PROFESSORA LILIAM - PT - PREFEITO

bairros, seja da área urbana ou da área rural.
Enquanto os painéis eletrônicos da propaganda oficial vendem
uma cidade dos sonhos, a realidade é um pouco diferente, bastando
enfrentar a necessidade de uma consulta de urgência numa
Unidade de Pronto Atendimento ou a tentativa de matricular um
filho num Centro Municipal de Educação Infantil próximo à
residência. E essa complexa realidade apresenta duas faces
complementares, aquela da população que não tem o acesso
eficiente aos serviços básicos, e a dos servidores públicos que
sofrem com baixos salários, sobrecarga por falta de contratação e
estrutura precária de trabalho.
A edificação de uma Cascavel do futuro exige ousadia, inovação,
planejamento e tecnologia, além de qualificação, sensibilidade,
intensidade e dedicação plena das suas gestoras, as quais precisam
conhecer a realidade do povo na própria realidade, no dia a dia, e
não apenas nos números frios das planilhas eletrônicas e na
publicidade colorida e cara que só serve às revistas de consultório.
A partir de uma concepção de cidade dívida por territórios, cada
qual com sua identidade cultural e populacional e suas
necessidades específicas, o planejamento e a governança precisam

levar em conta toda a heterogeneidade social, afinal, existem várias
cidades diferentes dentro da mesma Cascavel, com deficiências
diversas, seja em relação ao acesso aos serviços de saúde e
educação, à disponibilidade do transporte coletivo, ou mesmo em
relação aos índices de segurança e vulnerabilidade social.
É só a partir do levantamento e da sistematização das diferentes
necessidades territoriais que se pode elaborar políticas públicas
assertivas, direcionadas, integradas e abrangentes, para tornar
Cascavel uma cidade com qualidade de vida unificada, que faça
com que cada cidadão e cidadã se sinta realmente residindo na
melhor cidade para se viver.

1 – Cascavel Democrática
1.1 – Gestão Participativa
Apesar da constante expansão da tecnologia das comunicações,
inclusive como parte do incremento da qualidade de vida humana,
é preciso ter a real noção de que tal acesso acaba por se apresentar
como mais um critério de desigualdade, mais um aspecto a
aprofundar os níveis de exclusão social.
A participação popular nos processos decisórios
passa necessariamente pela democratização do acesso à
tecnologia, democratização que para ser efetiva precisa considerar
a constante atualização dos instrumentos de comunicação, com
aparelhos cada vez mais modernos e um trânsito de dados que
exige uma capacidade cada dia maior das redes de internet.
A tecnologia é instrumento imprescindível para uma efetiva
participação cidadã nos processos decisórios do Poder Público, mas
o primeiro passo é justamente a democratização do acesso a essa
tecnologia, senão tal participação continuará restrita aos mesmos
setores e camadas privilegiadas da sociedade. Para que uma gestão
participativa conte com a real diversidade social, o Município ainda
precisa lançar mão da utilização de instrumentos analógicos de
coleta, se fazendo presente em cada bairro da cidade para ouvir
cada setor social. Só com a utilização de todos os mecanismos
disponíveis, das reuniões presenciais às redes sociais, se poderá

realizar um planejamento com debates efetivamente democráticos
e um acompanhamento das políticas públicas pelas pessoas
diretamente envolvidas e atingidas.
Tal qual o acesso à tecnologia atualizada e eficiente, o acesso à
formação individual para a compreensão dos processos públicos é
essencial para uma participação cidadã efetiva. Não só, é preciso
que tais processos possam ser simplificados o máximo possível para
facilitar a apropriação da sua lógica por cada munícipe, não
obrigando cada cidadão a ter plena compreensão de cada
minucioso procedimento burocrático para poder opinar. O povo
precisa se sentir parte para poder verdadeiramente ser parte do
processo decisório.
Uma gestão moderna precisa ser facilitadora da participação
popular, colhendo e sistematizando opiniões, experiências e
perspectivas plurais, transformando-as em mecanismos de
políticas públicas no sentido mais amplo, que retornem a todo ator
social que as construiu, fazendo-o compreender na prática o
conceito mais nobre de cidadão. O Poder Público e o povo precisam
ser polos de retroalimentação constante, o que só é possível com
tecnologia, informação e interação contínua.

1.2 – Acesso à Cidade
O planejamento de uma cidade moderna deve ter em perspectiva
o dia a dia do trabalhador, daquele que desempenha suas funções
laborais no centro urbano e reside no bairro mais periférico. Uma
cidade humanizada precisa tornar a vida desse cidadão a mais
prática possível, de forma que não o obrigue a, além de trabalhar,
apenas gastar tempo em deslocamentos longos, pouco eficientes e
cansativos, que acabam por transformar a sua jornada em muito
mais que 8 horas diárias, retirando tempo precioso de descanso,
lazer e dedicação à família.
A concretização dessa perspectiva humanizadora exige que os
instrumentos públicos estejam urbanamente descentralizados,
com escolas, CMEIS, unidades básicas de saúde, centros culturais e
esportivos com fácil acesso em cada bairro residencial. De igual
forma, os meios de deslocamento precisam chegar o mais próximo

possível da porta da residência de cada cidadão, além de serem
baratos, acessíveis e ágeis, afinal o centro urbano e suas facilidades
também devem ser direito de acesso pleno de cada um, mais ainda
enquanto ainda se trabalha para a inversão da lógica centralizadora
e socialmente excludente, ou, ao menos, sua amenização.
A efetivação plena do direito ao acesso à cidade exige dos gestores
coragem e determinação para o enfrentamento de toda uma lógica
de especulação imobiliária que perpetua a existência de milhares
de terrenos centrais subaproveitados ou mesmo vazios. O direito
constitucional à propriedade privada não pode ignorar a exigência
também constitucional do cumprimento da função social dessa
mesma propriedade. É inadmissível que se empurre o trabalhador
para a periferia cada dia mais distante do centro mediante a
expansão sem critérios do perímetro urbano municipal enquanto
nada se faz para obrigar a utilização plena e eficiente dos espaços
centrais.
Uma cidade só pode ser considerada moderna, planejada
efetivamente, quando cada trabalhador consiga morar o mais perto
possível do seu local de trabalho e acessar os serviços públicos
essenciais com o menor deslocamento possível, de preferência sem
a necessidade da utilização de veículos motorizados. Tal objetivo só
pode ser concretizado com o combate à especulação imobiliária,
com a ocupação dos vazios urbanos, a descentralização dos
equipamentos públicos, o aumento da eficiência e do conforto do
transporte coletivo, bem como o estímulo à sua utilização prioritária
por meio de políticas visando a modicidade tarifária senão mesmo
o subsídio total.

2 – Cascavel Acolhedora
2.1 – Cidadania e Assistência Social
Sem o acesso pleno aos direitos sociais, não se pode falar em
igualdade. Qualquer ideia de desenvolvimento econômico justo
precisa partir da garantia a cada cidadão da satisfação das
necessidades mais básicas, de alimentação, de moradia, de saúde e
proteção. Superada essa primeira etapa, é preciso que se busque a

realização do pleno potencial individual de cada munícipe, que
depende do acesso à Educação e à Cultura.
Cabe ao Poder Público Municipal garantir que as políticas públicas
de assistência sejam efetivas, chegando a todo e qualquer cidadão
desamparado. Esse trabalho precisa ser ativo, de ligação das pontas,
com a busca-ativa, o cadastramento, o acompanhamento e a
efetivação dos instrumentos de auxílio, municipais, estaduais e
federais.

2.2 – Saúde
Os desafios do Sistema Único de Saúde passam invariavelmente
pela necessidade de financiamento de um serviço básico de
demanda constante e crescente, em consequência do aumento da
população e do seu envelhecimento. A implementação de um
sistema de saúde universal e gratuito em um país de dimensão
continental como o Brasil é sabidamente uma empreitada sem
parâmetro no mundo inteiro, que precisa ser tratada como um
processo contínuo de avaliação e aperfeiçoamento, encampado
generosamente por todos os setores da sociedade, com a devida e
honesta compreensão das dificuldades e da importância da
existência e do incremento desse sistema de atenção para o povo
brasileiro em cada pequeno município.
Cascavel não é pequena, estando entre as 100 maiores cidades de
um país com mais de 5.500 municípios. Como município grande,
enfrenta desafios de municípios grandes, se configurando como
centro regional a atender subsidiariamente os pequenos
municípios com menos capacidade do seu entorno, recebendo
mais demanda e mais recursos financeiros, não necessariamente
em proporção condizente.
Qualquer desenvolvimento de qualquer área fica comprometido
com uma saúde populacional debilitada, seja física e/ou
mentalmente. Toda atenção em saúde precisa partir da integração
das múltiplas determinações que definem uma vida saudável,
desde uma alimentação de boa qualidade, acessível e livre de
agrotóxicos, um entorno de relações saudáveis, com estímulo
público à prática de atividades físicas, passando invariavelmente

pela preservação da água e dos recursos naturais da cidade, além
do incentivo ao lazer e à confraternização, a partir da valorização
das diferenças e especificidades de cada cascavelense.
Gerir é eleger prioridades, aumentar a eficiência do gasto público e
buscar formas de aumentar o aporte orçamentário para o
atendimento satisfatório das necessidades da população, na ordem
de suas prioridades e respeitadas as suas diferenças sociais. Um
sistema de saúde eficiente se faz com planejamento territorial,
mapeamento das necessidades de cada comunidade, construção
de equipamentos em regiões assertivamente elencadas, com a
necessária contratação de servidores/as em número suficiente
inclusive para o respeito devido a férias e licenças, com profissionais
valorizados, com planos de cargos que promovam a satisfatória
evolução remuneratória ao longo da carreira e estimulem a
permanência dentro do serviço público municipal, além da
necessária estrutura de trabalho e de atendimento, com
modernização e automatização.
O fortalecimento e o aperfeiçoamento da Atenção Básica são
fundamentais, pois é a partir da resolutividade da Atenção Básica
que o sistema como um todo poderá ser mais eficiente, evitando o
desenvolvimento e o agravamento de grande parte das doenças.
Para que a Atenção Básica seja resolutiva, são imprescindíveis: o
aumento da oferta de exames, diminuição do tempo de
agendamento e do tempo de espera, por meio do incremento da
tecnologia e dos sistemas de informação; a modernização da
estrutura de trabalho e dos protocolos de atendimento das
unidades básicas de saúde, ampliação do horário de
funcionamento das UBS para além do horário comercial, com a
adequação da base territorial e a devida ampliação do número de
equipes e de unidades; além de parcerias e convênios com
instituições de ensino superior para um trabalho intensivo em
comunicação e educação para a prevenção e a conscientização.

2.3 – Segurança Pública
Uma cidade segura se constrói com políticas sociais robustas,
emprego e renda, acesso à cultura, ao esporte e ao lazer, além de

inovação e tecnologia, monitoramento, digitalização, modernização
e humanização. A Guarda Municipal precisa de efetivo reforçado,
estrutura adequada, preparação contínua e humanizada, além de
reconhecimento, remuneração e carreira dignas.
Por meio do monitoramento constante de pontos estratégicos –
acessos à cidade, terminais rodoviários, transportes coletivos,
escolas e centros de educação infantil, pontos de grande fluxo de
pessoas, arredores de estabelecimentos de concentração de jovens
e pessoas em momentos de lazer –, é possível agilidade nas
tomadas de decisão e eficiência nas intervenções.
Além de um processo formativo contínuo das forças de segurança
para a promoção da cultura da paz, é necessário que, a partir de
parcerias do poder público com ONGs e associações comunitárias,
se oferte atividades socioeducativas para uma justiça restaurativa,
com programas de mediação de conflitos e educação antimachista,
antirracista e não violenta.

3 – Cascavel Emancipadora
3.1 – Educação
Propalada como a base de qualquer sociedade, qualificada como a
área fundamental para o desenvolvimento econômico e humano de
qualquer sociedade, retoricamente referida como “o passaporte
para o futuro”, a Educação acaba escanteada no dia seguinte ao da
eleição e da posse pelos mesmos políticos que se revezaram dias
antes nas juras de amor e de investimentos. Afinal, o futuro sempre
parece distante para o político que precisa pensar na reeleição dali
a meros quatro anos.
Nessa perspectiva, toda e qualquer meta para a Educação será
sempre pouco ousada, considerando o atraso monumental que se
apresenta para uma sociedade que há muito se pretende do futuro
sem ter se dedicado a resolver decentemente sequer os problemas
do passado.
Não é possível se falar em Educação de qualidade sem que cada
profissional da área seja bem remunerado e que tenha condições
dignas de trabalho, para que consiga oferecer a cada aluno o

melhor do conhecimento e da formação. A implementação do Piso
Nacional do Magistério é medida que remonta a 2008, sendo
inadmissível Cascavel ainda não o fazer integralmente. A
contratação de profissionais em número suficiente e a reposição
em tempo hábil para o início planejado de cada novo ano letivo é
condição básica de respeito a cada professor e professora bem
como a cada aluno que conta com a Educação Pública para a sua
formação fundamental.
Além da decente remuneração e da contratação de profissionais
suficientes para o pleno desenvolvimento das atividades, a
superação de métodos vencidos e burocracias arcaicas, por meio da
disponibilização de tecnologia, atualização e automatização de
procedimentos tem o poder de melhorar incomensuravelmente a
qualidade de vida no trabalho e a qualidade do trabalho fim do
profissional do magistério. Cada minuto de preenchimento de
formulários manuais ou de acesso a sistemas pouco funcionais
retira tempo nobre de desenvolvimento das atividades do ensino e
desperdiça energia intelectual que poderia ser dedicada ao
planejamento do melhor método específico para a dificuldade de
cada aluno. Uma educação de qualidade também passa pela
confiança no compromisso e pelo respeito à formação do
profissional que fez como opção de vida o mister do magistério.
Uma Educação de qualidade deve ainda se valer de toda a
tecnologia já desenvolvida para a facilitação da apropriação ao
conhecimento estabelecido, por meio do incremento da agilidade
e da eficiência do trabalho das professoras e professores e também
pela dinamicidade e ludicidade na busca do despertar do interesse
de cada criança e adolescente. Para além de se valer da tecnologia
para o desenvolvimento das próprias funções básicas, é a própria
Educação que forma a base para o avanço necessário dessa mesma
tecnologia, podendo e devendo estimular toda a inovação possível
e a sua extensão e aplicação a todas as demais áreas do
conhecimento e da vida prática, pública ou privada, num processo
contínuo de retroalimentação e incremento das condições de vida
em todos os setores da sociedade.
A política educacional de uma cidade que visa o futuro precisa ter
sinergia com o desenvolvimento de todas as demais áreas, precisa

ser pensada, debatida e implementada para a cidadania, a cultura,
a inclusão, o meio ambiente, o trabalho, o empreendedorismo, a
inovação, a tecnologia e a autonomia. A concretização dessa
revolução educacional com foco no futuro depende de
investimento púbico na real proporção da importância e da
ousadia.
Antes de tudo isso, é preciso cumprir o básico urgentemente,
garantindo o acesso de cada criança e adolescente ao respectivo
estágio escolar, bem como o incentivo pleno a sua permanência,
com transporte eficiente, alimentação adequada, acessibilidade em
todos os aspectos, combate a toda e qualquer discriminação,
implementação de projetos para a superação das dificuldades de
aprendizado, além de ampliação do acesso à cultura e ao esporte,
em suas mais diversas vertentes.

3.2 – Cultura
A maior riqueza de qualquer cidade é o seu povo em toda a sua
heterogeneidade. As vivências artísticas precisam estar presentes
nos espaços comunitários, com troca de saberes, oficinas e eventos
locais, pelas quais se valorize as mais diversas formas de expressão
cultural e se fortaleça vínculos de lazer e socialização.
A partir das próprias unidades escolares, o desenvolvimento
integral de crianças e jovens pode ser estimulado com a ampliação
da oferta das atividades em contraturno, com processos educativos
nãoformais que busquem incluir toda a diversidade cultural, da
central à periférica, articulando o fazer pedagógico tanto com as
artes mais elaboradas quanto com a cultura popular, permitindo o
reconhecimento das diferentes referências da multiplicidade de
vozes que compõem a sociedade, incluindo imigrantes das
descendências mais diversas, nacionais ou internacionais, que
fazem de Cascavel um rico espaço de exploração de identidades e
suas diversificadas formas de manifestação cultural.
Para além de pontos culturais descentralizados e construídos a
partir da participação e dos talentos próprios aos bairros, necessária
também a descentralização da cultura acadêmica/erudita, com
museus itinerantes, teatro de rua, festivais folclóricos e exposições

de arte que cheguem até onde as pessoas estão, estimulando a
fruição intergeracional e a ampliação do processo humanizador
próprio à formação cultural.
Para os artistas locais, é urgente uma política municipal séria e
robusta de fomento, com recursos disponibilizados por meio de
editais para o desenvolvimento e implementação de projetos
culturais ou mesmo do estímulo ao patrocínio de artistas por
empresas privadas com contrapartida tributaria.

3.3 – Juventude
Com a participação ativa dos jovens em sua complexidade, é
urgente o desenvolvimento de um Plano Municipal de Juventude,
para que, a partir do entendimento das reais vulnerabilidades,
necessidades e aspirações desse grupo, se construa políticas
públicas de forma descentralizada, que os alcance em seus bairros,
com soluções objetivas, metas e prazos bem definidos.
Além disso, é preciso garantir recursos para o estímulo à produção
cultural jovem, por meio de editais e programas que incentivem e
promovam festivais, oficinas e cursos nas mais diversas áreas da
cultura jovem popular.

4 – Cascavel Sustentável
4.1 – Meio Ambiente
O noticiário escancara a emergência climática, com a natureza
cobrando o preço do abuso humano, da falta de planejamento e do
negacionismo científico. Infelizmente, as consequências atingem
indistintamente culpados e inocentes. Por outro lado, também não
distingue mais classe social, o que faz com que talvez venha a existir
alguma disposição de se repensar a busca desenfreada por lucros
por parte das corporações e a negligência delibe