EUCLERIO SAMPAIO - MDB - PREFEITO

3 direitos básicos: saúde, educação, segurança pública, assistência social
e esporte/lazer.....................................................................................................26


Eixo 4 políticas urbanas: eixo 4: políticas urbanas: mobilidade urbana,
sustentabilidade, planejamento habitacional, infraestrutura...............................49


Colaboradores.....................................................................................................54













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CARTA DE COMPROMISSO
Estive a frente da Prefeitura de Cariacica nos últimos 3 anos e 8 meses e posso
ter pecado pelo excesso de amor pela cidade, pelo excesso de horas trabalhadas
por mim e pela minha equipe, porém nunca por falta de dedicação e
compromisso com as 14 regiões da cidade e com todos os setores. Não faz parte
do meu estilo trabalhar pouco, mais ainda falta muito a fazer e quero aqui assumir
novos compromissos com a Cidade e com nosso povo.
Fazer de Cariacica uma das melhores cidades para se viver e/ou trabalhar é o
meu principal objetivo, e ninguém melhor que os cariaciquenses para saber que
o que está bom não deve mudar. Quando o povo me entregou a Gestão da
Cidade em 2020, a missão de organizar a cidade, desenvolvê-la e gerar orgulho
para os cariaciquenses parecia muito difícil, mas para Deus nada é impossível.
No mesmo dia da comemoração da posse o trabalho começou. Juntamos
técnicos de excelência, fizemos o diagnóstico dos problemas e, na cerimônia da
posse, pudemos apresentar, sem demora, decretos e as primeira medidas de
urgência.
Alguns meses depois, a cidade estava limpa e as obras se iniciaram. E foi assim
de 2021 a 2024, trabalho duro, de madrugada à noite, do primeiro dia até hoje,
com a parceria do Governador Renato Casagrande. Desafios imensos se
apresentavam, mas a coragem foi maior. Três anos e oito meses depois,
Cariacica não é uma cidade perfeita, mas é uma nova Cariacica, bonita,
orgulhosa, surpreendendo quem duvidava do nosso empenho e de nossa
capacidade.
Ganhamos vários prêmios em gestão pública. Mas a obra mais importante da
nossa gestão foi recuperar a dignidade e o orgulho de ser cariaciquense. A
grande transformação está nas mais de 500 ruas pavimentadas, nas mais de
100 praças reformadas ou construídas, na nossa orla, nas mais de 31 mil
empresas aportadas na cidade, gerando emprego e renda par as nossas
famílias, na Criação da Guarda municipal, na construção do Mercado municipal,
nas muitas escolas reformadas e construídas, na Escola Cívico militar, no apoio
a cultura e no esporte, no aumento do número de médicos.
Nossa maior conquista foi fazer com que os moradores da cidade voltassem a
acreditar que Cariacica pode mais. Cariacica é a terceira maior cidade do nosso
estado em população e a última quando se trata de receita per capta. Impossível
governá-la sem união e parcerias, tampouco sentado num gabinete no palácio
municipal. Trabalho levando o governo para perto das pessoas com os
programas “Cariacica no seu Bairro” e “Cariacica Mais perto de você”, e é assim
que a gente atua, prometendo menos e fazendo mais.
Renovo meu compromisso de trabalhar por toda Cariacica e para todos os
setores.
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Na gestão 2025-2028 elevaremos Cariacica de patamar. Para isso reafirmo o
compromisso de muito trabalho e união e de seguir neste importante caminho
em direção a um futuro de prosperidade e desenvolvimento. Consolidaremos as
ações desenvolvidas no município, que conta hoje com uma gestão preocupada
com o equilíbrio das contas públicas, e com sua população, visando garantir uma
vida digna, saudável, sustentável e conectada.

Agradeço, a contribuição de várias pessoas ao longo desta caminhada, com
suas propostas, ideias, orações, conversas comigo e com a minha equipe
durante os muitos eventos, encontros, reuniões e caminhadas que fizemos, e as
que ainda vamos fazer pela cidade. Esse é um trabalho ainda em andamento,
que necessariamente irá passar por uma série de aperfeiçoamentos e maior
detalhamento. Mas dito isso, quero reforçar aqui o meu compromisso de tirar do
papel novas propostas e continuar seguindo a máxima que adotei desde minha
primeira eleição para prefeito: Trabalhar muito, muito e muito.
Já mostramos que é possível fazer e colocar Cariacica no caminho do
desenvolvimento, sendo preciso trabalho duro e parcerias com o Governador e
demais agentes públicos, trabalho permanente e obstinado. “Sonhar grande,
como grande é o nosso povo.
Vamos juntos fazer de Cariacica um lugar cada vez melhor para morar, se
divertir, orar e trabalhar.
Euclério Sampaio











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APRESENTAÇÃO
Ser Prefeito do Município de Cariacica ao longo de pouco mais de três anos e
meio tem exigido muito trabalho, com desafios diários, mas que muito me honra
e enche de orgulho pela confiança que a população do Município depositou em
mim na minha atuação. Conhecedor das dificuldades e necessidades históricas,
pautei o trabalho com muitas parcerias E UNIÃO, envolvendo todos aqueles que
querem fazer de Cariacica um lugar melhor para morar e trabalhar. Vale ressaltar
que iniciamos este trabalho no auge de uma pandemia como nunca vista, mas,
mesmo assim, inúmeras entregas foram efetuadas, em todas as 14 (quatorze)
regiões administrativas do município.
Trabalhamos muito para buscar recursos para fomentar o investimento na
cidade, principalmente na infraestrutura. Captamos muitos recursos para
financiar obras viárias, de drenagem e recapeamento, além de intervenções
significativas na área da saúde, educação, segurança, desenvolvimento da
cidade e na modernização da máquina pública.
O conjunto de programas, projetos e ações que serão propostos neste Plano
visam consolidar os avanços conquistados e elevar ainda mais a cidade de
Cariacica a um novo patamar de desenvolvimento. Nossa cidade avançou em
todas as áreas e seguiremos com a missão de cuidar bem de Cariacica, com
uma gestão transparente, pautada no trabalho, na união, e no compromisso de
elevar a autoestima dos munícipes cariaciquenses.
"Nosso foco continuará sendo nas pessoas, na cidade e nas contas."
Ao elaborar um plano de governo municipal eficaz se faz necessário saber onde
estamos e onde queremos chegar. Qual a cidade que queremos daqui a 4 anos
e a longo prazo.
"O Plano de governo não pode e não deve ser simplesmente um monte de
palavras e achismos, deve sim refletir a realidade das contas públicas e da
arrecadação, diferente disso é enganar o eleitor"
"Nossa certeza é uma só, muito foi feito e muito temos a fazer."
"Vamos mais uma vez estabelecer prioridades, ouvir a população e trabalhar"
O Planejamento estratégico é a ferramenta adequada para definirmos o que é
urgente, médio e o que é estruturante para as futuras gerações.
A partir daí, vamos atrás das parcerias, formar uma boa equipe e trabalhar com
paixão e entusiasmo pela cidade.
Consolidaremos este plano de governo em três pilares fundamentais: Pessoas,
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Processos e Tecnologia.
O plano de governo é com foco nas pessoas, na governança, na
responsabilidade fiscal, na sustentabilidade, no desenvolvimento econômico e
na responsabilidade social.
Vamos garantir que seja feita a entrega de benefícios econômicos, sociais e
ambientais para o cidadão.
Iremos estruturar o Plano a partir de 4 eixos o que tornará mais fácil para aqueles
que buscam compreender o futuro governo, a partir daí discorreremos sobre os
objetivos relacionados em cada eixo.

Eixo 1: Gestão, finanças e comunicação
 Gestão participativa;
 Finanças;
 Comunicação com a sociedade e accountability.

Eixo 2: Economia, Inovação, juventude, trabalho e renda
 Atração de negócios;
 Geração de Emprego e Renda;
 Turismo;
 Inovação Tecnológica;
 Cultura;
 Agricultura.
Eixo 3: Direitos básicos e justiça social
 Saúde;
 Educação;
 Segurança;
 Assistência social;
 Esporte;
 Mulher;
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 Idoso;
 Trânsito.
Eixo 4: Políticas urbanas
 Mobilidade Urbana;
 Sustentabilidade;
 Planejamento habitacional;
 Manutenção da cidade;
 Infraestrutura.



















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CARIACICA NOSSA CIDADE
CONTEXTUALIZAÇÃO HISTÓRICA E POSICIONAMENTO REGIONAL E
ESTADUAL DO MÚNICÍPIO DE CARIACICA
De acordo com a Lei Estadual n° 11.174, de 25 de setembro de 2020, Cariacica
faz parte da Região Metropolitana da Grande Vitória, junto com Fundão,
Guarapari, Serra, Viana, Vila Velha e Vitória.
ASPECTOS HISTÓRICOS
Apesar de o Espírito Santo ser um estado litorâneo, com uma ocupação iniciada
nos primeiros anos da colonização brasileira, ele ficou, de certo modo, isolado
dos principais movimentos nacionais até os anos de 1800.
Foi apenas neste momento que, diante da vinda da Família Real para o Rio de
Janeiro, em 1808, e do avanço da cafeicultura impulsionado por produtores de
outros estados, como Rio de Janeiro e Minas Gerais, no início dos anos de 1800,
é que o estado capixaba mudou sua trajetória.
Entre as medidas adotadas pela Família Real, estavam a permissão para
abertura da primeira estrada que conectaria o litoral capixaba ao estado de Minas
Gerais, entre 1814 e 1820. Destaca-se que essa estrada coincide, em alguns
trechos, à atual BR 262, que, por sua vez, perpassa o território cariaciquense.
Além disso, com advento da cafeicultura no território estadual, a atividade
viabilizou a implantação de uma infraestrutura destinada ao seu escoamento,
tais como as Estradas de Ferro Leopoldina e Vitória a Minas, no início do Século
XX, ambas com trechos em Cariacica.
O avanço da cafeicultura no interior do Espírito Santo perdurou até o início da
década de 1960, momento em que, diante da crise do produto no mercado
internacional, o Governo Federal implementou uma medida visando à
erradicação das lavouras consideradas improdutivas com vistas ao controle da
produção.
Dado o nível de dependência que o Estado tinha pelo produto na ocasião, ele foi
um dos mais impactados, gerando efeitos de ordem social e econômico no
interior capixaba.
Diante dos efeitos dessa política no Espírito Santo, os governantes locais
buscaram implementar medidas voltadas para estímulos à economia.
Entre elas, estava a atração de grandes projetos industriais, implementados
durante as décadas seguintes na Região Metropolitana.
Esse fato fez com que muitos residentes no interior do Espírito Santo migrassem
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para a Região Metropolitana, inclusive para Cariacica. Tanto que o município
passou a figurar entre os mais populosos do Estado já no levantamento
censitário de 1970.
Em 1991, Cariacica liderou o ranking estadual, mas decaiu nos anos seguintes.
Atualmente, encontra-se na terceira posição, atrás de Serra e Vila Velha.
Marcos históricos de Cariacica-Ano Fato Histórico
O nome Cariacica deriva da expressão "Cari-jaci-caá", que, de acordo com
informações locais, relaciona-se a uma palavra indígena utilizada para identificar
o porto em que os imigrantes desembarcavam.
• 1814-1820 Abertura da primeira conexão por terra do Espírito Santo com Minas
Gerais, cujo traçado, em alguns trechos, aproxima-se da atual BR 262,
abandonada em 1830, em função do reduzido movimento;
• 1090 Elevado a condição de Vila, com a denominação de Cariacica, sendo
desmembrado de Vitória. E constituído por dois distritos: sede e Itanguá;
• 1837 Criação da Freguesia com a denominação de São João Batista de
Cariacica, sendo subordinado ao município de Vitória;
• 1890 Elevado a condição de Vila, com a denominação de Cariacica, sendo
desmembrado de Vitória. E constituído por dois distritos: sede e Itanguá;
• 1892-1903 Construção da Estrada de Ferro Leopoldina, ligando Cachoeiro de
Itapemirim ao Rio de Janeiro (na época, capital do Brasil), passando pelas
proximidades do distrito de Boa Vista 1906 Construção da Estrada de Ferro
Vitória a Minas (EFVM);
• 1910 Conclusão do ramal da Estrada de Ferro Leopoldina, ligando Cachoeiro
de Itapemirim a Vitória, perpassando pelo município de Cariacica;
• 1914 A sede do distrito de Itanguá é transferida para Itaquari, de modo que este
passa a ser sua nova denominação;
• 1914 Município é constituído por dois distritos: sede, Itaquari e Nova Rosa da
Penha (incluído na Lei orgânica municipal), permanecendo assim até os dias
atuais;
• 1945 Início das operações da Companhia Ferro e Aço de Vitória (Cofavi),
localizada em Cariacica;
• 1959 A Cofavi amplia suas operações como parte do plano de expansão da
Usiminas;
• 1960 De acordo com dados do Censo Demográfico do IBGE, Cariacica tem
39.608 habitantes, o que o coloca na 11ª posição entre os municípios mais
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populosos do Espírito Santo;
• 1962 Implantação da política do governo federal de erradicação dos cafezais
considerados improdutivos, impactando a economia do interior do Espírito Santo
e estimulando o êxodo RURAL;
• 1966 Conclusão do projeto da Companhia Vale do Rio Doce, constituído como
ferrovia-indústria-porto, que, por sua vez, contemplava uma adaptação da
Estrada de Ferro Vitória a Minas e a estruturação da planta industrial na região
de Tubarão, como forma de atender a empresa;
• 1969 Inauguração da BR 101, que conectaria o Espírito Santo com os estados
de Bahia e Rio de Janeiro, passando pelo município de Cariacica;
• 1970 conforme dados do Censo Demográfico do IBGE, Cariacica possui
101.422 habitantes, o que o coloca na 4a posição entre os mais populosos do
Espírito Santo, ficando atrás de Vitória, Vila Velha e Colatina;
• 1974 Implantação do lI PND pelo Governo Federal, que tinha, entre os
objetivos, fomentar o desenvolvimento regional do Brasil, a partir da implantação
de indústrias de base, entre as quais, encontram-se a Companhia Siderúrgica
de Tubarão, que mais tarde seria implementada no município de Serra;
• 1980 De acordo com dados do Censo Demográfico do IBGE, Cariacica tem
189.099 habitantes, o que o coloca na 3a posição entre os mais populosos do
Espírito Santo;
• 1983 Início das operações da Companhia Siderúrgica de Tubarão (CST);
• 1989 Privatização da Cofavi, vindo a ser adquirida pela Duferco;
• 1991 conforme dados do Censo Demográfico do IBGE, Cariacica possui
274.532 habitantes, o que o coloca na 1a posição entre os mais populosos do
Espírito Santo;
• 2000 De acordo com dados do Censo Demográfico do IBGE, Cariacica tem
324.285 habitantes, o que o coloca na 2a posição entre os mais populosos do
Espírito Santo, atrás apenas de Vila Velha;
• 2010 conforme dados do Censo Demográfico do IBGE, o município tem
348.738 habitantes, o que o coloca na 3a posição entre os mais populosos do
Espírito Santo, atrás apenas de Vila Velha e Serra;
• 2018 Grupo Simec assume as operações da ArcelorMittal Cariacica, antiga
Cofavi;
• 2022 De acordo com levantamentos parciais do Censo Demográfico do IBGE,
Cariacica tem 375.500 habitantes, sendo o 3° mais populoso do Estado e ficando
atrás de Serra e Vila Velha.
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Fonte: IBGE, 2023; Lino, 2021; IBGE, 1960-2010; IBGE, 2022.

CARIACICA NO AMBIENTE REGIONAL E ESTADUAL
A Região Metropolitana acabou sendo fortemente influenciada pelos efeitos da
política de erradicação dos cafezais, implementadas pelo governo federal, no
início da década de 1960.
O próprio município de Cariacica saiu de 39.608 habitantes em 1960 e passou
para 101.422 pessoas, em 1970, o que o levou a ter uma Taxa Geométrica de
Crescimento Anual para sua população no período de 9,86%.
Durante os intervalos censitários seguintes, as taxas de crescimento
identificadas em Cariacica se desaceleraram, mas ainda levaram o município a
figurar entre os mais populosos do Estado, chegando na liderança em 1991.
No fim da série avaliada, de acordo com dados de dezembro de 2022, indica-se
que atualmente Cariacica tenha 375.500 habitantes, sendo sua população
menor apenas do que as encontradas em Serra e Vila Velha.















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PROPOSTAS DE GOVERNO
EIXO 1: GESTÃO, FINANÇAS E COMUNICAÇÃO
O detalhamento deste eixo temático configura na apresentação das ações
voltadas para a governança, a manutenção da saúde financeira e
responsabilidade fiscal do município, e forma de comunicação com os
munícipes.
GESTÃO
Cenário:
Cariacica, uma cidade rica em cultura, história e potencial, merece uma gestão
comprometida com o bem-estar de seus cidadãos e com o desenvolvimento
sustentável.
Nosso Plano de Governo foi elaborado com base em um profundo entendimento
das necessidades e aspirações da população de Cariacica que identificamos ao
longo dos últimos 3anos e 8 meses à frente da gestão, muito foi feito, porém há
muito ainda a fazer.
Nosso programa é orientado por princípios de transparência, participação
popular e inovação.
Nosso compromisso é transformar Cariacica em uma cidade inclusiva, moderna,
inovadora, desenvolvida e próspera, onde cada cidadão tenha acesso à
educação, saúde, lazer, oportunidades e qualidade de vida.
Nossa missão é implementar políticas públicas eficazes que promovam o
desenvolvimento econômico, social e ambiental, garantido que cada morador de
Cariacica sinta orgulho em viver aqui.
Nosso compromisso é com uma gestão participativa, onde a voz de cada cidadão
seja ouvida e respeitada. Juntos podemos construir uma cidade melhor, mais
justa e prospera para todos.
Propostas:
• Criar a Secretaria de Planejamento Estratégico;
• Participação na construção do Orçamento Público Municipal: Envolver a
população de Cariacica na elaboração do orçamento municipal através do
Projeto Cariacica no Seu Bairro já implementado na Gestão 2021/2024. Isso não
só fortalece a confiança na administração como também assegura que os
recursos sejam direcionados para as reais necessidades da comunidade;
• Melhoria da Infraestrutura Urbana: Desenvolver e manter uma infraestrutura
que atenda às necessidades de mobilidade, saneamento e urbanização,
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garantindo uma cidade mais acessível, limpa, organizada e segura para todos;
• Educação de Qualidade: Investir na formação de crianças e jovens,
proporcionando um ensino público de excelência e preparando-os para os
desafios do futuro;
• Saúde para todos: Fortalecer o sistema de saúde municipal, assegurando
atendimento digno, eficiente e acessível a toda a população;
• Desenvolvimento Econômico: Fomentar o empreendedorismo, atrair
investimento e gerar empregos, criando um ambiente propício para o
crescimento econômico e a inovação;
• Sustentabilidade Ambiental: Promover políticas de preservação ambiental e
desenvolvimento sustentável, garantindo que Cariacica cresça de forma
equilibrada e responsável.
Servidores municipais:
Os nossos servidores são a espinha dorsal da administração pública, sendo
fundamentais para a implementação eficiente das políticas públicas e para a
prestação de serviços de qualidade à população.
Em Cariacica, valorizá-los é uma prioridade para garantir uma gestão pública
eficiente, transparente e comprometida com o bem-estar da comunidade.
Neste sentido na nossa primeira gestão elaboramos, aprovamos e executamos
o plano de cargo e salários de todos os servidores efetivos da prefeitura e
entregamos o Centro Administrativo garantindo melhores condições de trabalho.
A valorização e capacitação dos servidores municipais de Cariacica são
essenciais para garantir uma gestão eficiente e comprometida com os interesses
da população,