CAMILA JARA - PT - DEPUTADO FEDERAL

luções e novos projetos. Desde muito cedo
aprendi a ver a política como o espaço privilegiado para a construção de uma sociedade mais
democrática, mais justa e solidária. Empolgava-me a ideia de que eu poderia ser um instru-
mento para a busca de dias melhores para nosso povo. A política sempre esteve presente na
minha vida. Ainda muito pequena era levada por meus pais a reuniões e eventos do meu par-
tido, minha avó foi umas das primeiras militantes do PT em Campo Grande, e, portanto, no seio
da minha família, aprendi a gostar e a me interessar cada vez mais pela vida pública e entrei de
cabeça no projeto de dar o melhor de mim na militância partidária.
Depois de passar pela Câmara Municipal como a única mulher entre os vereadores e de ser elei-
ta deputada federal, ampliando meus conhecimentos e articulações políticas na Câmara dos
Deputados e no governo federal, fui convocada pelo meu partido para disputar a prefeitura da
capital e para fazer uma administração que marcará a história dessa cidade, inaugurando aqui
um novo jeito de administrar, que tenha como fundamento a ampliação da participação da
sociedade, particularmente dos setores populares, aperfeiçoando as políticas públicas e imple-
mentando um programa de governo que seja capaz de induzir o desenvolvimento socioeconô-
mico, promovendo a inclusão social e a sustentabilidade ambiental. Motiva-me muito implantar
um projeto que explore as vocações econômicas do município, com geração de oportunidades
de trabalho e investimentos, que resulte na melhoria da qualidade de vida para o conjunto da
população. Quero empregar a energia e o entusiasmo da minha juventude e aliá-la à experiên-
cia e à história do meu vice Zeca do PT para juntos governar Campo Grande com transparência
e compromisso de bem cuidar da nossa gente.
Minha maior alegria e realização será transformar a cidade onde nasci na cidade dos nossos
sonhos. Sinto-me preparada e, mais do que isso, motivada a enfrentar mais esse desafio na
minha vida. Tenho ótima relação com deputados estaduais, deputados federais e senadores e
uma excelente articulação com os ministros do governo federal, com os quais pretendo discutir
4PROGRAMA DE GOVERNO POPULAR E DEMOCRÁTICO PARA CAMPO GRANDE – 2025/2028
projetos de investimento na infraestrutura, serviços e atração de empresas para nossa cidade
morena. Pretendo estabelecer parcerias com os programas do governo do presidente Lula para
enfrentar as desigualdades sociais, otimizar a prestação dos serviços de saúde, educação,
assistência social e outros setores importantes para a população. Quero investir na cultura,
em políticas para a juventude e os idosos, promover ações e políticas afirmativas contra a
discriminação racial e étnica, de orientação sexual, de pessoas com deficiência, de combate
à violência de gênero, voltadas à afirmação da cidadania e defesa da igualdade de direitos e
oportunidades para todos e todas.

Nosso futuro se constrói agora. Nossos sonhos podem se tornar realidade, se acreditarmos que
somos capazes e que juntos podemos fazer muito mais. Nossa cidade precisa ser bem cuidada
como a extensão de nossas casas e as melhorias não podem ficar restritas à região central.
Não esqueceremos de ninguém. Contem comigo. Faça parte também dessa nova história que
faremos em Campo Grande.
- CAMILA JARA
5PROGRAMA DE GOVERNO POPULAR E DEMOCRÁTICO PARA CAMPO GRANDE – 2025/2028
“CAMPO GRANDE SABE QUE PODE CONTAR COMIGO”
Depois de uma longa trajetória política em nosso estado como deputado estadual, governador,
vereador da capital e deputado federal, estou me apresentando como companheiro de chapa
da Camila Jara na condição de candidato a vice-prefeito para disponibilizar toda a minha
experiência de parlamentar e de gestor público e ajudar a fazer uma administração que marque
a história de Campo Grande, transformando esta cidade num lugar onde todos os seus cidadãos
e cidadãs possam ter direitos assegurados, ter acesso a oportunidades, viver com dignidade e
construir um futuro de prosperidade.
Quando governei o nosso querido Mato Grosso do Sul, assumi um estado falido, com uma
máquina administrativa incapaz de oferecer serviços públicos de qualidade à população, com
quatro meses de salários atrasados dos servidores públicos, sem capacidade de investimentos
e sem projetos de desenvolvimento. Em pouco mais de um ano, não só arrumamos a casa
colocando pagamentos em dia com fornecedores e servidores, como também modernizamos
a administração e recuperamos a capacidade de investimentos do estado, aumentando a
arrecadação sem fazer terrorismo fiscal, atraímos empresas e indústrias para a geração de
empregos e implementamos projetos e programas estruturantes que até hoje, passados mais
de vinte anos, são responsáveis por inúmeras políticas públicas no estado. Mas, sem dúvida,
a principal marca da nossa administração foram nossos programas de inclusão social, como
o Bolsa Escola, Segurança Alimentar, Cursinho Popular e o Banco do Povo, que estenderam as
mãos do estado às famílias mais pobres e garantiram dignidade para nossa gente.
Convocado mais uma vez pelo meu partido, não pude me furtar neste momento para me
apresentar como candidato a vice-prefeito e ajudar a Camila Jara, essa jovem ousada e
corajosa, grande revelação da política nas últimas eleições, a administrar Campo Grande de
forma responsável e eficiente, com participação popular e entregando à população serviços
públicos de qualidade. Nossa capital foi muito mal administrada nos últimos anos, passando
da demagogia à incompetência, e hoje está com suas finanças comprometidas, folha de
pagamentos inchada, inclusive com uma tal folha secreta de contratações, com obras
paralisadas e deteriorando no tempo, equipamentos públicos sucateados e serviços públicos
6PROGRAMA DE GOVERNO POPULAR E DEMOCRÁTICO PARA CAMPO GRANDE – 2025/2028
de baixa qualidade, principalmente na área da saúde, e com os bairros periféricos literalmente
abandonados.

Campo Grande sabe que pode contar comigo. Vou dedicar toda minha energia e toda minha
experiência administrativa para contribuir com uma administração que faça a diferença,
melhore a vida dos campo-grandenses e projete nossa capital no cenário nacional como uma
cidade mais igualitária, democrática, moderna e acolhedora. Vou ser um articulador junto ao
governo do presidente Lula dos recursos que nossa cidade vai precisar para sair da morosidade
e ineficiência e caminhar a passos largos rumo ao desenvolvimento.
- ZECA DO PT
7PROGRAMA DE GOVERNO POPULAR E DEMOCRÁTICO PARA CAMPO GRANDE – 2025/2028
ÍNDICE
A Cidade que temos
A Cidade e o futuro que queremos
1. Uma cidade para o futuro: Desenvolvimento Urbano, Infraestrutura e Habitação
2. Campo Grande: cidade de oportunidades – Desenvolvimento econômico,
política agrária, emprego e renda, turismo
3. Educação Cidadã
4. Saúde Integral com Qualidade
5. Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável
6. Cultura na Cidade que Queremos
7. Assistência Social e Garantia de Direitos
8. Juventude, Esporte e Lazer
9. A Cidade do Respeito às Pessoas: Direitos Humanos e Segurança Pública
10. A Cidade da Diversidade: Comunidades Indígenas no contexto urbano,
Igualdade Racial e Comunidade LGBTQIAPN+
11. Uma Campo Grande Para Todas as Mulheres
12. Cidade Acessível: Transporte Público e Mobilidade Urbana
13. Gestão Administrativa Democrática e Eficiente

ÍNDICE
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8PROGRAMA DE GOVERNO POPULAR E DEMOCRÁTICO PARA CAMPO GRANDE – 2025/2028
A CIDADE QUE TEMOS
O município de Campo Grande, com uma área de 8.092,95 km2, está localizado geograficamente
na porção central de Mato Grosso do Sul. Conta hoje com uma população estimada em 898.100
mil habitantes (Censo 2022) sendo 52,02% de mulheres e 47,98% de homens, representando 32%
da população de Mato Grosso do Sul, e está na 17º posição dos municípios com maior número de
habitantes. A população urbana representa 98,66% (uma das mais altas taxas de urbanização
do Brasil) e a rural é de apenas 1,34%.
O município é formado pela sede municipal, área rural e dois distritos, Anhanduí (4.500 habitantes)
e Rochedinho (1.100 habitantes).
A sede municipal se divide em sete regiões urbanas e possui 79 bairros. Os 10 bairros mais
populosos são: Aero Rancho (36 mil), Nova Lima (35,5), Vila Nasser (25,6), Centro-Oeste (24,8),
Santo Amaro (23,5), Moreninha (22,7), Tiradentes (21,8), Universitário (21,7), Coronel Antonino (20,3),
Popular (18,8). O bairro de maior crescimento populacional é o bairro Noroeste (98,4%). (IBGE 2010)
É significativa na cidade a presença de indígenas provenientes de diferentes etnias sul-mato-
grossenses, correspondendo a 18.434 pessoas. A população quilombola é de 735 pessoas. (IBGE
2022)
A idade média da população é 35 anos e o índice de envelhecimento é 49,30%, sendo que esse
índice teve um crescimento de 66% entre 2010 e 2022, indicando uma mudança acelerada no
padrão demográfico de Campo Grande e a necessidade de políticas públicas específicas para
as pessoas idosas.
Campo Grande é muito grande, mas é vazia. Sua área urbana de quase 36.000 ha é muito
grande para uma população de 898.100 habitantes (IBGE 2022), mantendo grandes áreas vazias,
sem uso, mas, com alto custo de manutenção. Pouca gente nesse grande território significa uma
densidade média bruta de 24,99 hab./ha. Uma densidade baixa torna a cidade muito cara para
sua população e deficiente na oferta de infraestrutura e serviços públicos.
9PROGRAMA DE GOVERNO POPULAR E DEMOCRÁTICO PARA CAMPO GRANDE – 2025/2028
Cada quilômetro de rua existente representa custos de pavimentação, rede de água, energia
elétrica, esgotamento sanitário, coleta de lixo, varrição, atendimento com transporte coletivo,
que divididos por um pequeno número de usuários se torna caro e inviável, além da necessidade
de equipamentos sociais como escolas, unidades de saúde, entre outros. A população de mais
baixa renda é a mais atingida pelas consequências da baixa densidade, vez que não possui
recursos para pagar a implantação dessa infraestrutura e se submete a morar em bairros
precários, tornando-se excluída social e territorialmente da cidade.
Campo Grande é muito rica e desenvolvida economicamente, mas, exclui grande parcela da
população que fica às margens das áreas dotadas de infraestrutura completa e de todos os
serviços públicos. Com um PIB de 34,7 bilhões (IBGE 2021), 35ª posição no Brasil e PIB per capita
de 37.916,06 (IBGE 2021) e o IDHM 0,784 (IBGE 2021), a 12ª posição entre as capitais, Campo
Grande é desigual, onde a renda nominal média mensal da população é de R$ 1.013,79 (IBGE
2010) e na Região Urbana do Anhanduizinho, região mais pobre da cidade, cai para R$ 655,34.
O bairro mais rico de Campo Grande tem renda nominal média mensal da população de R$
4.344,48 (IBGE 2010) enquanto o mais pobre tem renda nominal média mensal da população de
R$ 338,81, evidenciando a grande disparidade econômica entre as camadas sociais da cidade.
Existem 14.933 pessoas em situação de extrema pobreza (IBGE 2010), situação que certamente
se agravou na última década, principalmente em função da Pandemia de Covid -19, em que
as famílias em situação de vulnerabilidade foram as mais prejudicadas. Atualmente são 191.189
famílias cadastradas no Cadastro Único (2024) e destas, 56.737 famílias em situação de pobreza,
41.363 famílias em situação de baixa renda e 93.089 famílias com renda per capita acima de ½
salário mínimo. O número de pessoas cadastradas no CADÚNICO é de 426.452, o que significa
47,48% da população total de Campo Grande. Existem 137.532 pessoas em situação de pobreza
e 99.988 pessoas em situação de baixa renda e 188.932 pessoas com renda per capita mensal
acima de ½ salário mínimo. Quanto à bolsa família são 55.348 famílias atendidas e 155.145
pessoas.
Campo Grande além de ser desigual, é injusta e segregadora, é uma cidade que possui dois
territórios bem distintos e definidos onde um é bem cuidado e dotado de infraestrutura completa
10PROGRAMA DE GOVERNO POPULAR E DEMOCRÁTICO PARA CAMPO GRANDE – 2025/2028
e outro onde falta infraestrutura, equipamentos sociais, falta lazer e falta qualidade de vida e
é nesse território que vive a população de menor renda, excluída das benfeitorias da cidade e
separada socialmente e territorialmente das áreas bem urbanizadas.
Entre as piores mazelas da cidade está a falta de habitação digna para uma parcela da
população que mora em assentamentos precários, favelas e bairros sem infraestrutura. Há uma
grande contradição na produção habitacional na cidade, em que se percebe uma atividade
intensa na construção civil, com a construção de muitas habitações e apartamentos, inclusive
de luxo, situados em áreas privilegiadas, próximas ao centro e com toda infraestrutura, e a falta
de habitações para a população de menor renda.
O Índice de Progresso Social – IPS mede o desempenho das sociedades com base inteiramente em
resultados sociais e ambientais, e não os econômicos, e considera três dimensões: Necessidades
Humanas Básicas, Fundamentos do Bem-estar e Oportunidades, que são desdobradas em
vários indicadores. De acordo com o IPS Brasil 2024 Campo Grande tem a pontuação de 68,21,
ficando na 8ª posição no ranking das capitais. Embora o desempenho geral da nossa capital seja
bom, os três piores índices, Saúde e Bem Estar, 55,54, Direitos Individuais, 47,70 e Inclusão Social,
30,23 reforçam a condição de exclusão e desigualdade nos territórios campo-grandenses.
A nossa Campo Grande precisa ser de fato de todas as pessoas, precisa ser planejada de forma
holística, considerando que a cidade é um ecossistema urbano e todos os seus aspectos, sejam
físicos, territoriais, econômicos, sociais, culturais e ambientais, estão intrinsecamente ligados e
precisam de um planejamento sistêmico e ações integradas.
De acordo com o Índice de Desenvolvimento Sustentável das Cidades Brasil – IDSC-BR, Campo
Grande tem uma pontuação geral de 54,66 de 100,00, e a classificação geral de 585 entre os
5.570 municípios brasileiros, com um nível de desenvolvimento sustentável Médio. Essa pontuação
é muito baixa se considerarmos o alto PIB de Campo Grande, denotando que falta investimento
público em algumas áreas prioritárias da cidade e, principalmente, falta equidade na distribuição
e aplicação dos recursos no território urbano. Esse índice é baseado nos indicadores de cada
um dos 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável – ODS.
11PROGRAMA DE GOVERNO POPULAR E DEMOCRÁTICO PARA CAMPO GRANDE – 2025/2028
Considerando o Índice de Desenvolvimento Sustentável das Cidades Brasil, dos 17 ODS, Campo
Grande tem desenvolvimento Muito Alto em apenas 1 (uma) ODS, Alto em 5, Médio em 3, Baixo
em 4 e Muito Baixo em 4. Esse resultado demonstra que Campo Grande precisa avançar muito
na implementação de políticas públicas equânimes em todas as áreas do desenvolvimento
como na Saúde, Educação, Assistência Social, Combate à Fome e à Pobreza, Direitos Humanos,
Segurança, Equidade de Gênero, Desenvolvimento Econômico, Agrário, Trabalho Decente,
Emprego e Renda, Redução das Desigualdades, Habitação Digna, Universalização da
Infraestrutura e Serviços Públicos, Meio Ambiente e Ações Contra as Mudanças Climáticas e
uma Gestão Inteligente, Democrática, Inclusiva e Sustentável.
12PROGRAMA DE GOVERNO POPULAR E DEMOCRÁTICO PARA CAMPO GRANDE – 2025/2028
A CIDADE E O FUTURO QUE QUEREMOS
Em 2025 vamos completar o primeiro quarto do Século XXI, um século em que precisamos
revolucionar a maneira como temos conduzido a nossa relação com o Planeta Terra, a nossa
casa maior. As grandes transformações ambientais ocorridas até então evidenciam que o nosso
modelo predatório de exploração ambiental tem prejudicado o presente e comprometido o
futuro das gerações e é no local que podemos agir e transformar a casa que vivemos, o nosso
território, a nossa cidade!
Campo Grande merece uma gestão democrática com uma marca forte na ampliação
da participação da sociedade, particularmente dos setores populares, contribuindo para
aperfeiçoar as políticas públicas e implementar um programa de governo que seja capaz
de induzir o desenvolvimento socioeconômico, promovendo a inclusão, a sustentabilidade
ambiental, explorando as vocações econômicas locais e descobrindo novas, com geração de
oportunidades de trabalho e investimentos, resultando na promoção da qualidade de vida para
o conjunto da sua população.
As políticas neoliberais do estado mínimo, privatizado e excludente, mostraram-se responsáveis
pelo aprofundamento das desigualdades sociais e incapazes de responder às necessidades da
sociedade. Mais do que nunca, a realidade nos mostra que necessitamos de um estado forte,
presente na vida dos cidadãos, que realize políticas que garantam o acesso das pessoas a
serviços públicos de qualidade, como condição da garantia de direitos, e fazendo a mediação
dos conflitos existentes na vida social, tendo sempre como parâmetro o interesse maior da
coletividade.
Nossa cidade precisa ser bem cuidada como a extensão de nossas casas, e as melhorias
urbanas não podem ficar concentradas no centro da cidade. É fundamental que o poder público
municipal dê especial atenção aos bairros periféricos, que padecem pela falta de pavimentação
asfáltica, iluminação pública, segurança, limpeza urbana, atendimento adequado nas unidades
de saúde e tenham transporte coletivo eficiente e acessível, para que todos possam desfrutar
de espaços, equipamentos e serviços públicos de qualidade.
13PROGRAMA DE GOVERNO POPULAR E DEMOCRÁTICO PARA CAMPO GRANDE – 2025/2028
Precisamos de investimentos e incentivos que promovam o desenvolvimento do comércio e a
prestação de serviços nas mais diversas regiões da cidade, reforçando as Zonas de Centralidades
já existentes e a formação de novos polos de atividades nos bairros, incrementando pequenos
e médios empreendimentos, gerando emprego e renda, apoiando a economia solidária
e fortalecendo a economia local. É necessário o aproveitamento das oportunidades de
desenvolvimento econômico, como a Rota Bioceânica, para que gere desenvolvimento
social, cultural, econômico e urbanístico para todos os bairros impactados por esse grande
empreendimento.
A área urbana cresceu a partir de um planejamento clientelista, atendendo alguns setores
da sociedade, que resultou em extensos vazios urbanos com muita especulação imobiliária,
levando conjuntos habitacionais populares para regiões distantes, sem equipamentos sociais
e infraestrutura adequada, formando bolsões de pobreza, com grande número de população
excluída das benfeitorias da cidade. O distanciamento dos bairros mais populosos em relação
ao centro e aos locais de emprego forçam a utilização do carro como forma de locomoção e
se torna desfavorável a uma política de mobilidade urbana sustentável, que deve incluir ônibus
elétricos, mobilidade ativa por meio calçadas caminháveis e acessíveis, de ciclovias e ciclofaixas
e de toda infraestrutura cicloviária. A cidade deve investir em ações urbanísticas de melhoria dos
bairros e regiões urbanas, incentivar a ocupação dos vazios urbanos para proporcionar novos
espaços de trabalho, convivência e lazer, com novos padrões de socialização e identificaç

ções e novos projetos. Desde muito cedo
aprendi a ver a política como o espaço privilegiado para a construção de uma sociedade mais
democrática, mais justa e solidária. Empolgava-me a ideia de que eu poderia ser um instru-
mento para a busca de dias melhores para nosso povo. A política sempre esteve presente na
minha vida. Ainda muito pequena era levada por meus pais a reuniões e eventos do meu par-
tido, minha avó oi umas das primeiras militantes do PT em Campo Grande, e, portanto, no seio
da minha amília, aprendi a gostar e a me interessar cada vez mais pela vida pública e entrei de
cabeça no projeto de dar o melhor de mim na militância partidária.
Depois de passar pela Câmara Municipal como a únicamulher entre os vereadores e de ser elei-
ta deputada ederal, ampliando meus conhecimentos e articulações políticas na Câmara dos
Deputados e no governo ederal, ui convocada pelo meu partido para disputar a preeitura da
capital e para azer uma administração que marcará a história dessa cidade, inaugurando aqui
um novo jeito de administrar, que tenha como undamento a ampliação da participação da
sociedade, particularmente dos setores populares, apereiçoando as políticas públicas e imple-
mentando um programa de governo que seja capaz de induzir o desenvolvimento socioeconô-
mico, promovendo a inclusão social e a sustentabilidade ambiental. Motiva-memuito implantar
um projeto que explore as vocações econômicas do município, com geração de oportunidades
de trabalho e investimentos, que resulte na melhoria da qualidade de vida para o conjunto da
população. Quero empregar a energia e o entusiasmo daminha juventude e aliá-la à experiên-
cia e à história do meu vice Zeca do PT para juntos governar Campo Grande com transparência
e compromisso de bem cuidar da nossa gente.
Minha maior alegria e realização será transormar a cidade onde nasci na cidade dos nossos
sonhos. Sinto-me preparada e, mais do que isso, motivada a enrentar mais esse desao na
minha vida. Tenho ótima relação com deputados estaduais, deputados ederais e senadores e
uma excelente articulação com os ministros do governo ederal, com os quais pretendo discutir
4PROGRAMA DE GOVERNO POPULAR E DEMOCRÁTICO PARA CAMPO GRANDE – 2025/2028
projetos de investimento na inraestrutura, serviços e atração de empresas para nossa cidade
morena. Pretendo estabelecer parcerias com os programas do governo do presidente Lula para
enrentar as desigualdades sociais, otimizar a prestação dos serviços de saúde, educação,
assistência social e outros setores importantes para a população. Quero investir na cultura,
em políticas para a juventude e os idosos, promover ações e políticas armativas contra a
discriminação racial e étnica, de orientação sexual, de pessoas com deciência, de combate
à violência de gênero, voltadas à armação da cidadania e deesa da igualdade de direitos e
oportunidades para todos e todas.
Nosso uturo se constrói agora. Nossos sonhos podem se tornar realidade, se acreditarmos que
somos capazes e que juntos podemos azer muito mais. Nossa cidade precisa ser bem cuidada
como a extensão de nossas casas e as melhorias não podem car restritas à região central.
Não esqueceremos de ninguém. Contem comigo. Faça parte também dessa nova história que
aremos em Campo Grande.
- CAMILA JARA
5PROGRAMA DE GOVERNO POPULAR E DEMOCRÁTICO PARA CAMPO GRANDE – 2025/2028
“CAMPO GRANDE SABE QUE PODE CONTAR COMIGO”
Depois de uma longa trajetória política em nosso estado como deputado estadual, governador,
vereador da capital e deputado ederal, estou me apresentando como companheiro de chapa
da Camila Jara na condição de candidato a vice-preeito para disponibilizar toda a minha
experiência de parlamentar e de gestor público e ajudar a azer uma administração quemarque
a história deCampoGrande, transormando esta cidade num lugar onde todos os seus cidadãos
e cidadãs possam ter direitos assegurados, ter acesso a oportunidades, viver com dignidade e
construir um uturo de prosperidade.
Quando governei o nosso querido Mato Grosso do Sul, assumi um estado alido, com uma
máquina administrativa incapaz de oerecer serviços públicos de qualidade à população, com
quatro meses de salários atrasados dos servidores públicos, sem capacidade de investimentos
e sem projetos de desenvolvimento. Em pouco mais de um ano, não só arrumamos a casa
colocando pagamentos em dia com ornecedores e servidores, como também modernizamos
a administração e recuperamos a capacidade de investimentos do estado, aumentando a
arrecadação sem azer terrorismo scal, atraímos empresas e indústrias para a geração de
empregos e implementamos projetos e programas estruturantes que até hoje, passados mais
de vinte anos, são responsáveis por inúmeras políticas públicas no estado. Mas, sem dúvida,
a principal marca da nossa administração oram nossos programas de inclusão social, como
o Bolsa Escola, Segurança Alimentar, Cursinho Popular e o Banco do Povo, que estenderam as
mãos do estado às amílias mais pobres e garantiram dignidade para nossa gente.
Convocado mais uma vez pelo meu partido, não pude me urtar neste momento para me
apresentar como candidato a vice-preeito e ajudar a Camila Jara, essa jovem ousada e
corajosa, grande revelação da política nas últimas eleições, a administrar Campo Grande de
orma responsável e eciente, com participação popular e entregando à população serviços
públicos de qualidade. Nossa capital oi muito mal administrada nos últimos anos, passando
da demagogia à incompetência, e hoje está com suas nanças comprometidas, olha de
pagamentos inchada, inclusive com uma tal olha secreta de contratações, com obras
paralisadas e deteriorando no tempo, equipamentos públicos sucateados e serviços públicos
6PROGRAMA DE GOVERNO POPULAR E DEMOCRÁTICO PARA CAMPO GRANDE – 2025/2028
de baixa qualidade, principalmente na área da saúde, e com os bairros periéricos literalmente
abandonados.
Campo Grande sabe que pode contar comigo. Vou dedicar toda minha energia e toda minha
experiência administrativa para contribuir com uma administração que aça a dierença,
melhore a vida dos campo-grandenses e projete nossa capital no cenário nacional como uma
cidade mais igualitária, democrática, moderna e acolhedora. Vou ser um articulador junto ao
governo do presidente Lula dos recursos que nossa cidade vai precisar para sair da morosidade
e ineciência e caminhar a passos largos rumo ao desenvolvimento.
- ZECA DO PT
7PROGRAMA DE GOVERNO POPULAR E DEMOCRÁTICO PARA CAMPO GRANDE – 2025/2028
ÍNDICE
A Cidade que temos
A Cidade e o futuro que queremos
1. Uma cidade para o uturo: Desenvolvimento Urbano, Inraestrutura e Habitação
2. Campo Grande: cidade de oportunidades – Desenvolvimento econômico,
política agrária, emprego e renda, turismo
3. Educação Cidadã
4. Saúde Integral com Qualidade
5. Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável
6. Cultura na Cidade que Queremos
7. Assistência Social e Garantia de Direitos
8. Juventude, Esporte e Lazer
9. A Cidade do Respeito às Pessoas: Direitos Humanos e Segurança Pública
10. A Cidade da Diversidade: Comunidades Indígenas no contexto urbano,
Igualdade Racial e Comunidade LGBTQIAPN+
11. Uma Campo Grande Para Todas as Mulheres
12. Cidade Acessível: Transporte Público e Mobilidade Urbana
13. Gestão Administrativa Democrática e Eciente
ÍNDICE
08
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A CIDADE QUE TEMOS
Omunicípio deCampoGrande, com umaárea de 8.092,95 km2, está localizado geogracamente
na porção central de Mato Grosso do Sul. Conta hoje com uma população estimada em 898.100
mil habitantes (Censo 2022) sendo 52,02% de mulheres e 47,98% de homens, representando 32%
da população deMatoGrosso do Sul, e está na 17º posição dosmunicípios commaior número de
habitantes. A população urbana representa 98,66% (uma das mais altas taxas de urbanização
do Brasil) e a rural é de apenas 1,34%.
Omunicípioé ormadopela sedemunicipal, área rural edoisdistritos, Anhanduí (4.500habitantes)
e Rochedinho (1.100 habitantes).
A sede municipal se divide em sete regiões urbanas e possui 79 bairros. Os 10 bairros mais
populosos são: Aero Rancho (36 mil), Nova Lima (35,5), Vila Nasser (25,6), Centro-Oeste (24,8),
Santo Amaro (23,5), Moreninha (22,7), Tiradentes (21,8), Universitário (21,7), Coronel Antonino (20,3),
Popular (18,8). O bairro demaior crescimento populacional é o bairro Noroeste (98,4%). (IBGE 2010)
É signicativa na cidade a presença de indígenas provenientes de dierentes etnias sul-mato-
grossenses, correspondendo a 18.434 pessoas. A população quilombola é de 735 pessoas. (IBGE
2022)
A idade média da população é 35 anos e o índice de envelhecimento é 49,30%, sendo que esse
índice teve um crescimento de 66% entre 2010 e 2022, indicando uma mudança acelerada no
padrão demográco de Campo Grande e a necessidade de políticas públicas especícas para
as pessoas idosas.
Campo Grande é muito grande, mas é vazia. Sua área urbana de quase 36.000 ha é muito
grandepara umapopulaçãode898.100 habitantes (IBGE 2022),mantendograndesáreas vazias,
sem uso, mas, com alto custo de manutenção. Pouca gente nesse grande território signica uma
densidademédia bruta de 24,99 hab./ha. Uma densidade baixa torna a cidademuito cara para
sua população e deciente na oerta de inraestrutura e serviços públicos.
9PROGRAMA DE GOVERNO POPULAR E DEMOCRÁTICO PARA CAMPO GRANDE – 2025/2028
Cada quilômetro de rua existente representa custos de pavimentação, rede de água, energia
elétrica, esgotamento sanitário, coleta de lixo, varrição, atendimento com transporte coletivo,
que divididos por um pequeno número de usuários se torna caro e inviável, além da necessidade
de equipamentos sociais como escolas, unidades de saúde, entre outros. A população de mais
baixa renda é a mais atingida pelas consequências da baixa densidade, vez que não possui
recursos para pagar a implantação dessa inraestrutura e se submete a morar em bairros
precários, tornando-se excluída social e territorialmente da cidade.
Campo Grande é muito rica e desenvolvida economicamente, mas, exclui grande parcela da
população que ca às margens das áreas dotadas de inraestrutura completa e de todos os
serviços públicos. Com um PIB de 34,7 bilhões (IBGE 2021), 35ª posição no Brasil e PIB per capita
de 37.916,06 (IBGE 2021) e o IDHM 0,784 (IBGE 2021), a 12ª posição entre as capitais, Campo
Grande é desigual, onde a renda nominal média mensal da população é de R$ 1.013,79 (IBGE
2010) e na Região Urbana do Anhanduizinho, região mais pobre da cidade, cai para R$ 655,34.
O bairro mais rico de Campo Grande tem renda nominal média mensal da população de R$
4.344,48 (IBGE 2010) enquanto o mais pobre tem renda nominal média mensal da população de
R$ 338,81, evidenciando a grande disparidade econômica entre as camadas sociais da cidade.
Existem 14.933 pessoas em situação de extrema pobreza (IBGE 2010), situação que certamente
se agravou na última década, principalmente em unção da Pandemia de Covid -19, em que
as amílias em situação de vulnerabilidade oram as mais prejudicadas. Atualmente são 191.189
amílias cadastradas no Cadastro Único (2024) e destas, 56.737 amílias em situação de pobreza,
41.363 amílias em situação de baixa renda e 93.089 amílias com renda per capita acima de ½
salário mínimo. O número de pessoas cadastradas no CADÚNICO é de 426.452, o que signica
47,48% da população total de Campo Grande. Existem 137.532 pessoas em situação de pobreza
e 99.988 pessoas em situação de baixa renda e 188.932 pessoas com renda per capita mensal
acima de ½ salário mínimo. Quanto à bolsa amília são 55.348 amílias atendidas e 155.145
pessoas.
Campo Grande além de ser desigual, é injusta e segregadora, é uma cidade que possui dois
territórios bemdistintos e denidos onde um é bem cuidado e dotado de inraestrutura completa
10PROGRAMA DE GOVERNO POPULAR E DEMOCRÁTICO PARA CAMPO GRANDE – 2025/2028
e outro onde alta inraestrutura, equipamentos sociais, alta lazer e alta qualidade de vida e
é nesse território que vive a população de menor renda, excluída das beneitorias da cidade e
separada socialmente e territorialmente das áreas bem urbanizadas.
Entre as piores mazelas da cidade está a alta de habitação digna para uma parcela da
população que mora em assentamentos precários, avelas e bairros sem inraestrutura. Há uma
grande contradição na produção habitacional na cidade, em que se percebe uma atividade
intensa na construção civil, com a construção de muitas habitações e apartamentos, inclusive
de luxo, situados em áreas privilegiadas, próximas ao centro e com toda inraestrutura, e a alta
de habitações para a população de menor renda.
OÍndicedeProgressoSocial– IPSmedeodesempenhodassociedadescombase inteiramenteem
resultados sociais e ambientais, e não os econômicos, e considera três dimensões: Necessidades
Humanas Básicas, Fundamentos do Bem-estar e Oportunidades, que são desdobradas em
vários indicadores. De acordo com o IPS Brasil 2024 Campo Grande tem a pontuação de 68,21,
cando na 8ªposição no ranking das capitais. Embora odesempenhogeral da nossa capital seja
bom, os três piores índices, Saúde e Bem Estar, 55,54, Direitos Individuais, 47,70 e Inclusão Social,
30,23 reorçam a condição de exclusão e desigualdade nos territórios campo-grandenses.
A nossa CampoGrande precisa ser de ato de todas as pessoas, precisa ser planejada de orma
holística, considerando que a cidade é um ecossistema urbano e todos os seus aspectos, sejam
ísicos, territoriais, econômicos, sociais, culturais e ambientais, estão intrinsecamente ligados e
precisam de um planejamento sistêmico e ações integradas.
De acordo com o Índice de Desenvolvimento Sustentável das Cidades Brasil – IDSC-BR, Campo
Grande tem uma pontuação geral de 54,66 de 100,00, e a classicação geral de 585 entre os
5.570municípios brasileiros, comumnível dedesenvolvimento sustentávelMédio. Essapontuação
é muito baixa se considerarmos o alto PIB de Campo Grande, denotando que alta investimento
públicoemalgumasáreasprioritáriasdacidadee, principalmente, altaequidadenadistribuição
e aplicação dos recursos no território urbano. Esse índice é baseado nos indicadores de cada
um dos 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável – ODS.
11PROGRAMA DE GOVERNO POPULAR E DEMOCRÁTICO PARA CAMPO GRANDE – 2025/2028
Considerando o Índice de Desenvolvimento Sustentável das Cidades Brasil, dos 17 ODS, Campo
Grande tem desenvolvimento Muito Alto em apenas 1 (uma) ODS, Alto em 5, Médio em 3, Baixo
em 4 e Muito Baixo em 4. Esse resultado demonstra que Campo Grande precisa avançar muito
na implementação de políticas públicas equânimes em todas as áreas do desenvolvimento
como na Saúde, Educação, Assistência Social, Combate à Fome e à Pobreza, Direitos Humanos,
Segurança, Equidade de Gênero, Desenvolvimento Econômico, Agrário, Trabalho Decente,
Emprego e Renda, Redução das Desigualdades, Habitação Digna, Universalização da
Inraestrutura e Serviços Públicos, Meio Ambiente e Ações Contra as Mudanças Climáticas e
uma Gestão Inteligente, Democrática, Inclusiva e Sustentável.
12PROGRAMA DE GOVERNO POPULAR E DEMOCRÁTICO PARA CAMPO GRANDE – 2025/2028
A CIDADE E O FUTURO QUE QUEREMOS
Em 2025 vamos completar o primeiro quarto do Século XXI, um século em que precisamos
revolucionar a maneira como temos conduzido a nossa relação com o Planeta Terra, a nossa
casa maior. As grandes transormações ambientais ocorridas até então evidenciam que o nosso
modelo predatório de exploração ambiental tem prejudicado o presente e comprometido o
uturo das gerações e é no local que podemos agir e transormar a casa que vivemos, o nosso
território, a nossa cidade!
Campo Grande merece uma gestão democrática com uma marca orte na ampliação
da participação da sociedade, particularmente dos setores populares, contribuindo para
apereiçoar as políticas públicas e implementar um programa de governo que seja capaz
de induzir o desenvolvimento socioeconômico, promovendo a inclusão, a sustentabilidade
ambiental, explorando as vocações econômicas locais e descobrindo novas, com geração de
oportunidades de trabalho e investimentos, resultando na promoção da qualidade de vida para
o conjunto da sua população.
As políticas neoliberais do estado mínimo, privatizado e excludente, mostraram-se responsáveis
pelo aproundamento das desigualdades sociais e incapazes de responder às necessidades da
sociedade. Mais do que nunca, a realidade nos mostra que necessitamos de um estado orte,
presente na vida dos cidadãos, que realize políticas que garantam o acesso das pessoas a
serviços públicos de qualidade, como condição da garantia de direitos, e azendo a mediação
dos confitos existentes na vida social, tendo sempre como parâmetro o interesse maior da
coletividade.
Nossa cidade precisa ser bem cuidada como a extensão de nossas casas, e as melhorias
urbanas nãopodem car concentradas no centro da cidade. É undamental que opoder público
municipal dê especial atençãoaos bairros periéricos, quepadecempela alta depavimentação
asáltica, iluminação pública, segurança, limpeza urbana, atendimento adequado nas unidades
de saúde e tenham transporte coletivo eciente e acessível, para que todos possam desrutar
de espaços, equipamentos e serviços públicos de qualidade.
13PROGRAMA DE GOVERNO POPULAR E DEMOCRÁTICO PARA CAMPO GRANDE – 2025/2028
Precisamos de investimentos e incentivos que promovam o desenvolvimento do comércio e a
prestaçãodeserviçosnasmaisdiversas regiõesdacidade, reorçandoasZonasdeCentralidades
já existentes e a ormação de novos polos de atividades nos bairros, incrementando pequenos
e médios empreendimentos, gerando emprego e renda, apoiando a economia solidária
e ortalecendo a economia local. É necessário o aproveitamento das oportunidades de
desenvolvimento econômico, como a Rota Bioceânica, para que gere desenvolvimento
social, cultural, econômico e urbanístico para todos os bairros impactados por esse grande
empreendimento.
A área urbana cresceu a partir de um planejamento clientelista, atendendo alguns setores
da sociedade, que resultou em extensos vazios urbanos com muita especulação imobiliária,
levando conjuntos habitacionais populares para regiões distantes, sem equipamentos sociais
e inraestrutura adequada, ormando bolsões de pobreza, com grande número de população
excluída das beneitorias da cidade. O distanciamento dos bairros mais populosos em relação
ao centro e aos locais de emprego orçam a utilização do carro como orma de locomoção e
se torna desavorável a uma política de mobilidade urbana sustentável, que deve incluir ônibus
elétricos, mobilidade ativa pormeio calçadas caminháveis e acessíveis, de ciclovias e cicloaixas
e de toda inraestrutura cicloviária. A cidade deve investir em ações urbanísticas demelhoria dos
bairros e regiões urbanas, incentivar a ocupação dos vazios urbanos para proporcionar novos
espaços de trabalho, convivência e lazer, com novos padrões de socialização e identicação
dos habitantes com sua cidade, valorizando a memória e as expressões públicas de dierentes
identidades culturais.