SANDRO ALEX - PSD - GOVERNADOR

o que pode evoluir e preparar o Paraná para os desafios de um mundo
em constante transformação. Foi com essa visão que construímos este Plano de Governo. Além de ser
um conjunto robusto de propostas, ele apresenta uma visão de Estado alicerçada na continuidade
responsável, na inovação, na confiança nas pessoas e na convicção de que o desenvolvimento só faz
sentido quando melhora a vida dos paranaenses.
Vivemos uma nova era, marcada pelos avanços tecnológicos, pela inteligência artificial, pela transição
energética, pelas mudanças climáticas e pelas transformações econômicas e sociais. Esses desafios
exigem governos preparados para inovar, antecipar tendências e construir soluções duradouras.
O Paraná reúne todas as condições para liderar esse novo ciclo. Temos instituições sólidas, um povo
trabalhador, universidades de excelência, cooperativas fortes, um setor produtivo competitivo,
cidades inovadoras e uma gestão pública que transformou planejamento em resultados.
Este é o momento de dar o próximo passo. Nos últimos anos, o Paraná saiu da quinta para a quarta
maior economia do Brasil, tornou-se o terceiro maior polo industrial do País e alcançou a liderança
nacional em educação. Cada um desses saltos parecia distante até acontecer. O próximo horizonte é
claro e mensurável: consolidar a trajetória do Paraná rumo à terceira posição entre as economias
brasileiras ao longo desta década, não como uma promessa retórica, mas como o resultado natural e
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confiável de continuar fazendo bem o que sabemos fazer. Essa consolidação será medida, ano a ano,
por um conjunto de indicadores públicos que abrangem o tamanho da economia, sua composição
industrial e tecnológica, a renda das famílias, a produtividade do trabalho e a redução das
desigualdades entre as regiões do Estado.
Chegar lá, porém, só terá sentido se fizer parte da vida das pessoas. A terceira força econômica do
Brasil não se mede apenas pelo PIB. Esse efeito é percebido no salário que aumenta, no emprego
melhor, na escola que prepara, no atendimento de saúde no tempo certo, na segurança presente, na
moradia digna, no saneamento que chega, na energia estável e na oportunidade que alcança também
os municípios menores. O tamanho da economia diz o quanto o Paraná cresceu e o bem-estar das
pessoas demonstra o tamanho da conquista.
Este Plano consolida um Modelo Paraná de Gestão implementado e validado que tem como princípio
unir pessoas, municípios, regiões somados a diferentes setores da sociedade em torno de um objetivo
comum: construir um Paraná mais humano, próspero, sustentável e preparado para o futuro.
Essa visão está organizada em Cinco Pontes para um Paraná Unido e em Paz, que representam os
compromissos estratégicos que orientarão a atuação do governo nos próximos anos, potencializando
as competências das pessoas e dos territórios e conectando desenvolvimento, inclusão, inovação e
qualidade de vida.
Convidamos todos os paranaenses a fazer parte dessa construção coletiva. Porque governar é
construir pontes que aproximam pessoas e oportunidades, conectam as conquistas de hoje ao futuro
e nos permitem avançar, juntos, rumo ao Paraná que queremos.

Pra Frente Sempre, Paraná!
A mudança continua!
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VISÃO, MÉTODO E ESTRATÉGIAS PARA O PARANÁ
Todo grande projeto de desenvolvimento nasce de uma visão clara de futuro, de um método capaz de
transformar essa visão em resultados e da compreensão dos desafios e oportunidades do tempo em
que vivemos.
Esta primeira parte apresenta os fundamentos que orientam o Plano de Governo de Sandro Alex,
construído com a contribuição da sociedade. Nela estão reunidos os princípios, a estratégia e o
modelo de gestão que sustentam as propostas descritas ao longo deste documento.
Mais do que definir prioridades, esses fundamentos mostram como planejamento, governança,
inovação e visão de longo prazo se articulam para consolidar um Modelo Paraná de Gestão cada vez
mais humano, próspero, resiliente e preparado para os desafios do futuro.
O ponto de partida é o conceito das Cinco Pontes, que organiza os grandes compromissos do Governo
e integra as políticas públicas em torno de um Plano para 2027–2030, conectado a um Projeto de
Estado com horizonte em 2055. Em seguida, é apresentado o Modelo Paraná de Gestão, fortalecido ao
longo dos últimos anos e baseado em planejamento, eficiência, inovação e capacidade de entrega.
O olhar se amplia, então, para as grandes transformações que estão redesenhando o mundo:
geopolíticas, tecnológicas e digitais, do trabalho, energéticas, climáticas e ecológicas, demográficas e
democráticas. Compreender seus impactos, riscos e oportunidades é essencial para antecipar
mudanças e preparar o Paraná para responder a elas. É a partir desse contexto que se estabelece uma
perspectiva de longo prazo, articulando as entregas do próximo ciclo de governo às bases necessárias
para o desenvolvimento das próximas décadas.
Mais do que apresentar um conjunto de propostas, esta parte convida o leitor a compreender a visão,
os princípios e a estratégia que orientam este Plano de Governo e que servirão de referência para
conduzir o Paraná a um novo ciclo de desenvolvimento, inovação, prosperidade e bem-estar para toda
a população.
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Cinco Pontes para um Paraná do Futuro
Cinco Pontes. Cinco Compromissos. Vinte e Cinco Pilares Estratégicos. Cinco Princípios de Governo.
Um único propósito: construir um Paraná cada vez mais humano, próspero, resiliente e preparado
para as próximas gerações.
Este Plano de Governo está organizado em torno
de uma estrutura integrada, orientada por
resultados e construída para responder aos
desafios do presente e do futuro.
As Cinco Pontes são a metáfora e a essência do
Plano. Cada Ponte está atrelada a um
compromisso. Os Cinco Compromissos orientam
estrategicamente a atuação do Governo.
Cada Ponte e, por consequência, cada
compromisso são estruturados em cinco eixos,
formando um conjunto de Vinte e Cinco Pilares
Estratégicos, com seus respectivos objetivos, que
abrangem todas as áreas de atuação do Estado e
organizam, de forma articulada, as políticas
públicas, os programas e os projetos estratégicos para o desenvolvimento do Paraná. Essa organização
fortalece a integração entre as políticas públicas, amplia a eficiência da gestão e assegura que
diferentes iniciativas contribuam para o mesmo objetivo: melhorar a vida dos paranaenses.
Toda essa estrutura é guiada por Cinco Princípios de Governo, que orientam as decisões e a forma de
planejar, executar, avaliar os resultados e aplicar os recursos públicos. É um modelo administrativo
que representa um engajamento permanente com a boa gestão, a cooperação, a inovação e a
continuidade das políticas públicas que geram resultados para a sociedade.
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Um Paraná Unido e em Paz para Continuar Transformando Vidas
Nos últimos anos, o Paraná demonstrou que é possível crescer com responsabilidade, inovar sem
perder a capacidade de realizar e transformar planejamento em resultados concretos. Os avanços na
educação, na saúde, na segurança pública, na infraestrutura, na inovação, no desenvolvimento
econômico e na gestão consolidaram um Estado mais eficiente, competitivo e preparado para o
futuro.
Este Plano nasce dessa convicção: o Paraná não precisa começar tudo de novo. Precisa seguir
avançando.
Prosseguir significa preservar o que deu certo, aperfeiçoar o que pode evoluir e preparar o Estado
para os desafios de um novo tempo. É acelerar as transformações, ampliar as oportunidades e
fortalecer as instituições para que cada nova gestão avance a partir das conquistas já alcançadas.
A continuidade responsável reduz o tempo entre o planejamento e a entrega, evita desperdícios,
fortalece equipes, amplia a capacidade de execução e gera mais resultados para a população.
Representamos uma equipe que conhece o Paraná, aprendeu com os desafios, sabe fazer e
transformou planejamento em realizações.
Nosso compromisso não é apenas com um governo, mas com um projeto permanente de
desenvolvimento. Um compromisso com as pessoas, porque, acima de tudo, o Paraná é a nossa única
escolha.
Continuar não é acomodar-se. É acelerar. O Paraná chega a 2027 preparado para um objetivo à altura
do que já construiu: consolidar-se, ao longo desta década, como a terceira força econômica do país,
medida não apenas pelo tamanho do PIB, mas também pelo adensamento industrial, pela
competitividade internacional, pela produtividade do trabalho e pela qualidade de vida sentida em
cada município. Esse compromisso não substitui as prioridades das Cinco Pontes, é o resultado
agregado de executá-las bem.
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Uma economia forte se mede não apenas pelo que produz, mas pela sua capacidade de transformar
crescimento em bem-estar. É aquela que amplia oportunidades, promove prosperidade, prepara o
Estado para os desafios do futuro, governa com confiança e responsabilidade e constrói um legado
duradouro.
Por isso, alcançar a posição de terceira maior economia do Brasil vai muito além de ocupar um lugar
no ranking nacional. Significa fazer do desenvolvimento um instrumento para melhorar a vida das
pessoas: gerar mais oportunidades, ampliar a renda, fortalecer os serviços públicos e garantir mais
qualidade de vida para todos os paranaenses.

O Significado das Pontes
Escolhemos uma metáfora simples, mas profundamente humana: as pontes.
A importância de uma ponte não depende de
seu tamanho. Algumas são grandes obras de
engenharia, capazes de transformar regiões
inteiras. Outras são simples, como uma pequena
ponte sobre um riacho, construída para permitir
que uma criança chegue à escola, que uma
família tenha acesso aos serviços públicos ou
que um agricultor atravesse com segurança.
O que torna uma ponte importante não é sua
dimensão, mas sua capacidade de conectar.
Conectar pessoas às oportunidades. Conectar
conhecimento ao desenvolvimento. Conectar
tradição e inovação. Conectar o campo e a
cidade. Conectar diferentes gerações. Conectar o presente ao futuro.
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Da mesma forma, governar é construir pontes entre as pessoas e aquilo de que elas precisam.
Algumas pontes são grandes programas estruturantes. Outras são projetos capazes de transformar o
dia a dia de uma comunidade ou de uma única família. Independentemente de sua envergadura, o
que realmente importa é o impacto na vida das pessoas.
Os desafios do século XXI são complexos e interdependentes. Nenhum governo consegue enfrentá-los
isolado, entre muros. Muros podem proteger o que existe, mas também limitam nossa capacidade de
avançar e chegar aonde queremos e precisamos. Pontes fazem o contrário: conectam pessoas,
territórios, instituições, conhecimentos e oportunidades e ampliam nossa capacidade de construir
soluções em conjunto. Por isso, escolhemos governar construindo pontes: pontes que aproximam,
integram e conectam; que transformam diferenças em cooperação e oportunidades em
desenvolvimento; pontes que nos permitem avançar juntos e construir o futuro do Paraná.

As Cinco Pontes e os Cinco Compromissos

Ponte do Cuidado - Compromisso de Cuidar das Pessoas em Todas as Fases da Vida
O desenvolvimento de um Estado começa pelas pessoas. Cuidar significa reconhecer que cada
paranaense, em todas as fases da vida, deve encontrar um Estado presente, acessível e comprometido
com sua dignidade, bem-estar e pleno desenvolvimento.
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Este compromisso reúne políticas públicas que fortalecem a educação, promovem a saúde integral,
ampliam a segurança, protegem as famílias, acolhem a longevidade, valorizam a cidadania e
estimulam a cultura, o esporte e o lazer como instrumentos de inclusão, pertencimento e qualidade
de vida.
Além de oferecer serviços públicos, esta Ponte representa o compromisso permanente de colocar os
paranaenses no centro das decisões.
Cuidar é garantir que cada paranaense tenha oportunidades de viver com dignidade, segurança e
qualidade de vida.
Ponte da Prosperidade - Compromisso de Gerar Oportunidades para Todos
Prosperidade é resultado da capacidade de transformar o trabalho, o conhecimento, a inovação e o
empreendedorismo em oportunidades concretas para toda a população.
Este compromisso fortalece uma economia dinâmica, competitiva e sustentável, capaz de gerar
empregos, atrair investimentos, apoiar o setor produtivo, desenvolver todas as regiões e ampliar a
inserção do Paraná no Brasil e no mundo.
Prosperar significa criar um ambiente no qual empresas possam investir, trabalhadores possam
crescer, empreendedores possam se realizar e cada cidadão tenha condições de construir seu próprio
futuro. Prosperar é transformar potencial em oportunidades e oportunidades em desenvolvimento.
Ponte da Transformação - Compromisso de Preparar o Paraná para as Grandes
Transformações do Século XXI
O futuro exige governos preparados para responder às mudanças antes que se transformem em
crises.
Este compromisso reúne investimentos e políticas públicas capazes de fortalecer a infraestrutura, a
habitação, a mobilidade, as cidades e comunidades inteligentes, a sustentabilidade ambiental, a
segurança dos recursos naturais, a ciência, a tecnologia, a inovação e a transformação digital,
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preparando o Paraná para os desafios climáticos, tecnológicos, energéticos, econômicos e
demográficos das próximas décadas.
Preparar é construir hoje as soluções que garantirão o futuro do Paraná.
Ponte da Confiança - Compromisso de Governar com Transparência, Eficiência, Cooperação e
Foco em Resultados
A confiança da sociedade é o maior patrimônio de um governo. Governar com confiança significa
fortalecer as instituições, planejar com responsabilidade, simplificar processos, ampliar a participação
da sociedade e garantir que cada recurso público se traduza em benefícios concretos para a
população.
Governar é transformar planejamento, transparência e eficiência em resultados que fortalecem a
confiança da sociedade.
Ponte do Legado - Compromisso de Construir um Paraná Melhor para as Próximas Gerações
Governos passam. O legado permanece.
Este compromisso reafirma a responsabilidade de construir um Paraná que continue avançando para
além de um mandato, preservando as políticas públicas que produzem resultados, fortalecendo as
instituições, formando novas lideranças, valorizando a identidade paranaense e consolidando uma
visão de longo prazo para o desenvolvimento do Estado.
Perpetuar é fazer com que cada conquista de hoje se transforme em patrimônio permanente para as
futuras gerações.
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Os 25 Pilares Estratégicos
Cada Ponte é sustentada por cinco Pilares Estratégicos. Assim como uma ponte depende de pilares
sólidos para permanecer firme e permitir a travessia, cada compromisso deste Plano é estruturado em
cinco áreas estratégicas que organizam a atuação do Estado e orientam a formulação de programas,
projetos e políticas públicas.

Os 25 Pilares Estratégicos são detalhados por meio de seus Objetivos Estratégicos, que explicitam os
desafios a serem alcançados, e de suas respectivas Políticas Sistêmicas, as quais constituem a matriz
agregadora que abarca as propostas de programas e projetos inovadores, desenhados para
impulsionar o Paraná ainda mais adiante, e que integram as políticas e programas de legado, que
devem ter continuidade assegurada, pois são patrimônio da sociedade. As políticas sistêmicas
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preservam a identidade dos pilares e das pontes e garantem o foco da ação, pois articulam os
programas e projetos como instrumentos operacionais de uma política sistêmica única.
Os Pilares Estratégicos representam, assim, os grandes campos de atuação do Governo. Sua função é
integrar políticas públicas, fortalecer a cooperação entre os diferentes órgãos e áreas da administração
e assegurar que todas as ações do Estado estejam alinhadas a objetivos comuns, sempre voltados à
melhoria da qualidade de vida da população e à construção de um Paraná mais desenvolvido,
inovador, sustentável e humano.
Os 25 Pilares Estratégicos que estruturam as Cinco Pontes foram concebidos com base em três
princípios fundamentais: transversalidade, ao contemplarem o conjunto de políticas públicas do
Estado; direcionamento, ao definirem com clareza o escopo e a identidade de cada pilar; e
convergência, ao estabelecerem uma arquitetura integrada, na qual os pilares dialogam entre si, sem
sobreposição de competências. Temas transversais, como habitação, mobilidade, inteligência artificial,
educação, inclusão produtiva, cultura e participação social, naturalmente permeiam mais de um pilar.
Nesses casos, cada objetivo estratégico explicita o enfoque específico do respectivo pilar, identifica as
interfaces com os demais e descreve a forma de articulação entre eles. Essa abordagem foi aplicada
de forma sistemática em todo o Plano, estabelecendo os limites de atuação de cada eixo e orientando
suas interfaces, de modo a assegurar a coerência entre as propostas, promover sua
complementaridade e evitar sobreposições, lacunas e duplicidades.
As cinco Pontes, com seus 25 Pilares, Objetivos Estratégicos e Políticas Sistêmicas correlatos, são
detalhadas na seção de apresentação das propostas.

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A Fundação das Cinco Pontes
Nenhuma ponte permanece firme sem uma fundação sólida.
A fundação deste Plano é a continuidade responsável e o aperfeiçoamento permanente do Modelo
Paraná de Gestão. Reconhecido por sua capacidade de transformar planejamento em resultados, esse
modelo consolidou uma cultura de eficiência, inovação, responsabilidade e foco no cidadão. Mais do
que um conjunto de práticas administrativas, representa uma forma de governar baseada em
planejamento, gestão por resultados, transparência e melhoria contínua.
É sobre essa fundação, detalhada na próxima subseção, que se apoiam as Cinco Pontes e a visão de
futuro que orienta o desenvolvimento do Paraná nas próximas décadas.

Os Cinco Princípios de Governo
As Cinco Pontes deste Plano de Governo se sustentam em cinco Princípios que orientarão a forma de
atuação do Governo em todas as áreas, programas e decisões estratégicas:
● Pessoas em Primeiro Lugar – o paranaense está no centro das políticas públicas, fazendo com
que o bem-estar, a dignidade e a qualidade de vida sejam a razão e o destino de toda ação
governamental.
● Confiança e Cooperação – o diálogo permanente entre Estado, municípios, instituições, setor
produtivo e sociedade orienta a construção de soluções colaborativas, fortalecendo parcerias e
ampliando os resultados compartilhados.
● Ciência, Evidências e Método – as políticas públicas são estruturadas com base em dados,
conhecimento científico, avaliação de resultados e visão prospectiva, garantindo decisões mais
qualificadas, responsáveis e eficazes.
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● Eficiência e Prontidão – a atuação governamental transforma o planejamento em entregas
concretas por meio de responsabilidade, qualidade, inovação e agilidade, assegurando
respostas rápidas às demandas da população.
● Continuidade e Visão de Futuro – a responsabilidade intergeracional orienta a ação do
Governo, preservando conquistas, aprimorando políticas públicas e preparando o Paraná para
os desafios das próximas décadas.
Esses princípios constituem a base ética e gerencial desta proposta de governo. São eles que
asseguram a unidade de propósito, a