado e se começa tudo de novo. A
cidade cresce, mas não se desenvolve. Na verdade, o que se procura é jogar a
culpa no antecessor pela falta de competência em solucionar os problemas e criar a
imagem do “salvador da pátria”.
Em nosso governo, as obras e programas que a população julgar boas para a
cidade terão prosseguimento e, se possível, serão aperfeiçoados.
Conheço os problemas da cidade porque toda minha vida política e profissional foi
desenvolvida aqui.
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Tenho 71 anos, sou casado e minha formação profissional é de contabilista e
advogado.
Tenho experiência na vida pública, porque no Poder Executivo exerci os cargos de
Secretário Municipal do Planejamento, Serviços Públicos, Habitação, Obras e Chefia
de Gabinete do Município de Guarulhos. No Legislativo, presidi o poder constituinte
municipal que elaborou a Lei Orgânica de Guarulhos que está em vigor atualmente.
Presidi várias comissões especiais de inquérito e comissões permanentes e fui
Secretario de Administração da Câmara Municipal de Guarulhos.
No setor privado, fui diretor da Associação Comercial Industrial de Guarulhos, Diretor
da Associação dos Contabilistas de Guarulhos, Presidente da Associação dos Leões
de Guarulhos e três vezes presidente do Lions Clube de Guarulhos Norte.
Na minha vida pública, sempre estive ao lado das causas que defendem a promoção
da justiça social, dos direitos individuais, da liberdade de expressão, da liberdade de
iniciativa nos negócios, da justiça tributária e do desenvolvimento de Guarulhos.
No entanto, apesar de toda experiência, não pretendo governar sozinho. Sei
perfeitamente que, Guarulhos é pródiga em pessoas que também conhecem a
cidade e têm muita vontade de contribuir para o nosso desenvolvimento econômico
e social.
Não é questão de preconceito ou de “xenofobia” contra as pessoas que nunca
moraram aqui e nem investiram seu capital nas empresas daqui, mas não é preciso
trazer gente de fora para nos dizer o que fazer para resolvermos nossos problemas.
Críticas e sugestões, venham de onde vierem, serão bem-vindas, mas em nosso
governo quem vai administrar a cidade é quem a conhece: os guarulhenses.
Para isso, além da contribuição de todas as pessoas de bem da cidade, nosso
governo vai prestigiar o funcionalismo público, que conta em seus quadros com
alguns dos melhores profissionais de administração pública do país e que, apesar
disso, têm sido preteridos no preenchimento de posições importantes no governo
municipal, apenas para que sejam viabilizadas nomeações políticas.
Farei um governo voltado para a sociedade civil organizada, constituída pelas
associações de bairros, pelos sindicatos, pelas entidades de classe e pelas
entidades religiosas etc. Também vou ouvir a voz isolada das pessoas que não
fazem parte desses grupos, porque vou fazer um governo verdadeiramente popular,
ouvindo a população diretamente no lugar onde moram e trabalham e não na solidão
do Gabinete do Prefeito, onde normalmente os governantes se desligam da
realidade das ruas, seduzidos apenas por “boas” notícias trazidas por assessores.
A administração pública será transparente, com a incorporação no dia a dia dos
órgãos da Prefeitura das mais modernas ferramentas tecnológicas, que permitirão a
qualquer pessoa, diretamente de sua casa, do local de trabalho ou de locais
estratégicos a serem determinados, como escolas, unidades básicas de saúde, e
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outros equipamentos públicos, acompanhar a evolução das contas públicas em
tempo real.
Por último, apesar de dar prioridade para os mais necessitados ou para aqueles que
não detêm poder de pressão econômica ou política, faremos de Guarulhos uma
cidade para todos, ao contrário do que tem acontecido.
Como veremos nestas diretrizes, é perfeitamente possível à elaboração e a
articulação de programas que atendam a todos os segmentos da nossa sociedade,
porque nem todos os problemas dependem de recursos financeiros para sua
solução. Para estes casos, a criatividade e a conjugação de esforços do governo e
da própria sociedade são os melhores caminhos.



















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DESENVOLVIMENTO E EMPREGO


O estímulo para a criação de mais e melhores oportunidades de trabalho será o mais
importante objetivo do nosso Governo.
Os chamados “amortecedores sociais”, tais como seguro-desemprego, bolsa-auxílio,
renda mínima etc., são importantes para socorrer transitoriamente pessoas em
dificuldades para a obtenção de emprego, mas não podem ser o objetivo social final
de qualquer governo.
É preciso que, além desses programas, seja estimulado o desenvolvimento
econômico para que se proporcione o aumento da oferta de trabalho e a melhoria da
renda dos trabalhadores.
O trabalho não é importante apenas porque garante renda e poder de compra ao
trabalhador e a sua família. Qualquer um sabe que é somente através do trabalho
que as pessoas se sentem úteis à sociedade. Através do trabalho se reafirma a
condição humana, com a canalização da energia física e mental das pessoas para
os processos de criação e produção, resultando em valorização pessoal, social e
familiar.
A maior parcela de responsabilidade para o estímulo do desenvolvimento cabe ao
governo federal, porque dele dependem as variáveis macroeconômicas que
influenciam a quase totalidade das ações que provocam a expansão ou a contração
da economia, tais como a taxa de juros, a taxa de câmbio, a política fiscal etc.
Além disso, deve-se reconhecer que o desenvolvimento tecnológico cada vez mais
possibilita que a mão-de-obra seja reduzida (ou mesmo eliminada) dos processos
produtivos. Esse fenômeno é mundial e tem levado muita preocupação aos
estudiosos do assunto, pois é um problema de difícil solução em razão do alto nível
de competição e de integração dos mercados em todo o planeta.
Para agravar a situação, esse desenvolvimento tecnológico exige cada vez maiores
níveis de capacitação e especialização dos trabalhadores, dificultando a
manutenção do emprego em sua área de atuação e motivando a migração para
outro campo de atividade.
Porém, não se pode menosprezar a competência residual do município, como
fomentador do desenvolvimento econômico e conseqüentemente como entidade de
destaque na luta pela atração de investimentos, geração de emprego e renda.
A Prefeitura tem muito a contribuir nessa área. Pretendemos atacar o problema do
desemprego com ações articuladas em dois focos:


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DESENVOLVIMENTO
• implantação de uma central de atendimento empresarial;

• apoio à micro e pequena empresa: fim da burocracia para a abertura de empresas,
cursos de capacitação empresarial;

• acesso aos mercados mundiais às pequenas e microempresas: incentivos à
criação de cooperativas de exportação;

• assessoria junto BNDES, para obtenção de financiamentos a juros baixos;

• apoiar a criação e a manutenção de incubadoras de empresas;

• redução da carga tributária;

• incentivos fiscais vinculados à criação de novos empregos;

• obras de infraestrutura nos distritos industriais;

• fomento do turismo de negócios e de lazer;

• aproveitar a estrutura hoteleira para a realização de eventos locais, tais como
mostrar Guarulhos aos Guarulhenses, prática de esportes radicais na região
serrana, montanhismo, trilha e turismo ecológico, por exemplo;

• criação de um banco de dados dos imóveis industriais e comerciais disponíveis
para locação ou venda, em convênio com as imobiliárias da cidade;



EMPREGO

A Prefeitura estimulará e apoiará a ampliação da oferta de emprego, a criação de
novas oportunidades de trabalho e de geração de renda, seguindo as seguintes
diretrizes:

• Estimular as parcerias com o setor privado para a instalação de cursos
profissionalizantes e programas de treinamento para o turismo de negócios;

• Incentivar a formação de cooperativas de trabalho;

• Cursos de qualificação e requalificação profissional;

• Firmar convênios com empresas particulares para oferta de estágios destinados à
melhoria da formação profissional e visando o primeiro emprego;

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• Criar programa de intercomunicação empresa-escola, afim de que alunos que
concluam o curso superior tenham uma experiência profissional e possam
enquadrar-se mais facilmente no mercado de trabalho;

• Central de emprego, captação de vagas junto a empresas. Indicar necessidade de
mercado;
• Acesso a serviços de documentação (Carteira de Identidade, Carteira de Trabalho,
habilitação para o seguro-desemprego, inserção ou continuidade de contribuição
previdenciária), orientação ocupacional e informações sobre acesso a crédito,
possibilidades de qualificação profissional e serviços de intermediação.


TURISMO PARA A GERAÇÃO DE EMPREGO E RENDA
É impossível se falar em desenvolvimento sustentável sem levar em consideração o
enorme potencial da indústria do turismo.
Quando se fala em turismo, a maioria das pessoas imediatamente associa a palavra
a paisagens paradisíacas, seja na praia ou no campo, e pessoas se divertindo. Ou
seja, turismo de lazer.
Além de existir um enorme potencial não explorado na área do turismo de lazer em
Guarulhos, a cidade está vocacionada para a igualmente pouco explorada área do
turismo de negócios, graças à existência do Aeroporto Internacional e ao parque
industrial da cidade, conjugados com a proximidade com a maior capital da América
Latina, que é São Paulo.
Guarulhos dispõe de diversos pré-requisitos de infraestrutura e atrações para
incrementar essa atividade econômica, incluindo uma grande rede hoteleira, recém-
instalada com disponibilidade de aproximadamente 3.200 quartos, gerando 1.500
empregos diretos.
Nosso programa de governo aponta quatro eixos de ação para o incremento do
turismo em Guarulhos. Todo este trabalho será feito integrando as várias
secretarias, envolvendo os empresários e políticos locais, no objetivo comum de
tornar Guarulhos um pólo turístico de primeira grandeza.
1) Promover a imagem de Guarulhos
Uma das políticas a ser adotada será a promoção da imagem de Guarulhos a fim de
incentivar o turismo a partir de ampla campanha na mídia, nas feiras e junto as
agências e agentes de turismo.
Serão destinadas verbas orçamentárias específicas para a promoção da imagem de
Guarulhos. Estes recursos deverão ser usados em sintonia com as instituições de
turismo da cidade.
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Guarulhos tem tudo para ser um grande centro realizador de feiras, congressos,
seminários e convenções, tanto nacionais quanto internacionais.
As empresas da cidade investem anualmente somas enormes de recursos para
expor seus produtos, reunir gerentes e funcionários na vizinha cidade de São Paulo
e até mesmo em outros estados, quando poderiam perfeitamente usufruir de boas
instalações para a realização desses eventos aqui mesmo em Guarulhos, gerando
divisas e empregos diretos e indiretos.
Incentivaremos a instalação, na cidade, de Centros de Convenções e Pavilhões de
Exposições, seguindo o exemplo de diversas cidades com características
semelhantes.

2) Implantação do Plano Diretor de Turismo
Para dotar o governo e a iniciativa privada de um programa de turismo, adotaremos
um Plano Diretor de Turismo para Guarulhos, que será elaborado por profissionais
especializados, sob o patrocínio do governo, e contará com a participação de todas
as entidades do setor.
Deste Plano, deverão constar ações e responsabilidades que possam trazer
resultados positivos a curto, médio e longo prazo, objetivando a criação de pólos de
atração turística, com valorização da arquitetura, da gastronomia, dos museus e da
realização de eventos e negócios (feiras e exposições).
A quantidade de serviços e a infraestrutura que os desportistas, torcedores e atletas
demandam quando ocorre um importante evento (como campeonatos mundiais de
vôlei e ginástica olímpica, maratonas, triátlon, etc) comprovam que este segmento
pode contribuir e muito para o desenvolvimento de nosso turismo e na divulgação
de Guarulhos. Para isso, é necessário que o governo realize parcerias com várias
entidades esportivas para trazer seus eventos para a cidade.
Vamos explorar ao máximo o potencial de cada um dos segmentos, a fim de termos
Guarulhos como a cidade do multiturismo.
3) Aprimoramento de recursos humanos
O aprimoramento dos recursos humanos é um dos fatores mais importantes para o
sucesso de um empreendimento turístico. É fundamental termos profissionais
qualificados para receber os turistas, até porque a demanda forçosamente induz a
esse aperfeiçoamento.
Além dos diversos cursos já existentes nas escolas privadas, propomos a criação
de programas de capacitação profissional da mão-de-obra específicos, tais como:
conversação básica em idioma estrangeiro para taxistas, garçons, cabeleireiros,
manicures e recepcionistas.
Essa capacitação abrangerá todas as categorias profissionais envolvidas na prática
do turismo. Este aprimoramento será todo financiado pelo poder público dentro da
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visão de que se trata de investimento de um futuro melhor para nossos
trabalhadores.
4) Implementação da infraestrutura turística
Implementar uma infraestrutura para tornar Guarulhos cada vez mais apta a receber
turistas envolve ações integradas em várias frentes. Várias propostas foram
pensadas com este objetivo, das quais destacamos algumas:
• realizar plano de revitalização da área central e de bairros dotados de
infraestrutura aptas a receber turistas, observado o zoneamento e o respeito ao
sossego da vizinhança, de modo a oferecer opções de diversão noturna na própria
cidade;
• implantação de um sistema de transporte que facilite a locomoção de turistas e da
população em geral entre a região hoteleira e os pontos de atração turística;
• expandir o turismo na área rural e nas reservas ecológicas (Parque Tiete; Serra
Cantareira);

• revitalização do Zoológico Municipal;

• atrair investimentos objetivando a implantação de parques temáticos;

• realizar estudos visando ampliar a capacidade de exploração do Bosque Maia e
do Lago da Vila Galvão, aumentando as opções de lazer;

• melhorar o aproveitamento do Ginásio Poliesportivo Pascoal Thomeo,
atraindo eventos esportivos de nível internacional;

• reformar as instalações esportivas e construir novos espaços a fim de fortalecer
o turismo desportivo.




SEGURANÇA PÚBLICA


Dentre os inúmeros problemas nacionais, sem dúvida destaca-se o da falta de
segurança pública, principalmente nas grandes cidades. Infelizmente Guarulhos tem
se notabilizado por ser um dos municípios mais violentos da Grande São Paulo, com
altíssimos índices de criminalidade em todos os níveis: furtos, roubos, latrocínios,
homicídios, extorsão mediante sequestro etc.

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A população não agüenta mais ver Prefeitos culpando o Governador, que culpa o
Presidente da República, que culpa o antecessor, e assim por diante. Ninguém
assume a responsabilidade.

É verdade que a maior responsabilidade pela segurança pública é do Governo do
Estado, a quem cabe o dever constitucional de prover nos municípios os
policiamentos preventivo, ostensivo, repressivo e investigativo (através da polícia
civil) para os crimes e demais ilícitos penais.

No entanto, ainda que em caráter residual, o município pode e deve desempenhar
um papel importante para o aumento da segurança da população, com medidas
práticas e enérgicas em defesa da ordem pública. O investimento necessário é
relativamente pequeno, se comparado ao resultado que pode ser proporcionado.

Guarulhos conta, há alguns anos