LUIS CESAR BUENO - PT - GOVERNADOR

............................................................5
1.2 Modelo de desenvolvimento adaptado...........................................................................................................5
1.3 Rede de zonas econômicas verdes....................................................................................................................6
1.4 Zonas 1 e 2...............................................................................................................................................................6
1.5 Zonas 3 e 4...............................................................................................................................................................7
1.6 Zonas 5 e 6...............................................................................................................................................................7
1.7 Zonas 7 e 8...............................................................................................................................................................8
1.8 Programas transversais de infraestrutura.....................................................................................................9
1.9 Goiás turismo e eventos.......................................................................................................................................9
1.10 Turismo e eventos por zona.............................................................................................................................9
1.11 Economia verde como vantagem competitiva.........................................................................................10
1.12 Inclusão produtiva e cadeias locais.............................................................................................................11
1.13 Talentos, universidades e inovação aplicada...........................................................................................11
1.14 Qualidade de vida e segurança.....................................................................................................................11
1.15 Governança e execução...................................................................................................................................12
1.16 Financiamento e factibilidade.......................................................................................................................12
1.17 Roteiro de implementação.............................................................................................................................13
1.18 Metas e indicadores..........................................................................................................................................13
2. Segurança Pública......................................................................................................................15
2.1 Diagnóstico............................................................................................................................................................15
2.2 Modelo de gestão.................................................................................................................................................16
2.3 Programas prioritários......................................................................................................................................16
2.4 Estratégia territorial...........................................................................................................................................19
2.5 Desenvolvimento seguro...................................................................................................................................20
2.6 Implementação....................................................................................................................................................21
2.7 Roteiro de quatro anos......................................................................................................................................22
2.8 Metas e indicadores............................................................................................................................................22
2.9 Governança e financiamento...........................................................................................................................23
3. Educação em Tempo Integral...................................................................................................25
3.1 Visão de Governo.................................................................................................................................................25
3.2 Ponto de partida..................................................................................................................................................25
3.3 Programa Goiás Escola do Futuro..................................................................................................................25
3.4 Escola integral com estrutura adequada......................................................................................................25
3.5 Tempo integral + educação profissional.......................................................................................................26
3.6 Universidade dentro da escola........................................................................................................................26
3.7 Escola integral + segurança e comunidade..................................................................................................26
3.8 Professores, gestão e alimentação..................................................................................................................26
3.9 Metas de quatro anos.........................................................................................................................................26
3.10 Roteiro de implementação.............................................................................................................................27
3.11 Integração dos eixos.........................................................................................................................................27
4. Mobilidade Urbana e Tarifa Zero.............................................................................................29
4.1 Resumo executivo...............................................................................................................................................29
4.2 Premissas e ponto de partida...........................................................................................................................29
4.3 Arquitetura financeira.......................................................................................................................................30
Luís César Bueno | Plano de Governo 2027-2030 • 3
4.4 Novo modelo de operação e qualidade.........................................................................................................31
4.5 Rede rápida metropolitana...............................................................................................................................31
4.6 Mobilidade conectada às políticas públicas................................................................................................31
4.7 Programa Tarifa Zero Entorno........................................................................................................................32
4.8 Apoio aos polos do interior...............................................................................................................................33
4.9 Roteiro de implementação em quatro anos.................................................................................................33
4.10 Metas e painel de resultados..........................................................................................................................33
4.11 Governança, transparência e gestão de riscos.........................................................................................34
4.12 Base normativa e referências técnicas.......................................................................................................35
5. Saúde............................................................................................................................................36
5.1 Apresentação........................................................................................................................................................36
5.2 Diagnóstico: o legado do modelo privatista na saúde de Goiás.............................................................37
5.3 Princípios e diretrizes gerais...........................................................................................................................38
5.4 Eixos do plano de governo................................................................................................................................39
5.5 Eixo 1 - reestatização gradual da gestão hospitalar e valorização dos trabalhadores da saúde. 39
5.6 Eixo 2 - atenção primária como ordenadora do cuidado nos municípios..........................................40
5.7 Eixo 3 - regionalização, interiorização e equidade territorial (246 municípios)..............................40
5.8 Eixo 4 - redes de atenção à saúde e linhas de cuidado.............................................................................41
5.9 Eixo 5 - transparência, controle social e combate à corrupção na saúde...........................................44
5.10 Eixo 6 - financiamento público responsável.............................................................................................45
5.11 Eixo 7 - fortalecimento da IQUEGO e da produção pública de medicamentos...............................45
5.12 Cronograma de metas......................................................................................................................................46
5.13 Considerações finais.........................................................................................................................................47
6. Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável....................................................................48
6.1 Introdução.............................................................................................................................................................48
6.2 Governança...........................................................................................................................................................48
6.3 Resíduos Sólidos...................................................................................................................................................49
6.4 Educação Ambiental...........................................................................................................................................49
6.5 Crise climática......................................................................................................................................................50
6.6 Planos de prevenção de risco de enchentes e deslizamentos de terra................................................50
6.7 REDD+ Jurisdicional...........................................................................................................................................51
6.8 Prevenção e combate a incêndios florestais e desmatamentos.............................................................51
6.9 Estratégia de Pagamento por Serviços Ambientais - PSA........................................................................52
6.10 Águas e mananciais..........................................................................................................................................52
6.11 Biodiversidade...................................................................................................................................................52
6.12 Agricultura de Baixo Carbono, transição agroecológica e redução do uso dos agrotóxicos.......53
6.13 Proteção animal.................................................................................................................................................54
6.14 Terras raras........................................................................................................................................................54
Luís César Bueno | Plano de Governo 2027-2030 • 4
SÍNTESE EXECUTIVA
O plano organiza uma estratégia integrada de desenvolvimento para transformar a força produtiva de Goiás
em mais valor agregado, infraestrutura, segurança, educação, saúde, mobilidade, sustentabilidade e
qualidade de vida em todas as regiões.
Eixo Diretriz central
Desenvolvimento
regional
Oito zonas econômicas com vocações, infraestrutura, qualificação e carteira
de projetos próprias.
Infraestrutura e
logística
Prioridade técnica para gargalos logísticos, energia, água, conectividade e
projetos estruturantes.
Segurança pública Inteligência, proteção à mulher, combate ao crime organizado, segurança
rural e digital, câmeras corporais com projeto-piloto.
Educação integral Expansão do tempo integral com aprendizagem, ciência, esporte, cultura e
formação profissional.
Mobilidade Tarifa Zero progressiva, condicionada a financiamento permanente,
capacidade operacional e qualidade.
Saúde SUS regionalizado, redução de filas, valorização de servidores, transparência e
fortalecimento da IQUEGO.
Meio ambiente Água, Cerrado, resíduos, clima, prevenção de incêndios, biodiversidade,
economia circular e baixo carbono.
Turismo e eventos Calendário anual, captação de eventos e desenvolvimento de rotas e destinos
regionais.
Indicadores de referência do próprio plano
Referência Leitura no plano
R$ 66,7 bilhões Carteira total do Novo PAC relacionada a Goiás, conforme base
documental utilizada no plano.
1.041 seleções Seleções do Novo PAC 2023/2025 registradas na base de referência.
263 CEPIs Base atual utilizada para a expansão da educação em tempo integral.
350-370 CEPIs Meta indicativa ao final do ciclo, condicionada à linha de base e
capacidade de execução.
R$ 0 ao usuário Objetivo final da Tarifa Zero, com implantação progressiva e gatilhos
fiscais e operacionais.
Luís César Bueno | Plano de Governo 2027-2030 • 5
1. Economia, Infraestrutura, Desenvolvimento Regional e Turismo
Desenvolvimento regional, agregação de valor, infraestrutura, turismo e capacidade de execução.
1.1 Diagnóstico e oportunidade
Goiás possui localização estratégica, forte produção agropecuária, polos industriais e uma ampla base de
microempreendedores. Ao mesmo tempo, o Estado ainda pode transformar mais matérias-primas, reduzir
custos logísticos e ampliar a infraestrutura que sustenta novas empresas e cidades melhores.
Baixa agregação de valor • Soja, carne e derivados
seguem concentrando grande parcela das exportações. •
Há espaço para processamento, biotecnologia,
máquinas, serviços e marcas goianas.
Custo logístico • Dependência rodoviária, gargalos de
acesso, armazenagem e conexão ferroviária. • A FICO e a
Norte-Sul exigem planejamento de terminais e
retroáreas.
Energia, água e internet • Novos polos industriais, irrigação,
mineração, turismo e logística elevam a demanda. •
Infraestrutura precisa chegar antes do investimento e do
visitante.
Desigualdade e expansão urbana • Regiões têm vocações e
carências muito diferentes. • Emprego sem moradia,
transporte e serviços aumenta deslocamentos e pressão
urbana.
Turismo disperso e sazonal • Goiás tem natureza, águas
termais, fé, patrimônio, agro e negócios, mas ainda pode
integrar calendário e destinos. • Eventos podem distribuir
fluxo, renda e ocupação hoteleira ao longo do ano.
Capacidade de execução • Carteiras de obras podem atrasar
por falta de projeto, licença, contrapartida ou coordenação. •
A prioridade é destravar, captar eventos e entregar.
A oportunidade
Transformar Goiás em uma rede de polos regionais conectados, na qual cada grande investimento, destino
turístico ou evento induza fornecedores, qualificação, inovação, infraestrutura social e melhoria urbana. O
crescimento será medido também por salário, tempo de deslocamento, segurança e qualidade ambiental.
1.2 Modelo de desenvolvimento adaptado
Inspiração, não reprodução O modelo aproveita planejamento territorial, clusters, infraestrutura coordenada,
formação profissional e gestão por resultados. Tudo será adaptado à democracia, ao federalismo, à transparência,
ao controle público e às leis brasileiras.
Princípio adaptado Aplicação em Goiás Salvaguardas
Infraestrutura antes da demanda
Áreas com energia, água, acesso,
internet, licenciamento e mão de obra
mapeados.
Critérios públicos, planejamento fiscal
e licenciamento regular.
Clusters e cadeias completas
Empresas âncora conectadas a
fornecedores, universidades, logística e
serviços regionais.
Concorrência, neutralidade e avaliação
de custo-benefício.
Gestão porta única
Escritório de Grandes Projetos
coordena licenças, recursos,
desapropriações e cronogramas.
Sem eliminar competências de órgãos
técnicos e de controle.
Projetar, testar e escalar Pilotos de biogás, reúso, logística e
bairros produtivos antes da expansão.
Metas, auditoria e avaliação
independente.
Universidade-empresa-território Laboratórios regionais transformam
problemas reais em pesquisa aplicada.
Autonomia universitária e marcos de
ciência e tecnologia.
Parques industriais verdes
Energia limpa, circularidade,
tratamento compartilhado e redução
de emissões.
Padrões ambientais, monitoramento e
transparência.
Regra operacional Cada grande investimento deverá apresentar, junto com o plano econômico, um plano de
infraestrutura, talentos, fornecedores locais, sustentabilidade, segurança e qualidade de vida.
Luís César Bueno | Plano de Governo 2027-2030 • 6
1.3 Rede de zonas econômicas verdes
As zonas não serão novas divisões administrativas nem novas autarquias. Serão territórios funcionais, com
planejamento regional, comitês plurais e projetos coordenados pelas estruturas já existentes do Estado.
Nº Zona Vocação central Prioridade de quatro anos
1 Metropolitana de Goiânia
Tecnologia, saúde, serviços,
economia digital e turismo
de eventos.
Mobilidade, saneamento,
venues, inovação e
segurança.
2 Central - Anápolis
Fármacos, logística,
indústria, patrimônio, fé e
eventos de negócios.
Norte-Sul, aeroporto,
distritos, rotas e
fornecedores.
3 Entorno de Brasília
Indústria, serviços, logística,
saúde e eventos integrados
ao DF.
Emprego local, transporte,
saneamento e segurança.
4 Nordeste Goiano
Natureza, cultura,
bioeconomia, agricultura
familiar e eventos.
Rodovias turísticas, internet,
água e Cerrado.
5 Norte Goiano
Mineração, agroindústria,
energia e turismo do
Araguaia.
Energia, estradas, eventos e
recuperação ambiental.
6 Noroeste - FICO
Agro, logística, bioenergia,
turismo rural e eventos
técnicos.
Acessos, terminais, energia e
cidades preparadas.
7 Sul e Sudeste Indústria, mineração, agro,
águas termais e negócios.
Descarbonização, reúso e
infraestrutura turística.
8 Sudoeste
Agroindústria, agritech,
gastronomia e eventos do
agro.
Corredores, energia,
bioeconomia e centros de
eventos.
Estrutura mínima de cada zona Plano Diretor Econômico e Territo