GUILHERME DALLORTO - PODE - PREFEITO

vasta ficha de serviços prestados a Sumaré e municípios da região.
Além disso, as propostas foram discutidas com servidores de carreira da
prefeitura, pessoas acostumadas ao dia a dia da máquina pública
sumareense e que conhecem a realidade do nosso município. Afinal de
contas, não há serviço público sem um funcionalismo valorizado e
qualificado!
Por fim, Guilherme Dall’Orto fez questão de ouvir quem é mais afetado
pelos problemas – alguns deles históricos – da nossa cidade: a população!
Através do movimento Caravana da Mudança, o candidato percorreu todas
as regiões de Sumaré, colhendo diretamente dos moradores a impressão
que essas pessoas têm sobre demandas e soluções. Essas manifestações
foram transformadas em propostas e medidas de plano de governo por sua
equipe e estão compiladas aqui.
O resultado é um plano de governo técnico, como deve ser uma proposta de
gestão, mas também humano. Afinal de contas, o sumareense que precisa
dos serviços públicos não pode ser resumido a planilhas e documentos
frios.
A cidade é uma estrutura viva e em constante transformação. Guilherme
Dall’Orto e seu grupo acreditam que essas ideias vão contribuir
positivamente para a mudança de cenário que Sumaré tanto precisa para,
enfim, desenvolver todo o seu potencial.
Para facilitar o entendimento dessas propostas, este plano está dividido em
áreas. Contudo, a maior parte das ações aqui sugeridas é interdisciplinar e
multisetorial, envolvendo mais de uma secretaria/departamento/unidade de
gestão pública.
Do contrário, cada pasta vai seguir sendo o que é em Sumaré: o escritório
de um político, usando a máquina pública para fazer política.
Por fim, ressaltamos que a proposta de governo aqui apresentada é o ponto
de partida para a construção de políticas públicas que devem ser
submetidas ao crivo da população, ou seja, devem ser debatidas com o
povo.
Por isso, em nosso governo, vamos valorizar os conselhos e conferências
municipais, além da própria Câmara de Vereadores, como órgãos de
participação dos moradores na tomada de decisão. Governando
democraticamente e com o melhor interesse de Sumaré como objetivo,
vamos tirar a cidade do atraso provocado por décadas de governos
incompetentes.


Guilherme Dall’Orto
Candidato a prefeito de Sumaré – Coligação Podemos/Democracia Cristã

Sobre Sumaré

Segundo o Censo 2023, Sumaré tinha em 2023 uma população de 279.545
habitantes, sendo a 28ª cidade mais populosa do Estado de São Paulo e a 2ª
na Região Metropolitana de Campinas.
De acordo com a Seade (Serviço Estadual de Análise de Dados e
Estatísticas), mais de 50% do PIB (Produto Interno Bruto) municipal vem
do setor de serviços. Grande responsável pela expansão do município no
século passado, a indústria soma hoje 28,1% de todas as riquezas
produzidas.
A população ocupada, ou seja, que exerce atividade econômica é de 75 mil
pessoas, ou 26,9%, e 32,2% de seus moradores têm rendimento mensal per
capita de menos de meio salário mínimo.
Isso pode ser demonstrado pela grande dependência de parte da população
sumareense dos programas nacionais de transferência de renda. Em junho
de 2024, só o Bolsa Família – principal programa federal nesse sentido –
pagou benefícios a 14.399 famílias, totalizando 38.850 pessoas
beneficiadas.
Sua estrutura de governo conta com hoje com 27 órgãos com status de
secretaria. O orçamento total do município para 2024 foi estimado em R$
1,3 bilhão. Na Câmara municipal, a cidade conta com 21 cadeiras, ou seja,
21 cargos de vereador.
Apesar de ser a segunda maior cidade da sua área geográfica, Sumaré não
dispõe de um hospital municipal ou filantrópico conveniado para
atendimento ao SUS. O único hospital público da cidade é o HES (Hospital
Estadual de Sumaré), unidade gerida pelo governo estadual e que tem
caráter regional, atendendo a população das cidades de Americana,
Hortolândia, Monte Mor, Nova Odessa, Santa Bárbara d'Oeste e Sumaré.

Plano de Governo – Guilherme Dall’Orto

Administração
Boa parte dos problemas históricos de Sumaré são frutos de uma
metodologia antiquada de gestão, baseada em acordos políticos que
resultam em medidas adotadas sem o devido planejamento. Uma cidade
governada assim tem poucas chances de prosperar.
Nossa proposta é romper com o ciclo de gestões sem qualificação,
apostando em uma equipe técnica e comprometida com resultados de curto,
médio e longo prazo. Para isso, propomos:

1 - Redução do número de secretarias e cargos de confiança
Sumaré tem uma máquina pública tomada por indicações políticas em
detrimento da necessidade cada vez maior de serviços com formação e
experiência em áreas primordiais, como educação, saúde e segurança.
Reduzindo o número de secretarias e cargos de confiança (em que a
nomeação acontece sem concurso público), abriremos espaço na folha de
pagamento do município para novos concursos públicos.


2 - Digitalização e desburocratização
Órgãos públicos de todas as esferas de governo têm trabalhado para
ampliar a digitalização dos serviços oferecidos. Sumaré precisa fazer o
mesmo!
Todo e qualquer atendimento ao público que puder ser realizado de forma
virtual/digital deve ser oferecido nessa modalidade.
Nossa proposta é agregar em um ou mais aplicativos, dependendo da
solução tecnológica encontrada no mercado, todos os serviços oferecidos
pela prefeitura, ampliando o que já ocorre hoje – de forma tímida – com o
156.
Além disso, o atendimento presencial nas repartições públicas pode e deve
ser otimizado, com foco na humanização e na resolutividade. Para isso, é
necessário manter o funcionalismo municipal em constante atualização e
treinamento, garantindo a qualificação do serviço prestado à população.
A melhoria desse atendimento precisa ser medida por meio de parâmetros
objetivos, garantindo aos servidores responsáveis pelos bons resultados
uma premiação condizente. Na outra ponta, a administração precisa se
empenhar na recuperação dos setores em que não houver melhoria ou for
registrada estagnação, elaborando estratégias para a reversão do quadro,
propondo novas rotinas e processos.

3 – Eficiência e economia
O avanço na digitalização dos serviços vai permitir que a estrutura física
demandada hoje pela Prefeitura de Sumaré seja reduzida, gerando
economia para os cofres públicos através da devolução de imóveis e
veículos alugados, além da extinção de contratos para a manutenção de
repartições que não atendem ao interesse público ou não prestam esse
atendimento de forma eficiente.
Assumimos o compromisso de reinvestir cada centavo economizado na
melhoria do próprio serviço público. Seja através de incentivo aos
servidores responsáveis pelo atendimento, e investimentos em novas
tecnologias.

4 – Avaliação permanente com valorização do funcionalismo
O óbvio, muitas vezes, precisa ser dito: pagar salários em dia é obrigação,
não um ato de valorização dos servidores públicos!
As últimas administrações fizeram do cumprimento da legislação, que
determina o pagamento de salários até o 5º dia útil, um instrumento de
propaganda. Como se o município não tivesse sido condenado em centenas
de ações judiciais pelo cumprimento da mais básica regra das relações de
trabalho.
Valorizar o funcionalismo é oferecer condições dignas de trabalho e
possibilidade de ascensão na carreira por seus próprios méritos. Seja por
tempo de serviço, conclusão de etapa de estudos (ensino superior, pós-
graduação, mestrado, etc) ou ambos.
Dessa forma, propomos a criação de mecanismo permanentes e
transparentes de avaliação dos servidores, garantindo o pagamento de
bônus e prêmios para aqueles que, de fato, atendem aos cidadãos de
maneira eficiente, humana e resolutiva.
Com esses mesmos mecanismos, vamos cumprir com plano de carreira das
categorias, promovendo os servidores que demonstrarem dedicação e
comprometimento com suas funções.
Todas essas mudanças serão aplicadas de forma democrática, através de
negociação prévia com a entidade de representação da categoria.

Desenvolvimento econômico
Área onde Sumaré colecionou mais fracassos nas últimas décadas. Nossa
cidade viu grandes empresas escolherem as cidades vizinhas, ficando para
trás no quesito geração de emprego e renda.
A falta de uma política de desenvolvimento fez com que a cidade perdesse
seus melhores empregos, aqueles com salários mais altos e benefícios.
Mesmo empresas sediadas no município acabam por contratar uma boa
parte da sua mão de obra nos municípios vizinhos.
Isso ocorre, principalmente, por dois fatores: a escassez de mão de obra
qualificada e a deficiência do serviço de transporte público.
Para tirar o município do atraso na área de desenvolvimento econômico
propomos:

1 – Atualização da lei de incentivos fiscais –elaboração, discussão com a
sociedade e aprovação de uma lei que permita ao município oferecer todos
os incentivos legais para a instalação de novas empresas e ampliação de
negócios que já funcionem na cidade.
Além disso, precisamos investir de forma maciça na divulgação desses
benefícios. Participando de feiras e Workshops em setores com
investidores e apresentando o potencial do município a consultorias
especializadas.

2 – Cadastro imobiliário identificado – criação de um banco de dados
públicos sobre áreas e imóveis disponíveis, com seus respectivos
zoneamentos, para empreendedores interessados em trazer para Sumaré as
suas atividades.
Essas informações devem ser disponibilizadas através do site e aplicativo
municipal, permitindo consulta por empresas e pessoas físicas.

3 – Intermediação e qualificação de mão de obra – política pública de
integração com as empresas instaladas em Sumaré para o apoio na seleção
e treinamento de colaboradores. O objetivo é garantir que os empregos
gerados fiquem, em sua maioria, com os sumareenses.
Por meio de convênio com entidades como Sesi, Senai, Senac e Centro
Paula Souza, vamos expandir a oferta de qualificação profissional,
especialmente aquela sob medida para os negócios em expansão na cidade.


4 – Promoção de rodadas de negócio – parceria com instituições e
empresas para a realização de eventos de negócio, onde grandes empresas
da cidade e região poderão conhecer pequenos e meios fornecedores de
Sumaré.
Identificação de empresas “âncora” na cidade, ou seja, grandes negócios
que têm demandas que podem ser atendidas por empresas sumareenses. A
ideia é juntar quem precisa comprar com quem pode vender ou prestar
serviços.
Essas rodadas devem ser realizadas em parceria com a Associação
Comercial e outras entidades que representam os setores da economia local.

5 – Qualificação de pequenos empreendedores – oferta de cursos e apoio
técnico aos pequenos negócios na busca por crédito ou acesso ao mercado
externo.
O Brasil é um dos países com maior infraestrutura de atendimento aos
pequenos negócios. Mesmo assim, Sumaré aproveita muito pouco desse
serviço, uma realidade que vai mudar na gestão de Guilherme Dall’Orto.
Nossa proposta é buscar ativamente por micro e pequenos empreendedores
da cidade e oferecer a eles qualificação sobre gestão, marketing, legislação
e regulação.
Com todo esse conhecimento, esses empreendimentos estarão prontos para
obter crédito, outro fator importantíssimo na expansão econômica.

6 – Incentivo ao agro e ao cooperativismo – apoio do município aos
produtores rurais, com incentivo à formação de cooperativas que ampliem
o poder de negociação e abram novos mercados para os produtos de
Sumaré.
O setor agropecuário vem batendo seguidos recordes de expansão no
Brasil. Mesmo estando em uma das regiões mais industrializadas do Brasil,
Sumaré apresenta um grande potencial para produção de alimentos,
sobretudo na área de frutas e hortaliças. Prova disso é o tomate, nosso
principal produto agrícola!
Incentivando a formação de cooperativas e buscando incentivos de órgãos
estaduais e federais para os nossos produtores, é possível ampliar a
produtividade e conquistar novos mercados para o nosso agro, gerando
mais empregos e renda em uma atividade sustentável.
Além da produção agropecuária, Sumaré também tem potencial para
produção agroindustrial, ou seja, para o beneficiamento de produtos
alimentícios. Nesse sentido, propomos ações de fomento à instalação de
indústrias e cooperativas que beneficiem produtos agrícolas, beneficiando-
os e agregando valor.

7 - Banco de currículos PCD e Jovem Aprendiz – criação de um cadastro
público de Pessoas com Deficiência e jovens interessados em trabalhar com
base na Lei da Aprendizagem, facilitando o recrutamento de empresas com
demanda legal obrigatória por esses profissionais.
Por lei, várias empresas precisam ter em seus quadros funcionários da
categoria PCD (Pessoa com Deficiência) e adolescentes sob contrato de
aprendizagem. E não são raras as vezes em que esses negócios não
conseguem encontrar pessoas para preencher essas vagas.
Vamos criar um banco de currículos e informações sobre esses dois
públicos e intermediar a contratação dessa mão de obra pelas empresas
sumareenses.

Educação
A total falta de interesse das últimas gestões de Sumaré pela Educação
deixou a nossa rede municipal com alguns dos piores indicadores da região.
Precisamos de um trabalho educacional focado em dois importantes
momentos para os nossos alunos: a alfabetização e o desenvolvimento do
pensamento crítico.
Nossa Educação também precisa ter foco profissionalizante, qualificando
nossa população para o trabalho ou para o empreendedorismo.
Esses objetivos não podem ser alcançados enquanto as escolas não
contarem com o básico: estrutura e quadro de pessoal condizentes com o
número de alunos.

Para isso, propomos:

1 –Concurso público – Não há educação sem professores, assim como não
existem escolas sem servidores administrativos e os demais profissionais.
Com planejamento e responsabilidade fiscal, vamos recompor o quadro de
funcionários da secretaria de Educação, garantindo o número necessários
de docentes para atender aos nossos alunos.

2 - Atendimento em creche – criação de um cadastro digital, contínuo e
transparente para as vagas em creche. Atendimento por ordem cronológica,
sem interferência política, e com a devida publicidade. Em parceria com o
governo estadual e a União, vamos investir na construçãode unidades
próprias, reduzindo a dependência de vagas da rede privada, hoje
contratadas na casa dos milhares através do Proeb.

3 - Alfabetiza Sumaré – criação de um movimento, integrando professores
e demais servidores da Secretaria de Educação, para reforçar o trabalho de
alfabetização nos anos iniciais da rede municipal com metas de curto,
médio e longo prazo. Categoria será premiada, sempre que essas metas
forem atingidas.

4 – Preparação para o Ensino Médio – nos anos finais, a meta da nossa rede
municipal deve ser a preparação dos alunos para o ensino médio, através do
desenvolvimento de habilidades como raciocínio e pensamento crítico.
Esse desenvolvimento será feito através do incentivo à leitura e da adoção
de materiais e rotinas pedagógicas que vão além do simples “decoreba”.
A Secretaria estadual de Educação e o Ministério da Educação já
disponibilizam esses materiais, mas não está descartada a aquisição, pelo
município, de materiais pedagógicos próprios, desde que esse movimento
seja consenso entre os educadores que vão aplicar esse trabalho na rede.

5 – Ensino técnico e profissionalizante – parcerias com a iniciativa privada,
do sistema S e entidades para o oferecimento de cursos profissionalizantes
e técnicos em todas as regiões da cidade, formando profissionais para áreas
com alta demanda no mercado sumareense, como logística e tecnologia.
Oferecer essas vagas, principalmente, para os jovens que estão saindo do
ensino médio para profissionais desempregados ou em busca de
recolocação no mercado.

6 – EJA + Qualificação – Disponibilizar cursos profissionalizantes ao
público que frequenta as aulas do EJA (Educação de Jovens e Adultos),
formando mão de obra para as empresas de Sumaré.
Deixar o analfabetismo para trás é uma grande conquista, que ficará ainda
maior com a conquista de um novo emprego ou mesmo do negócio próprio.
Vamos incentivar o público que frequenta as aulas a buscar não apenas a
conclusão de seus estudos, mas também um futuro melhor através do
trabalho


Saúde
O atendimento prestado pelo SUS (Sistema Único de Saúde) na cidade de
Sumaré exemplifica a falta de controle da administração pública nas
últimas décadas. Embora seja uma das áreas com maior orçamento do
município, a qualidade do serviço decai, ano após ano.
O município tem graves problemas na atenção básica. Demora no
atendimento clínico e uma interminável fila por procedimentos simples,
como exames laboratoriais e consultas com especialistas.
Tudo isso resulta em uma alta demanda pelos serviços de urgência e
emergência, prestado na cidade apenas pelas UPAs (Unidades de Pronto
Atendimento), já que Sumaré não conta com um hospital
municipal/filantrópico destinado ao atendimento de sua população.
A Secretaria de Saúde precisa de uma reorganização completa e uma
atuação integrada que permita um atendimento com resolutividade. Para
isso, propomos:

1 – Implantação e operacionalização de um hospital municipal de portas
abertas, com atendimento de urgência e emergência e realização de
cirurgias eletivas e de urgência à população sumareense.
Para a implantação dessa unidade há dois modelos disponíveis: a
construção em parceria com o governo estadual, com operação através de
organização social contratada pelo município ou a formalização de uma
PPP (Parceria Público-Privada) com instituição de ensino que ofereça curso
de medicina. No passado, inclusive, a PUC-Campinas manifestou interesse
em contar com hospital em Sumaré.
Unidade precisa contar com leitos de internação e centro cirúrgico para
atender a demanda da cidade por procedimentos de média e alta
complexidade, além de cirurgias eletivas (não urgentes), cuja fila de espera
entre a população passa de dois anos em especialidades como ortopedia e
cirurgia geral.
O modelo de implantação será definido de forma democrática, através de
consulta à sociedade por meio de Conferência municipal de Saúde.

2 – Reorganização da rede de atenção básica, com implantação de
telemedicina e acompanhamento ativo de pacientes com doenças crônicas.
Nada é mais antiquado e contraproducente do que obrigar pessoas doentes
a “madrugar” na porta de um postinho à espera de uma senha que “talvez”
lhe garanta um atendimento daqui a um ou dois meses.
Vamos digitalizar a saúde de Sumaré, cadastrar os usuários em um sistema
central de dados e permitir o agendamento de atendimentos através de
aplicativo de celular ou telefone. A digitalização deve abranger outros
serviços da saúde, como o transporte para atendimentos em outros
municípios e o atendimento especializado.
Concluída essa etapa, vamos implantar o sistema de telemedicina, um
processo que vem sendo adotado com êxito em várias cidades do Brasil,
inclusive na nossa vizinha, Campinas.
Através das consultas virtuais, vamos oferecer um acompanhamento
próximo principalmente aos pacientes com doenças crônicas, como
hipertensão e diabetes, evitando a evolução desses quadros para