MARIO COSTENARO - REPUBLICANOS - PREFEITO

..................................................................................................................................... 11
SEGURANÇA ..................................................................................................................................... 15
URBANISMO, MOBILIDADE e TRÂNSITO .................................................................................. 17
HABITAÇÃO ....................................................................................................................................... 20
COMUNICAÇÃO ................................................................................................................................ 22
INOVAÇÃO E TECNOLOGIA .......................................................................................................... 24
ESPORTE ............................................................................................................................................ 26
CULTURA ........................................................................................................................................... 27
ASSISTÊNCIA SOCIAL E POLÍTICAS PARA FAMÍLIA ............................................................ 29
 Política para mulheres ........................................................................................................ 30
 Política para juventude ....................................................................................................... 30
AGRICULTURA, PROTEÍNA ANIMAL E INFRAESTRUTURA RURAL ................................. 32
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E INFRAESTRUTURA ................................................... 35
MEIO AMBIENTE E CAUSA ANIMAL ........................................................................................... 38
GESTÃO, CAPTAÇÃO DE RECURSOS E FAZENDA ............................................................... 41
RECURSOS HUMANOS .................................................................................................................. 43
CONSIDERAÇÕES FINAIS ............................................................................................................. 45







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INTRODUÇÃO PLANO DE GOVERNO


É fundamental medir o desenvolvimento pelo avanço na qualidade de vida dos
cidadãos além do crescimento da produção. Desenvolvimento social e
desenvolvimento econômico devem ser considerados harmonicamente
compreendendo-os inseridos num ecossistema sustentável.
Partimos da premissa de pensar o desenvolvimento a partir do local,
valorizando as peculiaridades regionais ou locais, promovendo a participação cidadã
com a legitimação de prioridades, buscando também a aproximação com outras
esferas de governo num esforço de atração conjunta para conhecimento das nossas
demandas e necessidades.
Constituímos, assim, nossa visão de uma nova governança, uma governança
multinível, estimulando e incorporando os atores locais para a concepção e
sustentação do processo de desenvolvimento sustentável, integrando público,
privado, entidades civis, universidades e todos aqueles organismos que contribuam
para análises, diagnósticos, controle e planejamento de políticas e ações estratégicas
para Toledo.
A sinergia proposta baseada numa metodologia de cooperação, valorizando o
diálogo, respeitando as competências, provoca a ampliação da visão e a melhor
compreensão do contexto, focando também na garantia da continuidade da execução
do planejamento e o alcance de resultados efetivos, compreendendo que a
consolidação do desenvolvimento se dá menos por posições antagônicas e mais pela
disposição à cooperação.
A visão sistêmica de desenvolvimento, cuja base está na transformação dos
diversos ambientes do ecossistema – econômico, social, tecnológico, institucional,
infraestrutura, energias, etc. - e entendendo as conexões entre todos esses
ambientes, torna-se referência para a construção de um plano de governo pautado
em princípios que convergem para o objetivo de uma gestão que busque a melhoria
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da qualidade de vida para todas as pessoas do município, em qualquer atividade e
em qualquer lugar de nosso território.
Essa ideia de gestão integrada e compartilhada foi exercitada na construção
deste Plano de Governo que buscou a interação com lideranças, técnicos e
representantes das mais diversas áreas, denotando sempre, no fórum que se
estabeleceu, a motivação pretendida para a formação de uma nova governança, com
visão sistêmica, observando as relações intrínsecas entre os mais diversos temas.

















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PRINCÍPIOS GERAIS


A estrutura para uma metodologia de gestão integrada tem como condição
básica a definição de princípios que conduzem o processo de debate e ações para o
alcance dos objetivos propostos. Para a administração pública já estão pautados no
artigo 37 da Constituição Federal os cinco princípios orientadores para uma boa
governança: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
No sentido que, fundamentalmente, os conceitos que permeiam estes
princípios sejam apreendidos de forma homogênea por toda a comunidade, buscou-
se, a partir de uma conferência com diversas lideranças representativas da sociedade,
a interação do que prevê a constituição com alguns desdobramentos procurando
ampliar a abrangência e a compreensão dos rumos que nortearão a gestão.

1. Administração pautada na lei.
Toda e qualquer atividade ou projeto deverá seguir os preceitos específicos
concernentes a sua área de atuação determinados por toda a legislação brasileira.

2. Interesse público prevalece sobre o interesse individual
As prioridades serão estabelecidas com foco no atendimento ao interesse
coletivo, prevalecendo aqueles resultados que suplantam questões individuais.

3. Harmonia entre as secretarias
Deverão ser definidas políticas públicas integradas entre todas as secretarias,
com a compreensão da conexão, inter-relação e interdependência entre atividades e
resultados de todos os setores com foco na melhoria da qualidade de vida do cidadão
toledano.
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4. Comunicação assertiva e didática
Prevalecerá a comunicação institucional clara e objetiva, para que a
comunidade tenha compreensão da mensagem e a receba no tempo e forma
adequada de acordo com suas necessidades.

5. Gestão e controle de recursos.
A partir de uma visão de integração será buscado o fortalecimento de
processos, ferramentas e instrumentos focados na eficiência e eficácia na utilização
dos recursos públicos.

6. Padronização de processos
Deverão ser homogeneizados processos operacionais, respeitando as
características e peculiaridades de cada área, eliminando dependências e morosidade
na resolução de ações e tarefas.

7. Inovação e Tecnologia
Promover e estimular a disposição à mudança de comportamento e a
receptividade às transformações tecnológicas como forma de potencializar as
possibilidades e os impactos positivos oriundos dessas evoluções.

8. Fortalecimento da cultura local.
Pesquisar, ampliar e promover a busca por conhecimento sem a imposição de
modelos e soluções que não recebam a adequação e adaptação necessárias à cultura
local. Deverão ser estimulados e valorizados os talentos locais em todas as áreas de
expressão humana.

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9. Transparência
Clareza e disposição de comunicação adequada dos objetivos, dos critérios e
da operacionalidade de cada ação.

10. Toledo para Todos
Uma gestão que motive a participação da sociedade, que valorize e respeite
cada cidadão, independente da sua posição como integrante do processo de
construção de Toledo para uma transformação alinhada com o seu potencial. A
construção do senso de pertencimento deve ser constituída a partir de qualquer local
do município, fortalecendo o sentido de lugar e a identidade de nosso território.















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SAÚDE


É fundamental a ideia de contexto e da interação entre as áreas da
administração pública. A saúde pública é exemplo significativo dessa
interdependência. Pode-se afirmar que a característica de uma cidade saudável,
passa pela oferta de espaços de convivência e de práticas sustentáveis, assim como
as questões de saúde pública passam pelas condições de infraestrutura básica de
água, esgoto, coleta e tratamento de lixo, pela limpeza urbana, deve-se considerar
também questões relacionadas a mobilidade, pois também afetam o nível de estresse
e fadiga do cidadão, por consequência, a saúde. Acidentes como consequência do
estresse, da pressa e das pressões contemporâneas afetam a saúde.
Pensar a saúde pública de forma preventiva transcende a promoção de
campanhas preventivas de palestras e comunicação social também de essencial
importância, mas o desenvolvimento da prevenção exige a integração das políticas de
saúde com as diversas outras políticas da gestão pública.
Por outro lado, pretende-se, para o município uma gestão de saúde
humanizada e resolutiva, que assegure ampliação dos números de atendimento,
diminuição do tempo de espera de consulta e exames, mas que também procure
efetivamente a solução dos problemas enfrentados pela população. Para isso, as
ações estarão voltadas a:
 Desenvolver metodologia de gestão, focada na qualidade e agilidade do
atendimento e assistência à saúde, proporcionando resultados efetivos aos
usuários;
 Valorizar e envolver os servidores públicos em debates e diagnósticos
voltados a soluções para melhoria de processos de atendimento e
assistência à saúde pública;
 Atuar em conjunto com as unidades hospitalares e de atendimento a
especialidade, garantindo melhor fluxo de encaminhamento de pacientes
que não necessitam de internamento;
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 Otimizar a utilização dos recursos disponíveis, para melhor
dimensionamento dos profissionais de saúde;
 Agilizar o processo de agendamento das consultas através de assistência
de qualidade em menor tempo, oferecendo condições de assistência na
atenção primária, incentivando através de campanhas de conscientização
o paciente a procurar atendimento no início dos sintomas;
 Melhorar o planejamento e programação de metas e prazos para realização
dos procedimentos cirúrgicos, com a integração e cruzamento de
informações dos pacientes no sistema, evitando duplicidade e
reagendamento de consultas e exames;
 Facilitar o acesso dos pacientes a datas, horários, locais de consultas e
exames, e intensificar campanhas de conscientização sobre a importância
de não faltar no atendimento e oportunizar ao usuário a opção do
agendamento e retirada das guias de consultas e exames online, sem a
necessidade de voltar à unidade básica de saúde;
 Estimular a ação conjunta da Secretaria de Saúde/PSF, Secretaria de
Educação e Secretaria de Assistência Social em ações de educação em
saúde, e no acompanhamento de pacientes de famílias vulneráveis;
 Atuar junto ao governo estadual, para ampliação da oferta de leitos
hospitalares, buscando apoiar e acelerar a disponibilização de recursos pelo
Estado do Paraná;
 Buscar junto a autoridades estaduais e federais a manutenção e melhorias
no Hospital Regional e na HOESP;
 Mapear e controlar a utilização de toda oferta local primeiramente, e buscar
fora do município somente a demanda reprimida ou de vazio de assistência.
 Elaborar Plano de Contingência envolvendo toda rede de assistência para
o enfrentamento de epidemias, pandemias ou causas externas;
 Impulsionar as mídias de informações de números de atendimentos,
consultas, exames;
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 Ampliar as condições no atendimento e assistência à saúde mental:
organizar a estrutura física, ampliar equipes e criar frente de atendimento
aos servidores do município;
 Buscar parcerias com órgãos governamentais para aumento de leitos
específicos à saúde mental;
 Implementação de um sistema de monitoramento e avaliação continua dos
espaços e equipamentos de utilização pública, para assegurar a melhoria e
ampliação das estruturas, bem como dos processos e serviços;
 Capacitação continua de profissionais de saúde e educação, específicos
para atuação junto as crianças e adolescentes com diagnóstico de TEA-
Transtorno do Espectro Autista.
 Melhorar as condições de primeiro atendimento aos portadores de TEA, e
realizar um programa de acompanhamento e assistência as famílias;
 Construção de novos centros de atendimento e adaptação de estruturas
existentes com garantia de acessibilidade e ambiente sensorialmente
adequados;
 Estabelecimento de parcerias com universidades e centros de pesquisa
para desenvolvimento de novas técnicas e práticas de atendimento a
diversas especialidades;
 Ampliar as condições no atendimento pediátrico, com ampliação da
estrutura física e profissionais, facilitando o atendimento a crianças no
acesso as políticas públicas de saúde.



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EDUCAÇÃO


A educação/ ensino é um processo que precisa ser pensado de forma
abrangente e intersetorial, pois envolve ciência, tecnologia, inovação,
empreendedorismo, saúde nas dimensões física, emocional e mental, acesso a
profissionais de qualidade e estruturas capazes de acolher todos os estudantes de
forma a cativa-los e motiva-los, com gestores bem preparados e arrojados. Também
é um processo que se desenvolve em estreito diálogo com as famílias, professores,
gestores e especialistas e que requer ações intencionais, sistematizadas e coerentes
de formação de professores, ações que cuidem, ainda, da carreira e da saúde do
professor. Trata-se, portanto, de um processo continuo de preparo do cidadão em
todas as fases do seu desenvolvimento, de acordo com as capacidades e
responsabilidades do município, mas abrindo-se também as possibilidades de
integração com diversos programas e instituições, voltadas ao desenvolvimento do
capital social intelectual, tecnológico e científico de estudantes e professores. O
desafio está em promover uma educação humanizada, que busque cada vez mais
qualidade e desenvolvimento de projetos inovadores e conscientes.
Compreende-se assim o estimulo ao despertar para a necessidade continua de
novos aprendizados e a construção de vida digna através da ampliação de ofertas de
oportunidades e melhor renda.
 Intensificar o programa de formação continuada de professores e funcionários,
protagonizados pelos próprios profissionais através da troca de experiências,
para ideias e avanços do processo de ensino. Exemplo fóruns com a
participação dos servidores municipais de educação para integração e inserção
das equipes nos debates dos processos pedagógicos e resultados alcançados;
 Implementar um sistema de monitoramento e avaliação continua dos espaços
e equipamentos de utilização pública, com vistas a melhoria, reforma,
ampliação e modernização das estruturas;
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 Elaborar estudo para viabilização de meios para substituição de professor em
caso de falta de outro professor;
 Elaborar o programa de participação das famílias no ensino integral, como por
exemplo um cronograma de visitas e atividades semanais de familiares com as
crianças que fazem parte do projeto;
 Incentivar ações nas escolas que valorizem a cultura local e o desenvolvimento
de expressões artísticas, tais como: festivais de teatro e música com a
participação dos alunos;
 Implantar equipe multidisciplinar em cada região do município para atender as
crianças em suas particularidades e fomentar ações preventivas e de
atendimento as escola e famílias;
 Reestruturar os programas de educação, promovendo a integração e a
capacitação e treinamento dos professores regentes, PADI e equipe escolar;
 Promover, através de atividades de extensão em contraturno, reforço de
conteúdos em áreas como programação, matemática, ciências, literatura,
expressão artística e cultural, ensino da linguagem de libras e braile, estúdios
e metodologias audiovisuais, promovendo o desenvolvimento integral dos
estudantes;
 Incentivar o desenvolvimento do Programa Conhecendo Toledo, ampliando
sua abrangência para o interior do município e seus pontos turísticos, alinhados
com setores responsáveis pelo turismo no Município e Estado;
 Aprimorar o ensino da Robótica, com aplicação de conteúdos voltados ao
pensamento computacional, otimizando o tempo das atividades e dos
professores;
 Criar uma feira em que escolas e alunos possam demonstrar as práticas e
projetos desenvolvidos nos espaços makers das escolas;
 Aperfeiçoar o projeto de utilização efetiva dos tablets na escola, com a garantia
de assistência técnica para substituição e troca de equipamentos obsoletos,
solução de problemas sinal de internet, carregadores, barulho excessivo para
que o equipamento seja efetivamente usado, resulte em aprendizagem e o
investimento se justifique;
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 Implantar um programa de avaliação continua do desempenho dos estudantes
com uso dos tablets e aplicativos, para que sejam assegurados os princípios
éticos, estéticos e políticos emanados da legislação educacional brasileira;
 Otimização das estruturas públicas como centro da juventude e centro de
idosos, em programas de integração entre as secretarias de educação, esporte,
cultura, saúde, desenvolvimento e inovação, preparando o jovem e todo o
cidadão com capacidades, instrumentos e ferramentas para exploração dos
benefícios das transformações características da era digital;
 Planejar etapas e possibilidades para ampliação de vagas em tempo integral
nos CMEI’s, de forma a estender o atendimento e para melhorar a
empregabilidade das famílias;
 Estudar a implementação do departamento de Recursos Humanos especifico
dos servidores do quadro geral e magistério dentro da Secretária de Educação;
 Incentivar e promover participação das famílias na APMF e Conselho escolar,
auxiliando e buscando soluções de problemas, desenvolvendo projetos e ações
para constante evolução do processo educacional;
 Realizar ações voltadas a saúde mental do professor;
 Fortalecer a gestão democrática das escolas;
 Implantar a cultura do diálogo com professores, gestores e especialistas;
 Realizar ações voltadas à saúde escolar em parceria com a secretaria da
saúde, com atenção a saúde bucal, psicossocial e nutricional das crianças e
equipe multidisciplinar escolar;
 Incentivar e ampliar o fortalecimento dos pequenos produtores com
fornecimento de produtos ao Programa de Alimentação Escolar;
 Fortalecer as ações e atendimento do CIPE, implementando práticas de
formação de professores, produção de material e ampliação do quadro técnico
para o atendimento das diversas áreas da educação e no desenvolvimento dos
alunos;
 Planejar a implantação de uma segunda unidade CIPE na região oeste do
município;
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 Ampliar número de professores e salas de aula, para progressivamente
diminuir o número de alunos nas salas e melhor atuar junto aos alunos da
educação inclusiva;
 Apoiar a implantação de cursos de nível superior nas universidades locais,
focados no agronegócio e tecnologia, conforme a vocação do município;
 Planejar a construção de novos espaços educacionais atendendo a demanda
do crescimento populacional de Toledo;
 Analisar e programar implementações de melhorias das condições das
direções e coordenações escolar