ZÉ QUEIROZ - MDB - DEPUTADO ESTADUAL

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APRESENTAÇÃO
Construir um plano de governo para Caruaru é um desafio complexo. Nos debruçamos sobre
os problemas centrais da nossa cidade, questões estruturais antigas e novas, decorrentes do
rápido crescimento urbano e populacional.
As diretrizes que apresentamos aqui espelham o debate que estamos fazendo com os setores
de nossa sociedade, e serão intensificados durante o período eleitoral. Esta discussão será fun-
damental para a consolidação e a inclusão das demandas de cada setor social, para que possa-
mos construir as mais corretas e calibradas soluções para nossa querida Caruaru.
Portanto, a mobilização dos setores sociais será tarefa prioritária para a construção do docu-
mento final do plano de governo que será o guião para o nosso governo e o compromisso pú-
blico que firmamos com a sociedade.
Vamos ouvir os setores sindicais, empresariais, do comércio, da indústria e dos serviços. Além
disso, vamos mobilizar as lideranças sociais, comunitárias e dos bairros para entender os pro-
blemas, coletar as sugestões e construir soluções que atendam às demandas sociais.
As forças políticas que compõem o nosso conjunto também serão partícipes deste plano que
nasce coletivamente e com o compromisso de colocar Caruaru no rumo certo e apontando
sempre para o futuro.

Zé Queiroz
Tonynho Rodrigues
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INTRODUÇÃO
O rápido crescimento populacional e urbano da nossa cidade traz sérios e perenes desafios para
a gestão pública. A eficiência no atendimento às demandas da população é elemento funda-
mental para a construção de uma cidade com qualidade de vida.
Segundo a Organização Mundial da Saúde (OMS), qualidade de vida é “a percepção do indivíduo
de sua inserção na vida, no contexto da cultura e sistemas de valores nos quais ele vive e em
relação aos seus objetivos, expectativas, padrões e preocupações”.
Dessa maneira, as diretrizes norteadoras do plano de governo devem contemplar de forma
transversal todos os elementos e todas as áreas de atuação da gestão pública, integrando po-
líticas e construindo um olhar mais diversificado acerca das inter-relações sociais.
O ponto de partida para qualquer mudança social e para a construção de bens públicos é o in-
vestimento em educação. Educar no tempo certo é tema central que perpassa as nossas ações
para a construção de uma melhor qualidade de vida.
Outro ponto crucial nesse desafio é a ampliação dos serviços de saúde, garantindo acesso a
serviços de qualidade e efetivando os direitos estabelecidos na Constituição Federal ao criar o
Sistema Único de Saúde (SUS) como um sistema universal e democrático. Efetivar os direitos
é o caminho inescapável para a construção da qualidade de vida.
A garantia à assistência social estabelecida por meio da criação do Sistema Único de Assistência
Social (Suas) é uma política que estrutura o acesso das populações mais vulneráveis e compõe
o eixo da qualidade de vida.
Outro ponto que se inter-relaciona com os demais é a garantia e a efetivação dos direitos das
populações hoje estabelecidas por políticas nacionais como mulheres, pessoas com deficiência
e população LGBQIAPN+. Todos são pontos importantes para a concretização da qualidade de
vida em nossa sociedade.
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O desenvolvimento econômico também cumpre papel essencial na construção de uma socie-
dade com mais qualidade de vida, pois oferece os subsídios materiais para a concretização de
uma vida saudável e com qualidade. Assim, o plano deve contemplar políticas que atendam aos
setores tradicionais da economia, mas, sobretudo, ter uma visão estratégica no tocante aos
setores emergentes da economia.
A economia criativa tem tido papel cada vez mais relevante na economia dos países desenvolvi-
dos e passa a ser desafio mapear e incluir o setor no foco da gestão pública. Aliado aos setores
tradicionais da economia, Caruaru tem forte potencial de geração de emprego e renda criando
sinergia entre estes setores.
Por fim, o desafio de uma cidade que se urbaniza a passos largos deve ser prioritário para Ca-
ruaru. A mobilidade urbana será tema dos mais importantes no futuro da nossa cidade, pois
garantir novos modais de mobilidade é o caminho que todas as grandes cidades enfrentam e
que devem ser foco de atenção do poder público.
As parcerias entre o setor público e o privado ganham relevância cada vez mais estratégica na
execução das políticas de mobilidade e na inclusão da sociedade em modais de transporte cole-
tivo. Em primeiro lugar, pela necessidade do deslocamento e da fluidez das pessoas, represen-
tando renda e riqueza para a cidade, mas também pela necessidade de redução de poluentes
e da integração da nossa cidade com os desafios climáticos que estão na pauta dos desafios
globais.
Todos estes elementos constituem as diretrizes básicas que vão nortear os debates para a
construção do nosso plano de governo, que tem como desafio incluir Caruaru no rumo de um
desenvolvimento sustentável e com qualidade de vida para todos.
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CARUARU DA QUALIDADE DE VIDA E DA INCLUSÃO
SOCIAL
O conjunto dos desafios imposto pela contemporaneidade requer um novo olhar frente às ne-
cessidades fundamentais de homens e mulheres. Erradicar a pobreza e garantir condições dig-
nas para a população é um trabalho que exige planejamento e responsabilidade compartilhados
entre os entes federativos e a composição social.
A mudança de cultura demanda tempo e trabalho integrados, compreendendo que um novo
ciclo de transformação social implica em investimento concentrado e constante no desenvol-
vimento infantil, e, em especial, na primeira infância. Oportunizar processos de aprendizagem
que devem ser iniciados nas creches a contar com um modelo de cuidado e educação que con-
temple raciocínio lógico, artes, música, linguagem corporal, acessibilidade e materiais didáticos
que facilitem o amadurecimento socioemocional da criança.
Hoje, Caruaru está abaixo da média nacional no atendimento a crianças de 0 a 3 anos. Vamos
trabalhar para dobrar a quantidade de vagas nas creches, garantindo mais atenção, cuidado e
formação para a primeira infância. Decisão que tem impacto na vida das mulheres que assu-
mem maior protagonismo na manutenção das famílias e precisam deixar seus filhos na creche
para trabalhar.
Ainda sobre a primeira infância, a Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB) estabelece que
é dever de pais e mães colocar seus filhos na escola, tornando o ensino obrigatório a partir dos
4 anos. A pré-escola é uma etapa essencial para a criança, pois é o momento em que passa a
elaborar noções de respeito, bem comum, autonomia entre outras competências fundamentais
para o desenvolvimento humano. No atendimento à pré-escola, Caruaru também está abaixo
da média nacional, segundo o censo 2023 do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educa-
cionais Anísio Teixeira (INEP). Cenário que nos impõe uma meta: colocar 100% das crianças de
4 a 5 nos Centros Municipais de Educação Infantil (CMEIs), criando mecanismos de busca ativa
para que não tenhamos no município nenhuma criança, desta faixa, fora da escola.
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A alfabetização no tempo certo, no primeiro e no segundo anos do Ensino Fundamental, é um
diferencial no olhar da pré-escola. Neste nível de ensino, alfabetizar no tempo certo deve ser
uma prioridade na busca pela redução da distorção idade-série.
Os anos finais do Fundamental precisam de atenção especial, pois é nessa fase que aumenta a
evasão escolar. É necessário debater o currículo com os professores e as instituições especia-
lizadas no tema. Implantar formação continuada para os profissionais de educação, desenvol-
vendo de forma coletiva e científica métodos que resultem em uma aprendizagem eficaz e per-
tinente com o contexto social, dialogando com os anseios e as expectativas dos adolescentes.
Para que um novo horizonte educacional seja elaborado é preciso colocar o professor como
protagonista nas discussões educacionais. Trazer sua experiência de sala de aula para o centro
do debate com foco na melhoria da educação no município. Garantir a valorização salarial e a
infraestrutura necessárias nas escolas a fim de que os profissionais de educação possam exer-
cer a profissão de forma satisfatória e digna.
De forma progressiva vamos ampliar o número de vagas nas escolas de tempo integral. Mas
essa ampliação precisa estar associada a qualificação do currículo, trazendo para a escola em
tempo integral novas metodologias e práticas pedagógicas que condizem com esse modelo de
ensino. Os professores que atuam nessa modalidade, devido às suas dedicações exclusivas,
precisam ter formação e valorização salarial diferenciadas.
Educação é um tema transversal, mas estabelece uma relação direta com a juventude e a
empregabilidade. Portanto, protagonismo, cidadania, inteligência emocional, capacidade de co-
municação, que são valores e habilidades cada vez exigidos no mundo do trabalho e o nosso
Ensino Básico não pode ficar alheio a esse cenário. A inclusão de linguagem de programação,
robótica, letramento científico amplia o leque de oportunidades.
O crescimento do mercado de tecnologia vai além das barreiras geográficas e Caruaru pode
ser um hub de serviços ligado ao setor. O avanço da tecnologia da informação é uma janela de
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oportunidade para que o jovem de Caruaru possa trabalhar em qualquer lugar do mundo sem
sair de sua casa, ou atender às demandas de tecnologias dos arranjos produtivos locais. Vamos
trabalhar para que a juventude tenha qualificação voltada à economia criativa, tecnologia e
inovação, oportunizando de forma sustentável a geração de emprego e renda para a juventude.
Tecnologia e inovação são conceitos transversais para a nossa gestão e serão utilizados para
qualificar e ampliar o acesso aos serviços públicos, trazendo mais cidadania e qualidade de vida
para a população. Com base nesse modelo de gestão vamos estruturar toda a rede de saúde
do município com tecnologia da informação para utilização de recursos como telemedicina, am-
pliando o acesso da população aos diagnósticos e à consulta com especialistas. Associado aos
recursos tecnológicos, vamos implementar o Novo Modelo de Cuidado na Atenção Primária à
Saúde, objetivando reduzir o tempo de espera e aprimorar o atendimento, dando eficiência ao
processo que vai do diagnóstico ao tratamento.
Nas nossas gestões, Caruaru deu um salto na cobertura da atenção primária à saúde. Na nos-
sa terceira administração recebemos o município com pouco mais de 25% de cobertura da
atenção primária. Terminamos a quarta gestão com cerca de 70% de cobertura. Atualmente, o
grande desafio é atender a 100% do município. Para chegar a esse percentual é preciso ampliar
o número de agentes comunitários de saúde e de equipes de Saúde da Família, por entender
que mais de 70% dos problemas de saúde podem ser resolvidos a partir da prevenção e do
acompanhamento na atenção básica.
O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) aponta crescimento da mortalidade in-
fantil no município. Em 2009, segundo ciclo de nossa administração, o índice de mortalidade
infantil era de 15,07 óbitos por mil nascidos vivos. Em 2016, terminamos o mandato com o ín-
dice de 9,05 óbito por mil nascidos. A partir de 2020, o índice subiu de 9,75 para 13,17, ficando
acima da média nacional que é 12,59. Não é admissível que uma cidade como Caruaru amargue
esses índices de mortalidade infantil. São vitais ações integradas entre as secretarias de saúde,
de educação e de assistência social para combater essa situação.
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O mundo contemporâneo trouxe um estilo de vida que tem implicado no desenvolvimento de
vários transtornos mentais. O estresse crônico, a rotina excessiva de trabalho, os problemas
financeiros e a autocobrança demandam da rede de saúde ampliação das unidades de atendi-
mento psicossocial.
Para garantir um cuidado qualificado com as pessoas que apresentam alguma vulnerabilidade,
trabalharemos com o princípio da transversalidade, integrando saúde, educação e assistência
social. Princípio que faz toda a diferença no acolhimento, no tratamento e no acompanhamen-
to de diversas questões de caráter socioassistencial. Com essa perspectiva, vamos ampliar os
serviços prestados pelo Sistema Único de Assistência Social (SUAS), garantido formação conti-
nuada para todos os profissionais da assistência social do município.
A economia solidária é uma alternativa de emprego, renda e inclusão para grupos em condição
de vulnerabilidade. Vamos promover relações econômicas ligadas à cooperação, à autogestão
e à solidariedade. Construir com esses grupos, a partir de suas atividades econômicas, valores
relacionados à cidadania, à justiça social na produção e no cuidado com o meio ambiente, bus-
cando a centralidade no ser humano.
Administrar respeitando os princípios fundamentais dos Direitos Humanos, combatendo toda e
qualquer forma de discriminação por credo, origem social, etnia, orientação sexual ou de gê-
nero. Criamos e vamos manter a Secretaria da Mulher, instrumento essencial para fomentar o
protagonismo feminino e o combate à violência de gênero. Desenvolver uma cidade cada vez
mais inclusiva do ponto de vista arquitetônico e social, garantindo direitos essenciais para as
crianças, os idosos, as minorias, os jovens e os povos tradicionais. Esse é um trabalho que deve
percorrer o campo e a cidade.
Trouxemos para a administração pública municipal os primeiros serviços voltados à proteção
e à defesa animal, pauta da saúde pública que dialoga com a necessidade de redução da po-
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pulação de animais que estão nas ruas. Para tanto é vital ampliar e fortalecer os serviços da
gerência de proteção animal.
Educação
1. Colocar 100% das crianças de 4 a 5 anos na escola;
2. Ampliação progressiva do ensino em tempo Integral e da formação integral;
3. Implantação de programa direcionado à alfabetização no tempo certo;
4. Desenvolver currículo específico para os anos finais do Ensino Fundamental;
5. Implantar núcleo de acompanhamento escolar no contraturno;
6. Criar Programa de Intercâmbio para o aperfeiçoamento de línguas - inglês e espanhol
- e experiência em linguagem de programação.
7. Desenvolver currículo especial para os estudantes da Educação de Jovens e Adultos
(EJA) com foco em aplicabilidade do conteúdo aprendido;
8. Implantar núcleo de pesquisa e extensão em educação básica para o professor com
pós-graduação lato sensu;
9. Implantar gradualmente os limites estabelecidos para estudantes por sala de aula;
10. Cria a ouvidoria do professor, garantido espaço de diálogo direto entre os professores
e a gestão;
11. Desenvolver programas de educação no campo voltados para a agroecologia;
12. Valorização dos professores;
13. Ampliar o número de psicólogos e de assistentes sociais na rede de ensino;
14. Ampliar e qualificar as salas de Atendimento Educacional Especializado para as crianças
com transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades e superdotação;
15. Fortalecer os jogos escolares;
16. Promover a primeira competição dos jogos escolares e-sports.
Saúde
1. Telessaúde - Transformar Caruaru num hub de telemedicina e de diagnóstico do Agres-
te;
2. Qualificar o sistema municipal de saúde com tecnologia da informação, estabelecendo
integração e agilidade aos atendimentos nas unidades de saúde;
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3. Adotar o novo modelo de cuidado na atenção primária à saúde, dando mais agilidade
ao processo que corresponde à consulta, ao diagnóstico e ao tratamento. O objetivo é
acabar com as filas na rede municipal de saúde;
4. Atingir 100% de cobertura da atenção primária na saúde;
5. Ampliar o quadro de agentes comunitários de saúde com e realização de concurso;
6. Ampliar o programa Mais Médicos no município;
7. Combater a mortalidade infantil;
8. Implantar três Centros Especializados em Reabilitação (CER) para atender às pessoas
com deficiência física, auditiva, visual e intelectual. O equipamento também irá prestar
atendimento às crianças e aos adolescentes com transtorno do espectro autista (TEA),
déficit de atenção com hiperatividade (TDAH) e opositor desafiador (TOD) entre outros;
9. Implantação do ambulatório municipal de oncologia de referência para a Saúde da Fa-
mília;
10. Ampliar e qualificar a rede de atenção psicossocial;
11. Combater as doenças socialmente determinadas: tuberculose, hanseníase, doença de
chagas, esquistossomose, leishmaniose;
12. Garantir atenção integral à população em situação de vulnerabilidade e de desigualdade
social;
13. Aperfeiçoar e ampliar o uso do georreferenciamento para o controle das zoonoses.
Juventude, Emprego e Renda
1. Implantar o Programa Embarque Digital em parceria com universidades e centros de
pesquisa em tecnologia;
2. Implantar o Centro de Qualificação e Inovação com o objetivo de preparar a juventude
para os novos desafios do mercado de trabalho;
3. Desenvolver plataforma digital em que prestadores de serviço do município poderão
cadastrar-se e oferecer apoio de equipe da prefeitura no processo. Com aplicativo no
celular a população poderá solicitar o serviço e, posteriormente, avaliar o trabalho pres-
tado;
4. Desenvolver parcerias com o Sebrae voltadas para a qualificação do microempreende-
dor;
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5. Desenvolver ações e políticas econômicas associadas à cooperação, à autogestão e à
solidariedade.
Primeira infância
1. Implantar atendimento especializado para a primeira infância a fim de quebrar ciclos de
pobreza e de vulnerabilidade;
2. Dobrar a oferta de vagas em creches para as crianças de 0 a 3 anos;
3. Construir condições no município para aplicação da Política Nacional Integrada Para
Primeira Infância.
Assistência social
1. Aperfeiçoar e divulgar os serviços, os benefícios e os projetos instituídos pelo Sistema
Único de Assistência Social (Suas), operacionalizado nos Centros de Referência da As-
sistência Social (Cras) e nos Centros de Referência Especializado de Assistência Social
(Creas);
2. Promover, periodicamente, curso de qualificação profissional para as famílias acompa-
nhadas pelo Cras;
3. Garantir infraestrutura e pessoal para o funcionamento das políticas e dos programas
pelo Suas de acordo com as necessidades socioassistenciais;
4. Desenvolver ações de esporte e de lazer, no campo e na cidade, a partir de áreas com
alto índice de violência e de vulnerabilidade social;
5. Implantar programas para o fomento da economia solidária e a inclusão socioprodutiva
de famílias em condição de vulnerabilidade social;
6. Fortalecer o Conselho de Segurança Alimentar e Nutricional (Consea) a fim de construir
ações voltadas para o combate à fome e à desnutrição no município;
7. Ampliar a comunicação pública com base no direito à informação e à comunicação ci-
dadã;
8. Descentralizar e promover a participação da sociedade nas reuniões do Conselho Muni-
cipal de Assistência Social;
9. Fortalecer as ações ligadas ao Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família
(PAIF);
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10. Garantir a aplicação de políticas para o combate ao trabalho infantil;
11. Promover formação continuada para conselheiros e conselheiras tutelares;
12. Assegurar a aplicação das políticas relacionadas aos direitos das crianças e dos adoles-
centes;
13. Ampliar e qualificar as políticas para