JUSSARA CAÇAPAVA - AVANTE - PREFEITO

da confiança da população no poder público municipal.
A gestão será pautada pela responsabilidade fiscal, eficiência administrativa, legalidade e
atendimento humanizado.
Este Plano foi estruturado em eixos estratégicos integrados, que organizam as prioridades
da gestão e garantem clareza na execução das políticas públicas.
O Eixo I trata da Governança, Captação de Recursos, Controle e Modernização
Administrativa, consolidando bases sólidas de planejamento, transparência e eficiência.
O Eixo II contempla o Desenvolvimento Social, abrangendo saúde, educação, assistência
social, políticas para mulheres e proteção à infância e adolescência, com foco na promoção
da dignidade humana.
O Eixo III aborda a Zeladoria e o Desenvolvimento Urbano, priorizando infraestrutura,
manutenção da cidade, habitação e organização territorial sustentável.
O Eixo IV concentra-se no Desenvolvimento Econômico, Sustentabilidade, Cultura, Esporte
e Lazer, Segurança, incentivando a geração de emprego, inovação e qualidade de vida.
O eixo de Segurança e Ordem Pública reforça o compromisso com a prevenção, integração
institucional e proteção da comunidade.
A gestão será orientada por metas objetivas, monitoramento contínuo, uso responsável dos
recursos públicos e integração entre políticas públicas, buscando resultados concretos que
impactem positivamente a vida das pessoas.




2. PRINCÍPIOS E DIRETRIZES DA GESTÃO
● Planejamento com metas trimestrais por secretaria;

● Gestão orientada por indicadores e resultados;

● Transparência ativa e fortalecimento do controle social;

● Responsabilidade fiscal com equilíbrio orçamentário;

● Integração entre políticas públicas;

● Eficiência operacional;

● Atendimento humanizado, acessível e resolutivo.


3. EIXO I – GOVERNANÇA, CAPTAÇÃO DE RECURSOS, CONTROLE E
MODERNIZAÇÃO ADMINISTRATIVA
3.1 PLANEJAMENTO E MONITORAMENTO
● Implantação de sistema de planejamento estratégico trimestral;

● Integração intersetorial entre secretarias;

● Definição de metas claras por unidade administrativa;

● Monitoramento mensal com relatórios de desempenho;

● Criação de comitê interno de avaliação de resultados;

● Elaboração técnica de projetos executivos;

● Prestação de contas dentro dos prazos legais.




3.2 REVISÃO ESTRUTURAL
● Auditoria técnica da estrutura organizacional;

● Realização de concurso público para provimento de cargos;

● Integração entre políticas públicas;

● Atendimento acessível;

● Criação de programa de transparência ativa e controle social;

● Revisão de contratos administrativos vigentes;

● Avaliação de custos fixos e despesas continuadas;

● Reorganização de fluxos internos para redução da burocracia.

3.3 TRANSFORMAÇÃO DIGITAL
● Digitalização progressiva de processos;

● Implantação de sistema integrado de gestão administrativa;

● Plataforma on-line para acompanhamento de protocolos;

● Ampliação da transparência ativa com dados atualizados.

3.4 FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL
● Valorização técnica do corpo funcional;

● Capacitação continuada de servidores;

● Modernização dos canais de ouvidoria;

● Fortalecimento dos Conselhos Municipais;

● Efetivação da Escola de Governo para formação continuada de servidores e cargos
comissionados (CCs).



3.5 CAPTAÇÃO DE RECURSOS
Cachoeirinha enfrenta um momento desafiador, marcado pela insuficiência de recursos.
Diante dessa realidade, reafirmamos nosso compromisso com a responsabilidade fiscal e a
eficiência administrativa, adotando políticas públicas estratégicas e efetivas para assegurar
o pleno funcionamento dos serviços essenciais à população, com foco prioritário nos
seguintes eixos:
● Criação de núcleo técnico permanente de captação de recursos;

● Mapeamento de editais estaduais e federais;

● Parcerias com a iniciativa privada, conforme legislação;

● Monitoramento contínuo de oportunidades de convênios.

● Monitoramento contínuo de oportunidades de convênios com os Governos Estadual
e Federal, através de projetos e financiamentos .

● Busca contínua de emendas parlamentares em todas as esferas.


4. EIXO II – DESENVOLVIMENTO SOCIAL
4.1 SAÚDE
A saúde será tratada como prioridade absoluta, com foco na dignidade, agilidade e cuidado
com as pessoas.
Organização e Eficiência
● Programa de fisioterapia domiciliar para pacientes acamados;

● Ampliação da rede de exames;

● Programa MedCasa: entrega de medicamentos em domicílio;

● Reestruturação do sistema de regulação e controle de filas;

● Serviços de telemedicina;

● Informatização integral do fluxo de consultas, exames e cirurgias;

● Integração entre atenção básica e média complexidade.

Atenção Básica
● Fortalecimento das equipes de Estratégia de Saúde da Família;

● Ampliação do monitoramento preventivo;

● Programa de acompanhamento de pacientes crônicos.


Gestão de Insumos
● Ampliação dos atendimentos no Centro de Saúde da Pessoa Idosa;

● Ampliação de programas de combate a endemias, doenças sexualmente
transmissíveis e prevenção à dengue;

● Controle informatizado de estoque de medicamentos;

● Capacitação constante dos servidores para promoção de atendimento humanizado;

● Planejamento anual de compras com base no histórico de consumo;

● Redução de perdas e desabastecimento.

Estrutura Estratégica
● Implantação de Centro Municipal de Coleta de Sangue, mediante estudo de
viabilidade técnica, sanitária e orçamentária;

● Parcerias institucionais para suporte técnico-operacional;

● Ampliação de políticas públicas voltadas à causa animal;

● Implementação de um centro traumatológico;

● Ampliação do serviço de odontologia pediátrica, incluindo cirurgias odontológicas
para PCDs;

● Políticas públicas voltadas à saúde mental dos servidores;

● Parcerias público-privadas com instituições de ensino para ampliação do
atendimento à população e à causa animal;

● Ampliação dos serviços na Clínica 4 Patas;

● Contratação imediata de Médicos especializados em áreas críticas, e demais
profissionais da saúde ;

● Qualificação e profissionalização da gestão na Unidade de Pronto Atendimento-
UPA


4.2 EDUCAÇÃO
A Educação será prioridade estratégica da gestão, com foco em infraestrutura adequada,
valorização dos profissionais e melhoria dos indicadores de aprendizagem. Nosso
compromisso é ampliar vagas, fortalecer a inclusão e elevar a qualidade do ensino na rede
municipal.
Infraestrutura
● Diagnóstico técnico estrutural das unidades escolares;

● Plano anual de manutenção preventiva;

● Prioridade para adequação sanitária e segurança.

Qualidade Pedagógica
● Estudo e implementação de modelo cívico-militar em escolas-modelo;

● Formação continuada para professores e gestores;

● Monitoramento de indicadores educacionais;

● Plano de melhoria de desempenho;

● Valorização dos servidores;

● Elevação dos índices do IDEB;

● Ampliação do número de vagas em Creches de Educação Infantil;

● Criação e fortalecimento de rede de apoio à Educação Especial;

● Reestruturação dos serviços e ações do CMAEEL, fortalecendo a educação
inclusiva;

● Manutenção da entrega de uniformes completos para todos os alunos.

4.3 POLÍTICAS PARA MULHERES
● Implantação da Casa Abrigo Municipal de Atendimento à Mulher e seus filhos;

● Criação da secretaria da Mulher, garantindo proteção integral e fomento para
políticas públicas de prevenção permanente;

● Atendimento multidisciplinar integrado;

● Protocolos de acolhimento e orientação;

● Articulação com a rede estadual de proteção;

● Campanhas permanentes de prevenção.

4.4 IMPLEMENTAÇÃO DA CASA LILÁS
● Estruturação de espaço físico adequado para atendimento multidisciplinar.

● Atendimento psicológico, social e orientação jurídica às mulheres em situação de
vulnerabilidade.

4.5 PROTEÇÃO À INFÂNCIA E ADOLESCÊNCIA
● Integração entre CRAS, Conselho Tutelar, Saúde e Educação;

● Plano Municipal da Primeira Infância;

● Fluxo unificado de atendimento;

● Monitoramento de vulnerabilidades;

● Ampliação de ações preventivas e educativas;

● Fortalecimento de políticas públicas de inclusão para autistas;

● Reordenamento e qualificação dos serviços de acolhimento institucional para
crianças e adolescentes – AIMA (Acolhimento Institucional Municipal Amarelinha).



4.6 ASSISTÊNCIA SOCIAL E CIDADANIA
● Adesão ao Programa Família Acolhedora;

● Instituição de equipe de vigilância socioassistencial;

● Implementação do Centro Dia (espaço de convivência e fortalecimento de vínculos);

● Reestruturação da cozinha comunitária.

5. EIXO III – ZELADORIA E DESENVOLVIMENTO URBANO
A valorização dos espaços públicos é fundamental para garantir qualidade de vida,
segurança e bem-estar à população. Nosso compromisso é instituir um programa
permanente de zeladoria urbana, assegurando manutenção contínua, conservação
adequada e enfrentamento efetivo ao vandalismo, promovendo ambientes mais seguros,
organizados e acolhedores para as famílias de Cachoeirinha.
5.1 LIMPEZA URBANA
● Cronograma público permanente por bairros;

● Combate e punição ao descarte indevido de lixo em vias públicas, com fiscalização
efetiva, videomonitoramento e criação de canais de denúncia;

● Equipes regionalizadas de manutenção;

● Implantação de zeladoria permanente no Parcão;

● Manutenção contínua da Praça da Juventude;

● Conservação e qualificação da Praça da ABIM.



5.2 MANUTENÇÃO VIÁRIA
● Programação técnica trimestral;

● Priorização por critérios de risco e fluxo;

● Plano anual de recuperação de vias críticas.


5.3 ILUMINAÇÃO PÚBLICA
● Mapeamento técnico completo;

● Implantação de manutenção preventiva;

● Modernização gradual do sistema.

5.4 PLANEJAMENTO URBANO
● Revisão dos instrumentos de planejamento;

● Estruturação de setor de captação de recursos para moradia popular;

● Aprofundamento de estudos de áreas aptas a receber moradias populares;

● Organização territorial sustentável;

● Integração entre mobilidade e expansão urbana.

5.5 HABITAÇÃO
● Criação de Banco de Materiais de Construção;

● Realização de censo habitacional;

● Elaboração do Plano Local de Habitação de Interesse Social;

● Regularização fundiária;

● Produção de moradias – Programa “A Casa é Sua”.

6. EIXO IV – DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, SUSTENTABILIDADE,
CULTURA, ESPORTE E LAZER
Inspirados em experiências exitosas da região, como a de Gravataí, assumimos o
compromisso de transformar Cachoeirinha em um novo polo estratégico de investimentos.
Com planejamento, responsabilidade e visão de futuro, vamos criar um ambiente favorável
ao desenvolvimento econômico sustentável, estimulando a geração de emprego, renda e
oportunidades para a nossa gente.


6.1 AMBIENTE DE NEGÓCIOS
● Implantação de estacionamento rotativo na Av. Flores da Cunha;

● Criação de hub de inovação e startups;

● Instituição do Programa +Gestão RS;

● Incentivo à economia criativa;

● Criação do Plano de Turismo Municipal;

● Redução de prazos administrativos;

● Desburocratização das licenças ambientais.

● Mapeamento Territorial Estratégico para o desenvolvimento.

● Prioridade para empreendimentos com impacto direto na empregabilidade local.

6.2 EMPREGO E QUALIFICAÇÃO
● Parcerias com o setor produtivo;

● Programas de qualificação profissional;

● Incentivo à economia local.
6.3 SUSTENTABILIDADE
● Ampliação da coleta seletiva;

● Apoio às cooperativas de reciclagem;

● Educação ambiental permanente;

● Revitalização de áreas públicas.

6.4 CULTURA, ESPORTE E LAZER
● Mapeamento de agentes culturais locais;

● Fomento à produção artística municipal;

● Apoio a eventos culturais comunitários;

● Implementação de praças sensoriais inclusivas.

7. SEGURANÇA E ORDEM PÚBLICA
● Integração operacional com forças estaduais;

● Ampliação gradual do videomonitoramento;

● Fortalecimento institucional da Guarda Municipal;

● Ampliação dos repasses ao Conselho Pró-Segurança Pública (CONSEPRO);

● Implementação da Delegacia da Mulher;

● Planejamento integrado de prevenção;

● Programa Trabalhador Seguro, com presença da Guarda Municipal em horários
críticos;

● Proteção ao comércio local por meio de canais diretos;

● Patrulha Escolar em parceria com as forças de segurança;

● Patrulha de proteção à mulher, integrada à rede de apoio;

● Programa Mulheres Protegidas Cachoeirinha.

8. RESPONSABILIDADE FISCAL E EXECUÇÃO
As ações previstas neste Plano serão executadas de forma progressiva, observando:
● Disponibilidade orçamentária;

● Planejamento plurianual;

● Lei de Responsabilidade Fiscal;

● Normas sanitárias e técnicas aplicáveis;

● Legalidade e interesse público.

A gestão adotará modelo de acompanhamento contínuo, com revisão anual de prioridades
conforme o cenário econômico-financeiro.

CONSIDERAÇÕES FINAIS
O presente Plano de Governo apresenta diretrizes estratégicas, operacionais e
administrativas compatíveis com a realidade institucional do Município de Cachoeirinha –
RS.
A proposta estabelece compromisso com eficiência, reorganização estrutural e melhoria
concreta da prestação de serviços públicos, com foco permanente em gestão humanizada e
resultados mensuráveis.
Seguiremos trabalhando de forma incansável, sempre acreditando na nossa gente e nas
suas capacidades de se unir com a administração pública para que haja a construção de
uma vida digna para todos, mais fraterna, mais humana e moderna.






JUSSARA CAÇAPAVA – Candidata a Prefeita
MANO – Candidato a Vice-Prefeito