GABRIEL THOR - PSD - PREFEITO

necessidades da nossa população.

Nosso plano de governo não promete soluções mirabolantes, mas sim ações concretas e viáveis.
Vamos trabalhar juntos, ouvindo vocês e ajustando nossas ações conforme avançamos, sempre
focados no que é possível e necessário. Entendemos que a implementação de melhorias
dependerá de avaliações e ajustes administrativos após a posse, garantindo assim uma
abordagem realista e exequível.

Estamos confiantes de que, com o apoio de todos, podemos transformar Orlândia em um
exemplo de eficiência e qualidade na gestão pública. Contamos com a sua confiança e
colaboração para construirmos, juntos, um futuro melhor para nossa cidade.

Atenciosamente,

Thor e Murilo

Candidatos a Prefeito e Vice-Prefeito de Orlândia


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Sumário

Carta de Apresentação ............................................................................................................2
Sumário .................................................................................................................................3
História ..................................................................................................................................4
Os Primórdios e a Ascensão Agrícola .....................................................................................4
O Esplendor do Passado e os Desafios do Presente ................................................................4
A Necessidade de Renovação ...............................................................................................5
Um Olhar Crítico para o Futuro .............................................................................................5
Diagnóstico ............................................................................................................................6
Índice de Efetividade da Gestão Municipal (IEG-M) do TCE-SP .................................................6
Eixos de Atuação .................................................................................................................. 15
1 - Educação ..................................................................................................................... 15
2. Água e Saneamento Básico ............................................................................................. 16
3. Zeladoria Urbana e Gestão de Resíduos Sólidos ............................................................... 16
4. Saúde ........................................................................................................................... 17
5. Gestão Administrativa e Eficiência ................................................................................... 18
6. Patrimônio, Cultura, Lazer e Esporte ................................................................................ 19
7. Desenvolvimento Social e Econômico .............................................................................. 19
8. Mobilidade Urbana ......................................................................................................... 20
9. Habitação, Infraestrutura e Urbanização .......................................................................... 20
10. Segurança Pública........................................................................................................ 21
11. Meio Ambiente e Agricultura .......................................................................................... 22




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História
Orlândia, SP: História de um Passado Glorioso que Clama por Renovação

Orlândia, uma charmosa cidade do interior paulista, possui uma rica história que reflete um
passado glorioso, mas que, aos olhos de muitos, clama por uma renovação urgente. Fundada em
1910, a cidade prosperou inicialmente com a agricultura, especialmente o café, e viu seu auge
com a chegada da Estrada de Ferro São Paulo e Minas. Contudo, apesar de suas conquistas
passadas, Orlândia enfrenta desafios significativos que precisam ser abordados para recuperar
seu brilho e potencial de desenvolvimento.

Os Primórdios e a Ascensão Agrícola

No início do século XX, Orlândia era sinônimo de prosperidade agrícola. Colonos atraídos pela
fertilidade do solo transformaram a cidade em um dos principais polos de cultivo de café da
região. A construção da Estrada de Ferro São Paulo e Minas foi um marco decisivo, permitindo o
escoamento eficiente da produção agrícola e impulsionando o crescimento econômico. A cidade,
que recebeu seu nome em homenagem ao Coronel Francisco Orlando Diniz Junqueira, tornou-
se um centro de atividades agrícolas vibrante e uma referência para outras localidades.

Com o passar dos anos, Orlândia expandiu suas fronteiras econômicas além da agricultura,
principalmente com a implantação de indústrias, que geraram um ciclo contínuo de
desenvolvimento econômico, cultural e social. A diversificação das atividades, incluindo a
introdução de culturas como cana-de-açúcar, soja e milho, garantiu a sustentabilidade
econômica da cidade. A agricultura moderna, apoiada por cooperativas e empresas de
agroindústria, continua a ser um pilar da economia local.

O Esplendor do Passado e os Desafios do Presente

Contudo, a Orlândia de hoje enfrenta uma série de desafios que ameaçam ofuscar seu legado
histórico de sucesso. A infraestrutura da cidade, outrora avançada e bem mantida, está em
muitos aspectos desatualizada e carece de investimentos significativos. As estradas, sistemas de
saneamento e outras estruturas públicas exigem manutenção e modernização para atender às
necessidades da população crescente.

A questão do patrimônio histórico também merece atenção. Edifícios antigos e marcos históricos
que simbolizam o auge de Orlândia estão em estado de abandono. A antiga estação ferroviária,

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que já foi um ponto de orgulho e um símbolo do progresso da cidade, encontra-se deteriorada.
O Teatro Municipal, que poderia ser um centro cultural vibrante, precisa de reformas e de uma
programação mais ativa para atrair e envolver a comunidade.

A Necessidade de Renovação

Para que Orlândia recupere sua glória passada, é imperativo que se tome uma abordagem
proativa em relação à gestão pública e ao desenvolvimento urbano. Investimentos em
infraestrutura são essenciais para revitalizar a cidade. A modernização do sistema de
saneamento básico e a melhoria das estradas são passos cruciais para criar um ambiente propício
ao crescimento econômico e ao bem-estar dos cidadãos.

Além disso, a preservação e revitalização do patrimônio histórico devem ser prioridades. Projetos
de restauração e a criação de programas culturais podem transformar locais abandonados em
pontos de encontro comunitário e de atração turística, resgatando a história e a identidade de
Orlândia.

Um Olhar Crítico para o Futuro

A história de Orlândia é uma narrativa de sucesso e crescimento, mas também de desafios
que precisam ser enfrentados com urgência. A cidade já demonstrou seu potencial no
passado e, com uma gestão adequada e investimentos estratégicos, pode novamente se
destacar como um exemplo de desenvolvimento no interior paulista, atraindo empresas
e novos investimentos, levando a criação de empregos e oportunidades aos jovens e
fixando-os na cidade onde conseguem realizar seu futuro.


A população de Orlândia merece uma cidade que honre seu passado enquanto constrói um
futuro promissor. Isso requer lideranças comprometidas com a transparência, a eficiência e a
inovação. Somente assim, Orlândia poderá voltar a ser um símbolo de prosperidade e qualidade
de vida, refletindo o melhor de sua história e projetando-se para um futuro de realizações,
retendo valores humanos que transformarão em realidade as políticas por nós propostas.

Orlândia, com sua rica história e tradição, tem o potencial de se reinventar e voltar a brilhar como
nos seus tempos áureos. Para isso, é necessário um compromisso firme com a modernização da
infraestrutura, a preservação do patrimônio histórico e a implementação de políticas públicas

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eficazes. Somente através de uma gestão proativa e visionária, Orlândia poderá superar seus
desafios atuais e construir um futuro à altura de seu legado histórico.

Diagnóstico

De acordo com dados coletados junto ao Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, Orlândia
têm apresentado piora nos resultados em diversas áreas. Vamos avaliar os dados com base no
Índice de Efetividade da Gestão Municipal (IEG-M) do TCE-SP.

Índice de Efetividade da Gestão Municipal (IEG-M) do TCE-SP1

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal (IEG-M)2 é uma ferramenta desenvolvida pelo
Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (TCE-SP) para avaliar a qualidade e a eficácia da gestão
pública municipal. Este índice é uma medida importante para compreender como os recursos
públicos estão sendo administrados e como as políticas públicas estão sendo implementadas em
diferentes áreas de atuação.

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https://painel.tce.sp.gov.br/pentaho/api/repos/%3Apublic%3Aieg_m%3Aiegm_m_graph%3Aiegm.wcdf/gen
eratedContent?undefined=undefined&bookmarkState=%7B%22impl%22%3A%22client%22%2C%22param
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2 Metodologia de Avaliação: A avaliação do IEG-M é baseada em dados coletados diretamente dos
municípios, através de questionários padronizados e de sistemas de informação do próprio TCE-SP. Cada
indicador possui critérios específicos de avaliação, que são agregados para formar a nota de cada dimensão.
A partir dessas notas, é calculado um índice geral que reflete a efetividade da gestão municipal como um
todo.


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Objetivos do IEG-M

O principal objetivo do IEG-M é fornecer uma avaliação abrangente da gestão municipal,
ajudando a identificar pontos fortes e áreas que necessitam de melhorias. Ele serve como um
instrumento de transparência e prestação de contas, permitindo que gestores públicos, cidadãos
e demais stakeholders entendam melhor o desempenho das administrações municipais.

Componentes do IEG-M

O IEG-M é composto por sete dimensões principais, que abrangem diferentes áreas da
administração pública municipal. Cada dimensão é avaliada com base em um conjunto de
indicadores específicos, os quais são ponderados para compor a nota final do município. As
dimensões são:


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1. Educação:
- Avalia a qualidade e a efetividade das políticas educacionais, considerando aspectos como
infraestrutura escolar, qualificação dos profissionais de ensino, e índices de desempenho dos
alunos.


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2. Saúde:
- Mede a eficiência dos serviços de saúde oferecidos aos cidadãos, incluindo a cobertura
vacinal, mortalidade infantil, acesso a consultas médicas e disponibilidade de medicamentos.



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3. Planejamento:
- Analisa a capacidade do município de planejar e implementar políticas públicas, incluindo a
elaboração de planos de desenvolvimento urbano e a gestão orçamentária.



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4. Gestão Fiscal:
- Avalia a responsabilidade fiscal e a sustentabilidade das finanças públicas, considerando
aspectos como arrecadação, despesas, endividamento e transparência fiscal.



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5. Meio Ambiente:
- Mede a eficácia das políticas ambientais, incluindo gestão de resíduos sólidos, preservação de
áreas verdes, e controle da poluição.



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6. Proteção dos Cidadãos (Segurança):
- Avalia as políticas de segurança pública e defesa civil, incluindo a prevenção de crimes, gestão
de riscos e resposta a emergências.



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7. Governança em Tecnologia da Informação:
- Avalia a utilização de tecnologias da informação para melhorar a gestão pública, incluindo a
implementação de sistemas digitais, transparência de dados e segurança da informação.




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Eixos de Atuação

Os eixos de atuação são diretrizes estratégicas que orientam a elaboração e a implementação de
políticas públicas e projetos de governança. Eles funcionam como pilares estruturais, organizando
as ações do governo em áreas prioritárias que demandam atenção e intervenção específicas. Cada
eixo representa um conjunto de objetivos e metas que, juntos, visam promover o desenvolvimento
sustentável e o bem-estar da população

1 - Educação

Desafio: Melhorar a qualidade da educação, garantindo acesso equitativo e aprendizagem eficaz
para todos os estudantes.
Propostas:
Infraestrutura Escolar:
➢ - Reforma e Ampliação: Realizar reformas nas escolas existentes e construir novas
unidades onde necessário, garantindo ambientes seguros e adequados para o
aprendizado.
➢ - Tecnologia na Educação: Intensificar a inclusão digital.
➢ Desenvolver a "Cidadania Digital", que constitui o conjunto de competências,
comportamentos e responsabilidades que os indivíduos devem desenvolver para
interagir de maneira segura, ética e produtiva no ambiente digital.
➢ Formação Continuada de profissionais da educação:
➢ - Capacitação Profissional: Implementar programas de formação continuada para
professores, com foco em metodologias ativas e inovação pedagógica.
➢ - Valorização do Magistério: Criar políticas de valorização e reconhecimento dos
profissionais da educação. A título de exemplo: incluir nos planos de carreira os demais
profissionais que atuam na educação.
➢ Educação Integral:
➢ Trazer para a realidade local a concepção de que a Educação é Integral. Deve ser para
além das escolas. É necessário criar um programa político-pedagógico para a educação
da cidade como um todo, respeitando a legislação e a humanização do relacionamento
com os servidores, alunos, famílias e comunidade em geral.
➢ Viabilizar que em Orlandia os espaços proporcionem oportunidades de educação
constante, integrando ações das políticas culturais, esportivas, sociais, de lazer,
contribuindo com a criação de um ambiente educador amplo em que a cidade como um
todo (parques, praças, teatros projetos sociais) sejam espaços participantes da política de
educação integral.


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➢ - Parcerias: Estabelecer parcerias com organizações da sociedade civil organizada para
oferecer atividades complementares como esportes, artes e cultura.
➢ Inclusão e Diversidade: Educação Inclusiva: Assegurar a inclusão de estudantes com
deficiência, prezando por apoios devidos e especializados.
➢ Gestão e Avaliação:
➢ -Gestão Participativa: Fortalecer a comunidade escolar na gestão e tomada de decisões
das escolas.
➢ - Avaliação de Desempenho: Utilizar os dados obtidos por meio das avaliações contínuas
de desempenho dos estudantes das escolas para orientar políticas e ações de melhoria.
➢ Programas de Apoio Estudantil:
➢ - Apoio Psicossocial: Ampliar espaços adequados na cidade em que o aluno possa ser
recebido junto com seus familiares para acessar serviços de apoio psicossocial
(Fonoaudiólogo, psicólogo, psicopedagogo e neuropediatra) para atender as
necessidades dos alunos e possibilitar capacitações aos profissionais e treinamentos para
as famílias atípicas.
➢ - Combate à Evasão Escolar Implementar programas para identificar e combater as causas
da evasão escolar com apoio da assistência social do município, garantindo assim a
permanência dos estudantes no ambiente escolar.

2. Água e Saneamento Básico
Desafio: Garantir acesso a água potável de qualidade e serviços de saneamento eficientes para
todos os cidadãos.
Propostas:
➢ Fiscalização e Transparência: Estabelecer um comitê de monitoramento independente
para fiscalizar a concessionária de água e esgoto, garantindo o cumprimento rigoroso dos
contratos. Publicar relatórios trimestrais de desempenho e qualidade da água, acessíveis
a todos os cidadãos.
➢ Uso Racional da Água: Implementar campanhas contínuas de conscientização sobre o uso
responsável da água, incluindo programas educativos em escolas e comunidades.
Incentivar o uso de tecnologias de economia de água, como torneiras e chuveiros de baixo
consumo.
➢ Melhoria na Infraestrutura de Saneamento: Modernizar a infraestrutura existente para
aumentar a eficiência no tratamento de esgoto. Estabelecer metas para atingir 100% de
cobertura de tratamento de esgoto em quatro anos, com foco em áreas vulneráveis.
➢ Gestão de Águas Pluviais: Construir e manter uma infraestrutura de drenagem urbana
eficiente, incluindo valetas, bocas de lobo e reservatórios de contenção. Terceirizar a
limpeza e manutenção para garantir regularidade e eficiência. Implementar sistemas de
aproveitamento de água da chuva em edifícios públicos e privados.
3. Zeladoria Urbana e Gestão de Resíduos Sólidos
Desafio: Manter a cidade limpa e sustentável, promovendo a gestão eficiente de resíduos.
Propostas:

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➢ Varrição e Limpeza Pública: Monitorar contratos de varrição com indicadores claros de
desempenho e satisfação pública. Realizar auditorias regulares para assegurar a
qualidade dos serviços.
➢ Eco-pontos e Reciclagem: Estabelecer Eco-pontos em locais estratégicos para facilitar o
descarte seletivo de resíduos. Implementar campanhas de conscientização para
promover a reciclagem e a reutilização de materiais, além de criar uma usina de
compostagem para resíduos orgânicos.
➢ Gestão de Entulho e Galhos: Criar uma frota de veículos específica para a coleta de
entulho e galhos. Oferecer serviços de trituração de galhos para produção de adubo,
incentivando a sustentabilidade ambiental.
➢ Fortalecer as frentes de trabalho já existentes.
4. Saúde
Desafio: Proporcionar um sistema de saúde acessível, de qualidade e humanizado.
Propostas:
➢ Assegurar que todo atendimento seja humanizado e realizado com respeito a cada
cidadão.
➢ Assegurar que haja profissionais comprometidos e medicamentos disponíveis para os
pacientes.
➢ Ampliação do Programa "Melhor em Casa": Expandir e melhorar o atendimento
domiciliar para incluir mais especialidades, especialmente para idosos e pessoas com
mobilidade reduzida e deficiências múltiplas.
➢ Reforçar política pública de apoio à saúde mental, com psiquiatria.
➢ Modernização da Farmácia Central: fortalecer política públicas que contribuam para a
entrega domiciliar para pacientes prioritários, como idosos e portadores de doenças
crônicas bem como, na medida do possível, descentralizar a distribuição.
➢ Saúde Preventiva: Dinamizar a ação das equipes do PSF, garantindo acesso a exames
preventivos.
➢ Criar campanhas de vacinação e prevenção de doenças em parceria com entidades de
saúde.
➢ Viabilizar ampliação de atendimentos mais próximos às moradias dos cidadãos, a título
de exemplo: Unidades Básica de Saúde e/ou similares. Oferecer condições de os
munícipes conseguirem acessar mais próximo de casa os serviços que são ofertados.
➢ Transporte na área da saúde: melhorar a gestão do transporte na área da saúde de modo
que os pacientes tenham um deslocamento humanizado e pelo tempo adequado.
➢ Melhorar a gestão da Casa de Apoio de Barretos para assegurar que os usuários tenham
melhores condições de estadia durante os tratamentos. Estudar meios de oferecer a
possibilidade de pernoite.

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➢ Telemedicina - Avaliar a pertinência de implementar um sistema de telemedicina para
ampliar o acesso a consultas e orientações médicas, especialmente em áreas remotas ou
para pacientes com dificuldade de locomoção.
➢ Fortalecer as ações do Centro de Atenção Psicossocial – CAPS e a demais espaços
destinados a promoção da saúde mental, assegurando atendiment