TELMA SPERA - PL - PREFEITO

................................................................................................................................ 11
• EDUCAÇÃO ........................................................................................................................................................... 13
• SAÚDE ...................................................................................................................................................................... 17
• DESENVOLVIMENTO ...................................................................................................................................... 21
• MOBILIDADE ........................................................................................................................................................ 26
• SEGURANÇA ........................................................................................................................................................ 28
• AMBIENTE ............................................................................................................................................................. 30
• ESPORTE ................................................................................................................................................................ 33
• PROMOÇÃO SOCIAL....................................................................................................................................... 35
• TURISMO E LAZER .......................................................................................................................................... 37
• CULTURA ............................................................................................................................................................... 39
PLANO DE GOVERNO
PARTICIPATIVO
4
Coligação Unidos por Assis
Neste Plano de Governo estão inseridas as principais propostas,
acolhidas e discutidas com muitos cidadãos Assisenses, mas que tam-
bém refletem a experiência e os conhecimentos adquiridos pela candi-
data a Prefeita e candidato a Vice-prefeito durante a trajetória pessoal
e profissional.
Somado a isso, implantaremos ao longo da campanha e durante
a gestão diversos mecanismos de escuta, com o objetivo de sempre
levantar a opinião pública, avaliando o que está sendo realizado, bem
como para a recepção de novas ideias, sugestões e levantamento de
necessidades.
Assim, sequencialmente apresentaremos a visão que norteará nos-
sa gestão, bem como os aspectos mais relevantes, frisando que o pla-
nejamento será dinâmico, tendo continuidade e aprimoramento com a
participação da sociedade.
5
SÍNTESE DA HISTÓRIA DA VIDA
PESSOAL E PROFISSIONAL DA
CANDIDATA A PREFEITA DE ASSIS
PROFA. DRA. TELMA GONÇALVES CARNEIRO
SPERA DE ANDRADE
Nasceu na cidade de As-
sis em 25 de julho de 1961. Fi-
lha do Mirinho e da D. Coraly,
ambos conhecidos na cidade
na área do esporte, em espe-
cial do Baskete. Casada com
Carlos Daniel Spera de An-
drade, cirurgião-dentista há
36 anos em Assis, filho dos
queridos Sr. Daniel e D. Neusa
da antiga farmácia São Luis,
na Rua João Pessoa. Quem
não se lembra do Sr. Daniel da
farmácia? Teve 3 filhos: Rais-
sa (casada com Thiago Kan-
thack), Isabella (casada com
Murilo Duma), Renan (na-
morando Ana Flávia) e uma
netinha, a pequena Lis, filha
da Raíssa e do Thiago
Estudou
em 3 escolas públicas na ci-
dade de Assis, no ensino fun-
damental e médio: João Men-
des Junior, Ernani Rodrigues
e a maior parte de sua forma-
Plano de Governo | 2025 - 2028
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Plano de Governo | 2025 - 2028Coligação Unidos por Assis
ção, no antigo Instituto Esta-
dual de Educação Dr. Clybas
Pinto Ferraz. Durante toda a
infância e adolescência, além
das atividades artísticos-cul-
turais, participou ativamente
das equipes de basketball
feminino de Assis, sendo Bi-
-campeã Paulista em Campe-
onatos da Federação Paulista
de Basketball.
Pelo grande incentivo por
seu envolvimento com as
atividades religiosas e pela
grande influência da saudosa
D. Pimpa, desenvolveu habili-
dades musicais na execução
de vários instrumentos, em
especial piano e violão, como
também se tornou regente
de corais, atuando até 2020,
interrompendo tais ativida-
des na Pandemia.
Foi para Londrina, fina-
lizando em 1982 o curso de
graduação em Enfermagem e
Obstetrícia pela Universida-
de Estadual de Londrina, ob-
tendo as medalhas de Honra
ao Mérito pelo primeiro lugar
no Curso de Enfermagem e
terceira colocação geral em
toda a Universidade, dentre
todos os demais cursos.
Aprovada em concurso
público, iniciou suas ativida-
des profissionais no mesmo
ano como professora do De-
partamento de Enfermagem
desta mesma Universida-
de, onde atuou em diversas
áreas: unidade de Doenças
Transmissíveis, Centro Ci-
rúrgico e por sua atuação de excelência, foi recrutada pelo
Ministério da Saúde, onde participou da equipe nacional de
Controle de Infecção Hospitalar, no início deste projeto no
âmbito nacional.
Em 1989 defendeu a Dissertação de Mestrado na Escola
de Enfermagem da USP de Ribeirão Preto.
Em março de 1991, após aprovação em concurso público,
passou a atuar na Faculdade de Ciências e Letras da UNESP,
Campus de Assis, ministrando aulas nos Cursos de Ciências
Biológicas, Psicologia e Biotecnologia.
Desenvolveu inúmeros projetos de extensão à comunida-
de e participou em diferentes funções de gestão ao longo dos
27 anos de atuação nesta instituição.
Um grande destaque foi sua atuação como coordenado-
ra do Curso de Biotecnologia, quando liderou o processo de
transformação deste curso em Engenharia Biotecnológica,
um grande salto de qualidade, com impactantes efeitos sobre
a inovação e tecnologia no Vale do Paranapanema, em espe-
cial com a realização do I Forum de Biotecnologia do Vale do
Paranapanema, sob sua coordenação, em conjunto com a D.
Ida, do CIVAP, um marco na história de toda a região de Assis.
Por já estar inserida na Pesquisa, deu continuidade aos
projetos iniciados no campo da neurociência no Programa de
Doutorado em Psicobiologia pela Universidade de São Pau-
lo, defendo sua tese de doutorado em 1997. Continuou como
pesquisadora desenvolvendo sua linha de pesquisa, voltada
ao estudo da Neurobiologia do estresse, ansiedade e depres-
são, em especial em mulheres. Esta ênfase foi marcante, pois
no Brasil, os estudos com este enfoque foram iniciados em
Assis, pela Professora Telma e hoje com grande repercussão
nos principais laboratórios de pesquisa básica no Brasil e no
mundo. Atualmente, o Laboratório de Pesquisa está sendo
conduzido por um ex-orientado da Professora Telma, Dr. Ra-
fael Almada, que se destacou na pesquisa internacionalmen-
te.
Em 2011 recebeu o título de Professora Doutora, ao reali-
zar concurso de Livre-Docência em Psicobiologia, na Facul-
dade de Ciências e Letras da UNESP - Assis.
Fez parte da Comissão que organizou o Programa de Pós-
-Graduação - Mestrado em Biociências, da Faculdade de Ciên-
7
Plano de Governo | 2025 - 2028
cias e Letras da UNESP - Campus de Assis, onde desenvolveu
suas orientações em três grandes projetos: Epidemiologia e
Saúde, Estudo do comportamento animal com base nas in-
terações entre indivíduos e ambiente, Aplicações da farma-
cologia na saúde e na biologia do desenvolvimento, deixando
de atuar nesta área alguns anos após sua aposentadoria, em
julho de 2019.
Fundou e coordenou o Curso de Enfermagem da UNIP, em
Assis - SP (2000 a 2004), onde formaram inúmeros profissio-
nais hoje no mercado de trabalho nos serviços de saúde de
Assis e região.
Em setembro de 2017, assumiu a Provedoria da Santa Casa
de Assis, um trabalho totalmente voluntário, exercendo ativi-
dades de gestão na assistência à saúde para o Sistema Único
de Saúde de doze municípios na microrregião de Assis, como
também para pacientes particulares e de convênios privados,
no Hospital Central e na Maternidade. Como provedora, tam-
bém faz a gestão dos Ambulatórios Médicos de Especialida-
des (AMEs) de Assis, de Botucatu e de Ourinhos. Atuou no
Conselho de Administração da Santa Casa de Assis em 2017
e no Conselho de Administração da FEHOSP. Participou, por-
tanto, do processo de transformação da Santa Casa de Assis,
contando com o apoio de inúmeros voluntários e, também, de
autoridades, que contribuíram significativamente com a re-
organização e modernização desta instituição, tais como os
vereadores de Assis, Deputados Federais e Estaduais.
Em 16 de agosto de 2023 foi nomeada Diretora do Hospi-
tal Regional de Assis, mas não deixou de apoiar os projetos
novos e outros em andamento, como Superintendente volun-
tária na Santa Casa de Assis. No Hospital Regional de Assis
recebeu a incumbência de revitalizar a instituição por meio da
reorganização e motivação das equipes, o que tem ocorrido
com total sucesso. No dia 29 de janeiro nos surpreendeu a
todos ao ser filiada no Partido Liberal e ser nomeada como
Presidente do Diretório em Assis.
Sua trajetória política até esse momento esteve atrelada a
movimentos voltados à reflexão e a politização, mas nunca di-
retamente vinculada a partidos. A coragem e a determinação
que sempre estiveram presentes em toda a sua trajetória aca-
dêmica, profissional e como voluntária permitiram o contato
direto com muitos integrantes da política local, regional, esta-
dual e nacional. Sua vivência na gestão, tanto na Universidade,
como nos serviços de saúde,
lhe proporcionaram uma vi-
são mais crítica da gestão
pública que a incomodou no
sentido de proporcionar às
autoridades o conhecimento
da prática do dia a dia na saú-
de, como também nas áreas
da Educação, do Esporte, do
Meio Ambiente, da Biotec-
nologia, Economia, nas quais
teve grande envolvimento ao
longo de sua carreira.
No dia 02 de maio pediu
exoneração do cargo de Dire-
tora do Hospital Regional de
Assis para colocar seu nome
e sua história à disposição da
cidade onde nasceu e cres-
ceu como Pré-Candidata a
Prefeita e, junto com Alexan-
dre Cachorrão, quer trazer
à prática os conhecimentos
acumulados ao longo dos 42
anos em sua vida profissio-
nal.
Certamente, com sua ale-
gria e entusiasmo contagia-
rá a população de Assis, na
construção de um Projeto de
Desenvolvimento, organiza-
do e tecnicamente diferen-
ciado, que suplante os muros
partidários, e que reúna pes-
soas e políticos preocupados
única e exclusivamente com
o desenvolvimento de Assis,
e certamente oferecendo um
local mais seguro e de desta-
que em todas as áreas mas,
em especial, na saúde e na
educação, para nós, para os
nossos pais, nossos filhos e
nossos netos.
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Plano de Governo | 2025 - 2028
SÍNTESE DA HISTÓRIA DA VIDA
PESSOAL E PROFISSIONAL DO
CANDIDATO A VICE-PREFEITO DE ASSIS
ALEXANDRE COBRA CYRINO
NICOLIELLO VÊNCIO
• Casado com a Professora Dani, pai da Maria
Julia e Maria Beatriz.
• Nascido e criado em Assis.
• Empreendedor e empresário há anos.
• Formado em Direito e Pós-graduado em Di-
reito Civil.
• Formado pelo Empretec.
• Formado em Empreendedorismo Rural.
• Pós-graduado em Comunicação e Marketing.
• 4º mandato de vereador.
• 2 vezes o vereador mais votado de Assis
(2016 e 2020).
• Gestor e Presidente da Câmara Municipal em
2019.
• Todas as contas aprovadas pelo Tribunal de
Contas do Estado de São Paulo.
• Ficha Limpa.
• Autor de mais de 130 Projetos em várias áre-
as e mais de 1.400 Requerimentos de melho-
rias, ideias e projetos.
Plano de Governo | 2025 - 2028
9
Administrar uma cidade
com 119 anos de existência,
com mais de 100 mil habi-
tantes, requer extrema de-
dicação, mas acima de tudo
um planejamento baseado
em diagnóstico cuidadoso
das demandas, como tam-
bém fundamentado em es-
cuta das reivindicações re-
lativas às necessidades da
população, visando o mape-
amento de soluções, com o
objetivo de tornar a cidade
de Assis uma referência em
qualidade de vida.
Assim, esta coligação
propõe promover o desen-
volvimento sustentável da
cidade de Assis em todas
as áreas, a partir de uma
gestão baseada em plane-
jamento estratégico, gestão
participativa, envolvendo
a população no projeto de
gestão, organizada, íntegra,
transparente, alicerçada em
avaliação contínua das me-
tas propostas, por meio de
indicadores específicos.
As escolhas das equi-
pes serão fundamentadas
em 3 pilares: caráter iliba-
do, competência técnica in-
questionável e amor ao pró-
ximo.
INTRODUÇÃO
10
Plano de Governo | 2025 - 2028Coligação Unidos por Assis
O maior foco desta gestão será aumentar as receitas
por meio de projetos sólidos em todas as áreas, identifi-
cando linhas de fomento do Governo Federal e Estadual,
bem como da Iniciativa Privada, como também do estabe-
lecimento de um Plano Diretor, trazendo logística atrativa
para progresso das empresas locais e atração de novas
oportunidades de negócio.
Os indicadores de efetividade da gestão municipal
têm demonstrado que o Município de Assis está estagna-
do em algumas áreas e retrocedeu em outras, tais como,
aumento significativo de suicídio, aumento de acidentes
de trânsito, da mortalidade infantil, falta do Plano Diretor
atualizado e apontamentos do tribunal de contas.
Assim, este Plano de Governo tem por objetivo apre-
sentar propostas factíveis
nas áreas de Governança,
Educação, Saúde, Desen-
volvimento, Mobilidade, Se-
gurança, Ambiente, Esporte,
Turismo, Cultura, Promoção
Social. Para avaliação das
metas propostas serão utili-
zados indicadores. É impor-
tante destacar que todos
esses indicadores estão ali-
nhados com os 17 Objetivos
de Desenvolvimento Sus-
tentável da Agenda 2030
da ONU e com as normas
técnicas da ISO.
GOVERNANÇA
EDUCAÇÃO
SAÚDE
DESENVOLVIMENTO
MOBILIDADE
SEGURANÇA
AMBIENTE
ESPORTE
PROMOÇÃO SOCIAL
TURISMO E LAZER
CULTURA
11
Plano de Governo | 2025 - 2028
GOVERNANÇA
1
• Governar fortalecen-
do o elo entre os três pode-
res: executivo, legislativo e
judiciário;
• Revisar e atualizar o
Plano Diretor;
• Elaborar o Código de
Obras;
• Promover a Reforma
Administrativa com inclu-
são de Serviços e/ou futura-
mente Secretarias de Segu-
rança Pública (envolvendo
a Guarda Municipal), Secre-
taria da Saúde e Bem-Estar
Animal e Secretaria da Tec-
nologia, Inovação e Empre-
endedorismo, fortalecimen-
to do Agro com a criação da
12
Plano de Governo | 2025 - 2028Coligação Unidos por Assis
Secretaria do Agronegócio,
Setor de Captação de Re-
cursos, com execução de
projetos em todas as áreas;
• Valorizar os Conse-
lhos Municipais em todas as
áreas, visando a interação
com os diferentes segmen-
tos da população;
• Fortalecer a Ouvido-
ria Municipal e criar o Disk
Denúncia;
• Promover a revisão
de todos os contratos vi-
gentes;
• Valorizar o servidor
público competente e dedi-
cado, dando oportunidade
para a ocupação de funções
de gestão e liderança;
• Garantir os direitos
dos Servidores Públicos,
fortalecendo e implemen-
tando Plano de Carreira, pi-
sos salariais e a meritocra-
cia, bem como os benefícios legais (por exemplo vale de
alimentação de forma isonômica);
• Criar programa de acompanhamento assistencial
para os funcionários;
• Investir na formação e capacitação dos servidores
públicos;
• Revisar o Estatuto dos funcionários públicos;
• Revisar o Plano de Carreira dos Funcionários públi-
cos;
• Estabelecer meios para o diálogo constante entre
gestão e funcionários;
• Implementar ações que visem a promoção da saúde
física e mental dos funcionários públicos;
• Garantir vagas em creches para as famílias dos ser-
vidores municipais;
• Ampliar o acesso à informatização de documentos e
vida funcional do servidor;
• Integrar os serviços municipais com as Universi-
dades Públicas e Privadas, bem como com Associações,
Ongs, dentre outros.
13
Plano de Governo | 2025 - 2028
EDUCAÇÃO
• Criar Fórum perma-
nente de discussão envol-
vendo Professores, Fun-
cionários, Pais, para avaliar
a efetividade dos serviços
prestados e propor melho-
rias. Gestão Participativa;
• Garantir 100% de va-
gas em escolas e creches
para crianças em idade es-
colar;
• Valorizar os profissio-
nais por meio de premiação,
valorização salarial e de-
mais benefícios previstos
legalmente (professores,
ADIs e demais);
• Possibilitar oportuni-
dades de capacitação para
todos os Coordenadores,
2
14
Plano de Governo | 2025 - 2028Coligação Unidos por Assis
professores, ADIs e demais
funcionários da rede muni-
cipal;
• Modernização das
escolas, com climatização
e instalação de sistemas de
segurança modernos, inclu-
sive um vigia para cada ins-
tituição;
• Organizar normas e
fluxos de entrada e saída de
alunos;
• Criar Clínica-Escola
para atendimento de crian-
ças com diagnóstico de Au-
tismo ou outras necessida-
des especiais;
• Fortalecer atividades
terapêuticas voltadas ao
Autismo, como por exem-
plo, a Equoterapia;
• Providenciar infra-es-
trutura e logística de aces-
sibilidade para alunos com
necessidades especiais;
• Ampliar horários de
escolas, possibilitando perí-
odo integral;
• Incentivar os exis-
tentes e criar cursos téc-
nicos de formação de mão
de obra, de acordo com as
expectativas do mercado
de trabalho em Assis e na
região;
• Manter e implemen-
tar novas estratégias de
interação entre a rede mu-
nicipal e estadual, possibili-
tando ao aluno e sua família
um modelo de transição se-
guro e menos nocivo à saú-
de mental dos adolescen-
tes;
• Fortalecer e criar no-
vos programas de Educa-
ção Ambiental, Educação
Sexual, Prevenção do uso
e dependência de drogas
psicoativas, Educação em
Saúde, atividades pluricur-
ricular, tais como, culiná-
ria, marcenaria, tecnologia
da informação, economia e
empreendedorismo, dentre
outras, que possam preco-
cemente preparar crianças
e adolescentes para o coti-
diano;
• Padronizar com as
equipes, o material escolar
a ser utilizado em cada sé-
rie, evitando gastos desne-
cessários;
• Incentivar o patrio-
tismo e amor ao Estado e à
cidade, por meio de valori-
zar das datas cívicas, com
hasteamento das bandei-
ras, resgatando os hinos em
cada data específica;
15
Plano de Governo | 2025 - 2028
• Providenciar unifor-
me para professores, funcio-
nários da educação e espe-
cialmente para as crianças
(duas unidades de uniforme
completo, com material: Ca-
miseta, agasalho, shorts ou
calça, meia, tênis, calcinha
ou cuequinha e uma mochi-
la);
• Providenciar parce-
rias para a realização de
cursos pré-vestibulares;
• Providenciar ou dar continuidade
a cursos de línguas para alunos e pais in-
teressados, em parceria com as univer-
sidades;
• Proporcionar atividades espor-
tivas e culturais diversas em todas as
escolas e creches, fomentando a ativi-
dade física e intelectual de crianças e
adolescentes, em conjunto com as Se-
cretarias do Esporte e da Cultura;
• Proporcionar atividades espor-
tivas e culturais para os pais, inclusive
nos finais de semana, em conjunto com
as Secretarias do Esporte e da Cultura;
• Renovar e propiciar transporte
para os alunos e professores, de acordo
com a legislação vigente;
• Aprimorar a alimentação das
crianças e adolescentes, com oferta de
cardápio adequado para cada faixa