DR FULVIO - MDB - PREFEITO

série de serviços
públicos que eram prestados com todo zelo e dedicação pelos nossos servidores municipais,
apesar das adversidades pela falta de investimentos da gestão para servir à população.

Não se enganem. O desmando nocivo e incompetente de políticos que não honraram
seus compromissos com Taquaritinga e colocaram em risco a qualidade de vida e o bem-estar
da população mais vulnerável segue enraizado no Paço Municipal.

Os órgãos de controle já apontaram inúmeras irregularidades e o total descontrole
das contas públicas que tiveram como consequência obras paralisadas ou atrasadas, falhas na
gestão da saúde, educação, social e zeladoria, atrasos no pagamento de encargos sociais e
precatórios e, principalmente, prejudicaram a saúde financeira das entidades do terceiro setor
que voluntariamente suprem as deficiências do Poder Público, mas hoje são oneradas pela
falta de recursos e dos repasses para manutenção de suas atividades.

O caos instalado pela má-gestão é tão profundo e complexo, que apenas a simples
mudança pode ser tão temerária quanto os atuais desmandos e dificultar ainda mais a
recuperação institucional, financeira e administrativa da Prefeitura de Taquaritinga.

Será necessário experiência administrativa para estancar a crise e, ao mesmo tempo,
não paralisar ainda mais a cidade de Taquaritinga.

Será preciso coragem e diálogo para construir pontes com a sociedade civil e garantir
a governabilidade necessária para a reconstrução ágil dos serviços públicos, na saúde,
educação, social, infraestrutura urbana e rural, qualidade de vida e zeladoria, em todos os
bairros de Taquaritinga e nos distritos de Guariroba, Jurupema e Vila Negri.

É preciso mudança, mas com experiência, responsabilidade e compromisso com as
verdadeiras prioridades dos servidores municipais e da nossa população.

A experiência vivenciada durante mais de 50 anos exercendo a medicina em nossa
cidade e partilhando as dores dos pacientes com as mazelas de um sistema público de saúde
ineficiente forjaram o meu desejo político de administrar Taquaritinga com amor às pessoas.

A experiência como Prefeito entre 2013/2016 também será fundamental para tirarmos
rapidamente nossa Prefeitura do abismo. Estas são as ferramentas que me capacitaram para
enfrentar os momentos mais difíceis, ao lado das famílias taquaritinguenses e o motivo de,
mais uma vez, colocar meu nome à disposição dos eleitores no pleito municipal.
E como nenhuma empreita é bem-sucedida sem uma equipe competente e
comprometida escolhi como meu vice-prefeito, o empresário Roberto Palomino. Seu exemplo
de trabalho, superação e sucesso empresarial será fundamental como inspiração para os
jovens empreendedores.

Vamos dialogar com todos os setores produtivos de nossa cidade, para retomarmos o
crescimento econômico e trazer esperança novamente às famílias e jovens de Taquaritinga,
para que possam manter suas raízes e sonhar com um futuro próspero em nossa cidade.

Nas eleições municipais surgirão muitos candidatos com promessas atraentes, mas
impossíveis de serem executadas, ainda mais com o déficit milionário das contas públicas.

A mudança precisa ser de atitude. Compromisso em melhorar dia-a-dia os serviços
públicos, com criatividade, inovação e a experiência para fazer mais, com menos.

A favor de nosso projeto, segue a análise dos dados municipais pelo próprio Tribunal
de Contas do Estado de São Paulo, através do índice de efetividade da Gestão Municipal (IEG-
M), criado para organizar os indicadores e medir a eficiência das Prefeituras Paulistas1.



Em 2016 entregamos a Prefeitura com índices crescentes de aprovação em todos os
indicadores e, hoje, vemos no gráfico a ruína da gestão pública municipal. Por isso, temos as
ferramentas necessárias para colocar Taquaritinga de volta no caminho certo.

Acompanhe nas próximas páginas, as diretrizes de nosso Plano de Governo, com os
eixos primordiais: a) Gestão e Inovação; b) Saúde Humanizada; c) Educação para o Futuro; d)
Infraestrutura Urbana e Rural; e) Desenvolvimento Econômico, Proteção Social e Qualidade
de Vida para Todos.

1https://painel.tce.sp.gov.br/pentaho/api/repos/%3Apublic%3Aieg_m%3Aiegm.wcdf/generatedContent?userid=
anony&password=zero

DIRETRIZES GERAIS PARA O PLANO DE GOVERNO

A coligação “De volta para o caminho certo” (MDB), apresenta as diretrizes gerais para
a construção coletiva de seu plano de governo, que foram estabelecidas após amplos debates
e diálogos com os diversos setores da sociedade de Taquaritinga e representantes da nossa
população, incluindo nossos candidatos a vereadores.

Levantamos as principais demandas e os desafios a serem superados neste momento
difícil de nossa história político-administrativa. Nossas diretrizes representam os valores que
vamos aplicar em todas as ações governamentais para a próxima gestão do município.

Abordamos os principais pontos destacados na pluralidade de opiniões e interesses
para pactuar as diretrizes primordiais da nossa gestão, equilibrando o atendimento aos
critérios técnicos estabelecidos pelo índice de efetividade da gestão municipal (IEG-M), em
seus diversos aspectos, com as expectativas da nossa população nas ruas de Taquaritinga.

Isto é parte do nosso compromisso com a população do nosso município. Garantir a
recuperação fiscal, político e administrativa de Taquaritinga e, ao mesmo tempo, resgatar,
aprimorar e ampliar os serviços públicos essenciais.

Após o pleito eleitoral e com a fé de que seremos a escolha vencedora de nossa
população, nas urnas, para conduzirmos a reconstrução de Taquaritinga teremos o período de
transição, onde o acesso às informações da atual gestão serão fundamentais para a
preparação dos trabalhos e, principalmente, o diagnóstico efetivo e o célere das finanças e
administração público para efetivar o programa de ação dos primeiros 180 dias de mandato.

Ainda assim, com a nossa experiência, já foi possível construir um ambiente de diálogo
com todos os setores da sociedade civil, para que todos os cidadãos possam contribuir com
suas vivências e anseios na elaboração das políticas públicas prioritárias do município.

Este documento é desenvolvido a partir de cinco eixos primordiais, que abrangem a
imensa maioria das angústias e carências da população de Taquaritinga e, ao mesmo tempo,
englobam a estruturação de nossas propostas, inclusive para a reestruturação da
administração direta e indireta em nosso município. São eles:


a) Gestão e Inovação; b) Saúde Humanizada; c) Educação para o Futuro; d)
Infraestrutura Urbana e Rural; e) Desenvolvimento Econômico, Proteção Social e Qualidade de
Vida para Todos.

Estes eixos e seus conteúdos representam o nosso compromisso primordial com a
população de Taquaritinga, que não serão promessas vazias e sim ações efetivas em defesa
da população da cidade, dos bairros rurais e de nossos distritos.

A partir das eleições municipais e com o apoio de nossa população, a administração
Dr. Fúlvio e Palomino não terá início em 01 de janeiro de 2025. E sim no dia 07 de outubro de
2024, com as primeiras medidas para garantir uma transição eficiente e o acesso às reais
informações da administração direta e indireta de Taquaritinga, para aprofundas as propostas
de nossas diretrizes conforme a realidade do município, agilizar o diagnóstico e planejar as
ações de curto prazo, antes do início do mandato.
O eixo de Gestão e Inovação representa o nosso desafio interno na administração da
máquina pública e envolve as propostas organizacionais e seus aspectos técnicos, como a
melhoria do ambiente institucional, a revisão e implantação de processos de trabalho mais
ágeis e eficientes, a retomada da transparência e do respeito às leis e das normas do TCE-SP,
o apoio incondicional aos servidores públicos de carreira, a recuperação das finanças públicas,
a retomada de serviços públicos descontinuados ou sucateados, a reorganização dos
conselhos municipais e o resgate da participação popular nas deliberações das políticas
públicas, a reconstrução da governabilidade com o Poder Legislativo, as entidades do terceiro
setor e com a população através de um ouvidoria atuante e efetiva.

AS 15 PRINCIPAIS PROPOSTAS PARA O EIXO GESTÃO E INOVAÇÃO.

Gestão de Pessoas: Modernizar o setor de gestão de pessoas, através da informatização e
desburocratização de processos, tornando mais ágeis e eficientes as medidas necessárias para
atender aos servidores públicos municipais nas questões referentes à gestão de suas carreiras e na
oferta das condições ideais de trabalho para o exercício da missão primordial de servir à população.

Segurança no Trabalho: Adoção efetiva das normas de proteção para a segurança no trabalho e
atenção as peculiaridades de cada equipe e setor profissional para o melhor desenvolvimento de
suas rotinas.

Valorização do Servidor Municipal: Valorizar o funcionalismo e ampliar o diálogo para atualização
e implantação de planos de carreira, maior transparência aos servidores sobre os atos
administrativos, ampliação de equipes de trabalho para evitar sobrecarga, acolhimento aos
servidores para prevenir distúrbios emocionais com sintomas de exaustão extrema, estresse e
esgotamento físico resultante de situações de trabalho desgastantes e insalubres.

Ampliação de benefícios: Estabelecer convênios com empresas de diversas áreas (educação,
alimentação, lazer, artes, saúde, varejo) para a oferta de descontos aos servidores públicos e seus
dependentes, ampliar o vale refeição dos servidores e ampliar outros benefícios disponíveis aos
servidores, aposentados e pensionistas.

Programas de treinamento: Ampliar e sistematizar a oferta de programas de treinamento, visando
a atualização, capacitação e formação profissional, para ampliar as oportunidades e incentivar o
servidor para que inove na prestação de serviços, alcançando maior produtividade, satisfação e
qualidade de vida no trabalho.

Programa de estágios: Gerir em parceria com entidades de ensino técnico e superior que atuam no
município de Taquaritinga, um amplo programa de estágio para gerar aprendizado prático e o
desenvolvimento de competências, além de fortalecer a inserção destes futuros profissionais no
mercado de trabalho e garantir renda aos jovens durante seus períodos de estudo.

Controladoria, transparência e prevenção da corrupção e do desperdício: Criar efetivamente a
controladoria municipal com autonomia funcional e cargos próprios e ocupados por servidores de
carreira contratados para o exercício das funções.
O órgão será responsável pela fiscalização interna das ações da administração direta e indireta, no
intuito de garantir o cumprimento das metas e programas estabelecidos no PPA, LDO e LOA,
acompanhar os investimentos e ações direcionados a equalizar os apontamentos realizados pelo
Tribunal de Contas do Estado de São Paulo nos exercícios anteriores, analisar previamente o
cumprimento dos critérios estabelecidos pelo IGE-M e auxiliar a Municipalidade no controle dos
gastos públicos e no alcance de efetividade aos serviços prestados à população.
Criar uma rede integrada de ações e protocolos procedimentais com o intuito de prevenir a
corrupção e dar segurança ao servidor público de carreira, para que denuncie irregularidades.
Criar ações e programas de disseminação de boas práticas de gestão, resgatar e ampliar os
trabalhos da Ouvidoria Municipal, do Serviço de Atendimento ao Cidadão, do Portal da
Transparência que foi abandonado, dando publicidade aos atos públicos.

Conselhos Municipais e Gestão Participativa: Garantir verdadeira representatividade da
sociedade civil nos Conselhos Municipais, que serão deliberativos em diversas pautas e as
indicações e resoluções registradas em ata serão acompanhadas pela Controladoria Municipal.
Será criada uma única equipe de apoio vinculada à Secretaria de Governo, para organizar, gerenciar
e secretariar todos os conselhos municipais, garantindo que os membros voluntários possam focar
nas atividades finalísticas (políticas públicas), enquanto a equipe administrativa fica responsável
pelos expedientes e pelo acervo histórico de atuação dos conselhos.
A gestão participativa será adotada, também, na elaboração do orçamento municipal, para que não
seja uma mera peça de “ficção” desconectada da realidade do município e dos anseios da
população.
A finalidade é permitir que as ações e programas destacados no Plano Plurianual, na Lei de Diretrizes
Orçamentárias e na Lei Orçamentária Anual efetivamente atendas as metas indicadas e,
principalmente, as expectativas de atendimento da população nos diversos setores.
Implementar projetos de educação política nos bairros e distritos do município, estimulando a
participação popular através da criação de associações comunitárias.
A administração Dr. Fulvio e Palomino realizará uma busca incessante pela gestão democrática,
participativa, com respeito e diálogo com as instituições e entidades do município e estimulando a
participação popular organizada e representada nos Conselhos Municipais e pelo Legislativo.

Cidade Digital e Inteligente: Retomar a iniciativa de informatizar e automatizar rotinas
administrativas, com ferramentas e aplicativos que facilitem o acesso do cidadão aos serviços
municipais, buscando a economia de tempo e otimização do trabalho para os servidores municipais
e para os usuários dos serviços públicos.
Utilizar inovações tecnológicas de baixo custo, para que Taquaritinga tenha sistemas de apoio
tecnológico às decisões de governo, tais como: monitoramento eficaz das visas públicas para a
melhoria do trânsito e segurança, identificação antecipada de demandas da saúde, educação e
social, gestão mais eficiente da iluminação pública e das rotinas de limpeza e roçagem de espaços
públicos, obtendo um amplo banco de dados das ações praticadas que vão permitir gerenciar
melhor os trabalhos e estipular custos, licitações, etc. com mais eficácia e economia.

Equipe de Projetos: Criar uma equipe multidisciplinar de projetos especiais formada por
especialistas em gestão pública, com a finalidade de auxiliar todas as secretarias municipais na
preparação de projetos para atrair investimentos públicos (parcerias com o governo estadual e
federal) e privados (parcerias) para o desenvolvimento de diversas iniciativas, inclusive eventual
construção de novos espaços públicos para entretenimento e lazer para da população.

Liderança Regional: Taquaritinga precisa retomar seu protagonismo regional e liderar iniciativas
públicas envolvendo os municípios limítrofes e pertencentes a mesma região administrativa do
estado. Desenvolver ações e projetos com outros municípios, inclusive através de consórcios, por
exemplo, para a gestão comum das bacias hidrográficas, lixo, esgoto, mobilidade, água e segurança
- visando maior integração, racionalização de recursos com compras coletivas e redução de custos,
além de uma visão mais moderna do processo de desenvolvimento regional.

Planejamento e projetos estratégicos para cidade: Planejar Taquaritinga sob todos os aspectos
(saúde, educação, social, infraestrutura urbana e rural, desenvolvimento econômico, uso e
ocupação do solo, meio ambiente, etc., para as próximas décadas. Estabelecer visão e metas de
curto, médio e longo prazo que sejam de conhecimento de toda a população e dos servidores
municipais e que permitam potencializar e integrar as ações de todas as secretarias.

Atualização e efetivação do Plano de Desenvolvimento Municipal: Discutir com a sociedade civil,
em especial todo o setor produtivo, o Plano de Desenvolvimento Municipal para atualização do
diagnóstico sobre os problemas, limitações, possibilidade e potencialidades de Taquaritinga,
renovando e efetivando as diretrizes gerais de desenvolvimento, objetivos, metas e políticas globais
e setoriais da administração municipal, respeitando o real interesse coletivo em sua aplicação.

Revisão da estrutura administrativa: Os órgãos de ação governamental e políticas públicas (áreas
finalísticas da Prefeitura Municipal) serão reavaliados para eventual revisão em sua estrutura
organizacional, com o objetivo de melhor atender as demandas da população e a integração entre
as pastas da Municipalidade e os órgãos estaduais e federais correspondentes.

Aprimoramento da Comunicação Institucional: Tornar a comunicação institucional interna e
externa da administração direta e indireta, mais ampla e efetiva, optando por ferramentas de
comunicação de baixo custo e alcance ampliado, como aplicativos, redes sociais, site institucional,
canal institucional em plataformas de conteúdo audiovisual, além de promover programas e
conteúdo diverso que possa ser utilizado como ferramenta de complementação das políticas
públicas, principalmente nas áreas de educação, saúde, social e conscientização para o exercício
da cidadania (pautas de mobilidade urbana, meio ambiente, cultural, esportiva, turismo, utilização
dos serviços públicos, etc.). O objetivo é que toda a população consiga aprender mais sobre os
serviços públicos e suas características e entender melhor as políticas públicas desenvolvidas, a
fim de aumentar a interação e o controle social das ações do Poder Público.

O eixo de Saúde Humanizada é a retomada de nosso planejamento original, que
iniciamos a implantação entre 2013/2016, onde os serviços públicos de saúde, através da
gestão integrada e mais eficiente com as demais esferas de governo (DRS III do Estado de São
Paulo e Ministério da Saúde) terão a garantia de maior efetividade na aplicação dos recursos
e a maior agilidade no atendimento das demandas, especialmente as reprimidas.

Contudo, a saúde é um dos pontos mais sensíveis da existência humana e para atender
a população com dignidade não basta garantir os índices técnicos, otimizar a aplicação dos
recursos ou reorganizar as ações.

É preciso, principalmente, o compromisso em humanizar o atendimento, compreendo
que na maioria das vezes é a qualidade do acolhimento que acalma o paciente e dá forças
para que ele enfrente as dificuldades impostos pelo próprio corpo.

A biografia do candidato a Prefeito deste projeto de reconstrução de Taquaritinga, Dr.
Fúlvio Zuppani, no exercício da medicina em nossa cidade por cinco décadas, sempre fiel ao
juramento de Hipócrates, já é a maior prova do compromisso do candidato e de seu governo
com a saúde humanizada, para todos os pacientes, de todas as idades e áreas da cidade.

No período de 2013 a 2016, Dr. Fúlvio esteve à frente da reforma de 08 unidades
básicas de saúde, além da construção de duas unidades de saúde da família (Jardim Martinelli
e Jardim São Sebastião) e as ampliações das UBS Braz Curti no CECAP e Antônio Abbud, no
Jardim Buscardi.

A efetiva territorialização das ações de saúde, com o respeito às peculiaridades e
desafios específicos de cada região da cidade e seus bairros, bem como dos distritos de
Guariroba, Jurupema e Vila Negri é fundamental.

Oferecer infraestrutura e equipamentos de saúde adequados para os profissionais de
saúde, programas contínuos de capacitação dos agentes comunitários, endemias e equipes
de atendimento, além das políticas de incentivo ao corpo técnico e a célere realização de
consultas,