RUBENS BONFIM - MDB - PREFEITO

certeza de que novos tempos exigem novas estratégias.
A tecnologia ajuda de forma estrondosa os gestores modernos e estou preparado para
os novos tempos com foco nos novos desafios, por isso, coloco meu nome à disposição
atendendo á pedidos de muitas pessoas.
Somente quem está preparado e quem compreende esta necessidade pode planejar e
implantar a CENTRAL do futuro á partir de 2025 e nas próximas décadas.
O MDB de Central inova e mantém a tradição de governar ouvindo as pessoas,
dialogando para elaborar as propostas de um plano de governo construído de forma
democrática.
Mas continuamos abertos a novas sugestões.


Obrigado.
















CENTRAL PARA O FUTURO


Durante algumas décadas, Central era a cidade que mais tinha desenvolvimento e
estrutura, bancária, judiciária, comercial, e também populacional dentre as cidades
circo-vizinhas.
Porém Central continuo com a ESTRUTURA e com o MODELO de gestão que a mantinha
presa ao passado. O que tornou a estrutura precária, salários atrasados, marajás,
orçamento centralizado, dívidas, e consequente interrupção de desenvolvimento,
levando inclusive a fechamento de agências bancarias.
Entretanto, nestas ultimas duas décadas o mundo, o Brasil e a Bahia mudaram muito.
Com o avanço da tecnologia e a grande utilização dos telefones celulares, hoje, as
informações precisam estar na palma da mão. Os processos que tramitam na prefeitura
precisam ser digitais (não faz mais sentido as pilhas de papel que ainda temos hoje), os
recursos que se gasta para operacionalizar toda a papelada e toda a estrutura física que
ainda temos na Prefeitura precisam ser economizados e para serem transformados em
mais investimentos em escolas, unidades de saúde, obras, áreas de esporte e lazer,
enfim, em mais qualidade de vida para a população.
Central precisa de uma nova relação com o empresariado, de uma gestão com uma
versão moderna e entrar definitivamente na era digital.
A internet precisa ser o maior canal de comunicação da população com a prefeitura. O
cidadão, o empresário, o trabalhador rural precisa cada vez mais olhar para si e dizer:
“Eu moro em Central e tenho orgulho da minha cidade, do meu Município”

E somente quem está preparado e quem compreende esta necessidade pode planejar e
implantar a Ce n t r a l á partir de 2025 e nas próximas décadas.
A CENTRAL QUE QUEREMOS CONSTRUIR

Planejar uma cidade pressupõe, sobretudo, antever e antecipar-se a desafios postos
hoje e ampliá-lós em projeções para o futuro. É nessa perspectiva que estão alinhados
os programas, projetos e ações que serão apresentados a seguir.
Sendo assim, para o período 2025/2028 será orientada pelo desafio de fazer de Central
uma Cidade mais humana, inteligente, criativa e sustentável e, valendo-se do espírito
empreendedor de seus cidadãos, empresários e gestores públicos, terá como grandes
objetivos:
✔ Melhorar ainda mais a qualidade de vida para o cidadão da zona rural;
✔ Tornar o Município de Central mais criativo e empreendedor;
✔ Transformar Central numa cidade mais humana;
✔ Transformar Central numa cidade mais inteligente e
✔ Promover um desenvolvimento mais inclusivo e sustentável;
✔ Planejar a cidade para as próximas décadas.





Por que uma Cidade mais Humana, Inteligente, Criativa e Sustentável?

• CIDADE HUMANA - porque o foco principal é o interesse dos moradores,
investidores e demais partes interessadas de Central, que participarão de todo o
processo de construção do Programa e de transformação da cidade desde o
início,
Mais
humana
Mais
sustentável
CENTRAL
PREPARADA
PARA O
FUTURO
Mais
inteligente
Mais
criativa
• CIDADE INTELIGENTE - porque as tecnologias de informação e comunicação
estarão dando suporte ao município, sendo um meio de facilitação na melhoria
da infraestrutura, da prestação de serviços ao cidadão e de conexão da cidade
com mercados nacionais e internacionais, melhorando a qualidade de vida e a
ambiência dos negócios com maior geração de emprego e de renda, além de ser
uma das principais ferramentas para construir uma Central mais Segura com
novas tecnologias aplicadas à Segurança pública.
• CIDADE CRIATIVA - porque é preciso que as tecnologias de informação e
comunicação se conectem com as vocações e a cultura existente em Central, e
com isso gerar novos modos de vida e novos modelos de negócios criativos.
• CIDADE SUSTENTÁVEL - porque se recupera e se aprende a preservar o meio
ambiente, mantendo alta qualidade de vida de modo sustentável no longo prazo.


Entretanto, para alcançar os grandes objetivos citados acima, a administração municipal
será organizada em programas estruturantes reunidos a partir de eixos prioritários:


1) Gestão Pública e Transparência,

2) Desenvolvimento Humano e Qualidade de Vida,

3) Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente,

4) Desenvolvimento Econômico Sustentável

5) Integração Regional.


GESTÃO PÚBLICA E TRANSPARÊNCIA


Para que a Cidade seja transformada em uma Cidade Humana, Inteligente, Criativa e
Sustentável deverá contar com uma gestão adequada ao novo mundo, eficiente e eficaz,
para isso contando com uma estrutura administrativa leve, desburocratizada, ágil e
inteligente, fazendo uso de novas tecnologias.

GESTÃO PÚBLICA


Elaboração de uma ampla reforma administrativa com redução de secretarias e cargos
comissionados; com a implantação de um sistema arrojado de informatização da
máquina pública, será possível reduzir cargos comissionados, e ampliar as entregas a
população de forma eficiente e mais ágil.
A nova estrutura administrativa vai possibilitar a redução de gastos e ao mesmo tempo
melhorar o funcionamento da Prefeitura liberando mais recursos para investimentos e
ainda melhorando a prestação de serviços à sociedade
Implantação do governo eletrônico com transparência e modernidade

O objetivo é informatizar toda a gestão evitando, por um lado, custos desnecessários
com o uso de papel, armários e arquivos físicos e, por outro lado, permitindo que a
população acesse os serviços burocráticos da prefeitura de sua própria casa ou local de
trabalho sem, portanto, precisar se deslocar até à prefeitura para dar entrada na
papelada no Protocolo.

Simplificação, padronização e agilização dos processos de trabalho

A Prefeitura da Central precisa melhorar a integração, reduzir prazos, reduzir custos e
dar mais agilidade à prestação de serviços à população, bem como aos empreendedores
que querem investir ou ampliar seus negócios em Central.
O volume de serviços na Prefeitura cresceu muito nos últimos anos, mas os processos
administrativos não se modernizaram para acompanhar esse crescimento.
Tudo isso acaba gerando custos desnecessários para a população e prejudica também a
geração de empregos e o desenvolvimento do município.
Capacitação continuada dos servidores públicos

O objetivo aqui é garantir as condições adequadas para que os servidores municipais
tenham a formação técnica necessária para fazer funcionar da forma correta a NOVA
ESTRUTURA ADMINSTRATIVA, o GOVERNO ELETRÔNICO e os NOVOS PROCESSOS DE
TRABALHO. Também, para garantir condições adequadas para o atendimento de
qualidade à população, a gestão deverá contar com equipe de nível qualificado,
experiente e comprometida.
A nova Estrutura deverá conter uma redução de Secretarias municipais e cargos
comissionados, pois com o uso da tecnologia é possível melhorar as entregas e reduzir o
custeio.
Planejar a cidade para as próximas décadas

As cidades são dinâmicas, o mundo é dinâmico, então quem não se planeja corre sério
risco de ficar para trás.
Por isso, Central precisa elaborar um plano 2025/2045 e planejar o desenvolvimento
sustentável da cidade para as próximas duas décadas, tendo em conta a nova realidade
social e econômica do município, a nova realidade do Estado e o novo contexto nacional
e internacional.
ORÇAMENTO

Revitalização e modernização do Orçamento.

É preciso implantar o Orçamento Participativo em nosso municipio possibilitando a
transparência e a democratização na aplicação dos recursos públicos, porém, em novas
bases: com a introdução dos sistemas de sugestões e acompanhamento pela internet,
mantendo as assembleias presenciais nas diversas regiões da cidade para garantir o
adequado debate e a interação entre as lideranças populares.
Além disso, garantir a continuidade de todas as obras iniciadas, bem como ampliar os
projetos e programas em andamento.

Aperfeiçoar o planejamento e o orçamento da prefeitura

O planejamento municipal não é uma ideia abstrata, é um processo formal renovado a
cada ano, que envolve gestores públicos e cidadãos organizados. Sua finalidade é tornar
a escolha das ações que serão executadas com os recursos públicos e tornar a promoção
do bem-estar da sociedade em um processo racional, público e passível de
acompanhamento por todos os cidadãos, balizado por juízos e análises objetivas.
Para melhorar a receita da Prefeitura, algumas providências estarão no radar da
próxima gestão, quais sejam:
● PPP para estruturação de ativos e serviço diante do quase limite de
endividamento do município;
● Fomentar a atividade econômica para atrair novos investidores;
● Redimensionamento do custeio com modernização da máquina administrativa;
● Privilegiar o serviço público de qualidade com valorização do servidor público;
● Construir sua legislação fiscalizatória sobre arqueologia;
● Atuar na simplificação do Regulamento Tributário.

TRANSPARÊNCIA E CONTROLE

Para a consolidação de uma gestão municipal moderna e democrática as ações de
controle e transparência são fundamentais.

Implantar o modelo de controle baseado nas três linhas.
A proposta é criar um controle interno proativo e preventivo, de forma a auxiliar o Prefeito
nos procedimentos adequados para atingimento das metas definidas, otimizando os
recursos públicos investidos e dando a segurança quanto aos questionamentos dos
órgãos de controle externos (TCM, MPE, dentre outros), praticando a ética e
combatendo a corrupção por meio de ações de controle e estratégicas.


Elevar a transparência com foco no controle social

A transparência será tratada como uma consequência de um controle interno eficiente,
em que todos os atos deverão ser públicos, mostrando para a população que o trabalho
da administração está sendo realizado de forma transparente, permitindo que possam
ser fiscalizados pela própria sociedade.
O portal da transparência do município deverá ter todos os requisitos obrigatórios por
lei, e também todos os recursos possíveis para facilitar a interação da população com a
administração estadual, para que possam exercer o controle social de forma ampla,
através da Ouvidoria municipal, enviando sugestões, solicitações, críticas e denúncias,
que serão tratadas pela Controladoria, dando o feedback adequado e necessário.
Consequentemente, com todo o tratamento de controle e transparência dado, será
buscado o nível máximo de pontuação nos principais órgãos de avaliação de
transparência nacionais e internacionais, estando em constante aperfeiçoamento
construindo um relacionamento duradouro e confiável entre a administração municipal
e os cidadãos.
Implantar um sistema de controle interno integrado

Para que se possa ter um controle interno funcionando proativamente e
preventivamente, será necessário implantar um sistema de controle interno eficaz e
integrado com os demais sistemas do município, de forma a permitir que a Controladoria
faça cruzamento de dados gerando indicadores que poderão servir para o
direcionamento das ações de controle a serem realizadas, eliminando ou mitigando os
riscos o mais cedo possível de forma a reduzir o máximo possível o impacto na prestação
do serviço público.
Será proposto, em conjunto com a área de tecnologia do município, que todas as
principais áreas ou fluxos de processos sejam informatizados e integrados ao sistema de
controle interno, podendo para isso buscar convênios e parcerias com outros entes,
como o Estado, União, dentre outros.

DESENVOLVIMENTO HUMANO E QUALIDADE DE VIDA


EDUCAÇÃO

Para que seja ofertada uma educação de qualidade aos munícipes, em sintonia com os
anseios e desejos da sociedade, várias ações são propostas para os três segmentos que
compõem a educação do município de Central, conforme a implantação do:
• Plano Municipal de Educação: Sistematização do PME, reavaliação das metas e
estratégias, acompanhamento e diagnóstico.
• Educação Conectada: Expansão da Rede de Internet de alta velocidade nas
unidades de ensino da Rede Municipal de Educação.
• Informatização das Instituições de Ensino: Implantação de sistema de gestão
administrativa, acadêmica e pedagógica, integrada a outros sistemas do
município.
• Portal da Educação: Informações das instituições, documentos institucionais,
registros acadêmicos on line para os pais, matrículas on line, interligado ao
sistema de gestão acadêmica e outros serviços.
• Padronização da Infraestrutura: Elaboração de documento modelo de
referência para que as unidades tenham as mesmas condições de oferta de
infraestrutura, compatível com o seu tamanho e que atendam aos anseios dos
servidores e estudantes.
• Laboratório de Informática Educacional: Firmar parceria com instituições de
ensino superior, onde há oferta de cursos superiores de informática, para que os
alunos façam as ações extensionistas nos laboratórios, garantindo os serviços
contínuos neste ambiente.
• Educação: Implantação de Espaços Makers; Aquisição de dispositivos (notebooks
e tablets); aquisição de kits de robótica e capacitação para seu uso pelos
estudantes, como uma política de motivação e estímulo para fixação no
ambiente escolar.
• Programa Rede de Formação de Formadores: Ações de capacitação e formação
continuada de docentes e pedagogos da Rede Pública Municipal.
• Programa de Qualificação de Profissionais da Educação: Estímulo à
especialização, mestrado e doutorado. Criação de critérios para saída de
profissionais interessados (editais). Capacitação dos gestores.
• Serviços de Manutenção e Conservação: Descentralização dos serviços, para
atendimento contínuo e ágil às demandas, rotinas de manutenção preventiva e
conservação.
• Padronização dos Recursos Humanos: Quantidade de profissionais da educação,
colaboradores terceirizados, compatível com o tamanho da instituição e da
relação Aluno/Professor, de forma a haver uma distribuição equânime dos
serviços prestados e oferecidos pela instituição.
• Planejamento Estratégico da Educação: Baseado no PME e no aumento da
demanda, para gerir, planejar e executar as ações detalhadas com o objetivo de
alcançar as metas traçadas.
• Valorização do Profissional da Educação: Oferta de condições de trabalho
adequadas aos servidores, para melhoria da qualidade e eficiência acadêmica.
Apoio e incentivo à qualificação e à capacitação profissional.
• Política de Ampliação de vagas da Educação Infantil: Aumento da oferta de
matrículas para a educação infantil, com prioridade em matrículas para as
crianças de 0 a 3 anos de acordo com as metas do PME.
• Expansão do Ensino Fundamental em Tempo Integral: Oferta de matrículas, de
acordo com as metas do PME.
• Parceria SEDU/SMS com encaminhamento automático dos estudantes com
algum problema de saúde, evitando ausência prolongada das aulas por falta de
atendimento médico.
• Educação Especial: Estruturar com o apoio de estagiários. Maior atendimento
com a contração de profissionais de Atendimento Educacional Especializado
(AEE), nos três segmentos da educação do município.

• Atividades Esportivas, Científicas, Culturais e Artísticas: Oferta de programas
com atividades desta natureza, com o objetivo de cativar, motivar e fixar os
jovens na escola, principalmente os estudantes dos anos finais do ensino
fundamental.
• Transporte para Atividades Extracurriculares: Disponibilização de ônibus para
transporte dos estudantes para visitas a parques, museus, feiras de ciências,
centros culturais, etc, com o objetivo de contribuir para a formação pessoal,
social e acadêmica dos estudantes.
• Criação de Comissão Permanente de Licitação (CPL): Independente para a SEDU.
Essa comissão agilizaria os processos licitatórios da educação.
• Informatização do Sistema de Romaneios da Gerência de Alimentação Escolar:
• Política de Desfazimento de Bens Inservíveis: Com agilidade, eficiência e
investimento em recursos humanos e equipamentos para melhorar este serviço.
• Processo Seletivo para Professores em Designação Temporária: Aplicação de
provas (inclusão de Libras e Braille) e avaliação pedagógica (banca) em aula
demonstrativa com conteúdo distribuído entre os candidatos com 24h de
antecedência (critérios eliminatórios) e avaliação de títulos (critério
classificatório).
• Ampliação de Matrículas para a Educação de Jovens e Adultos: Considerar a
situação geográfica, os bairros mais vulneráveis, a violência urbana e planejar a
expansão de matrículas na EJA.
• Educação de Jovens e Adultos Articulada à Educação Profissional: Programas
específicos e articulação com Instituições de Educação Profissional (Ifes, Senai,
Senac, outros).
• Currículo Próprio para a Educação de Jovens e Adultos: Elaboração de diretrizes,
formação continuada, reestruturação da modalidade em tempo e espaço,
sensibilização da comunidade escolar, abordando temáticas do campo específico
de EJA.
• Projeto de Correção de Fluxo Escolar: Correção da distorção idade/ano ainda no
Ensino Fundamental, evitando que adolescentes sejam transferidos em massa
para a EJA.

SAÚDE

Sem dúvidas a saúde é a área mais sensivel em nosso municipio e sendo assim e diante
de tantos desafios que é fazer saúde em município do porte de Central considerando a
escacez de recursos e pouca estrutura, um esforço concentrado será feito com objetivo
de reduzir os problemas atuais.
Diante da situação consideramos:
• Criar um amplo programa de Saúde Mental a ser oferecido para o público que
sofre com a doença, além de práticas integrativas, acupuntura, homeopatia,
acolhimento, e outras;
• Ampliar a Assistência Domiciliar, criando equipes com médico, enfermeiro e
técnico de enfermagem para atender usuários que possuam problemas de saúde,
com dificuldades ou impossibilidade física de locomoção;
• Consultório de Rua – Criar o serviço de atendimento à população de rua com
equipe composta por Psicólogo, Enfermeiro, Auxiliar de enfermagem com o apoio
das Unidades de Saúde, responsáveis pelo agendamento e realização dos
atendimentos;
• Ofertar o exame de mamografia à população feminina do município e garantir o
tratamento;
• Ofertar exames de Eletrocardiograma nas Unidades Básicas de Saúde;
• Ampliar a oferta de Exames de Ultrassonografia para a rede de saúde;
• Implantar Academias de Saúde;
• Oferecer transporte adequado aos pacientes que fazem hemodiálise, radioterapia
e quimioterapia;
• Buscar parcerias com o Governo do Estado para atendimento da Oferta de
Consultas de Especialidades de Cardiologia, Neurologia, Psiquiatria,
Endocrinologia, Urologia, Angiologia, Otorinolaringologia, Oftalmologia,
Reumatologia, Proctologia, Gastroenterologia, Ortopedia;
• Inovar e ampliar oferta de serviços de fisioterapia;
• Ofertar