GUSTAVO MARTINELLI - UNIÃO - PREFEITO

EDUCAÇÃO………………………………………………………………………………………………………………………………...………..46
8. ESPORTE……………………………………………………………………………………………………………………………………...……….55
9. FINANÇAS…………………………………………………………………………………………………………………………………..………...63
10. FISCALIZAÇÃO, CONTROLE E TRANSPARÊNCIA…………………………………………...………...66
11. FUNDO SOCIAL DE SOLIDARIEDADE……………………………………………………………………..…………69
12. HABITAÇÃO, REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA E INCLUSÃO SOCIAL…..…………...72
13. IDOSOS……………………………………………………………………………………………………………………………………..……………76
14. POLÍTICAS PARA A JUVENTUDE……………………………………………………………………………..…………….79
15. MEIO AMBIENTE………………………………………………………………………………………………………………..…….………..81
16. MULHERES…………………………………………………………………………………………………………………………..……….……...92
17. SANEAMENTO…………………………………………………………………………………………………………………..………….…….95
18. SAÚDE…………………………………………………………………………………………………………………………………...……………..101
19. SEGURANÇA…………………………………………………….…………….…………….…………….…………….………...……………112
20. SERVIÇOS PÚBLICOS…………….…………….…………….…………….…………….…………….…………………………...120
21. TECNOLOGIA…………….…………….…………….…………….…………….…………….…………….…………….…………………..123
22. URBANISMO, MOBILIDADE E INFRAESTRUTURA…………….…………….……………………...127


Estimados cidadãos jundiaienses, de nascimento e de coração, é com
imensa alegria que venho compartilhar com vocês um assunto que rege a minha vida:
a política. Sempre acreditei que a política é uma importante ferramenta de
transformação social, porque é através dela que nós acessamos os meios para mudar
a realidade em que vivemos.
A minha motivação de ter entrado na vida pública, há 20 anos, até hoje,
permanece a mesma: trabalhar para melhorar a vida das pessoas. Este sempre foi o
meu propósito, desde os tempos de juventude, quando liderava os grêmios estudantis
das escolas estaduais Dr. Rafael Mauro, na Vila Maringá, e Joceny Villela Curado, na
Vila Comercial.
Lá, lutei por melhorias no ambiente escolar, sempre buscando fazer a diferença
para meus colegas e para nossa comunidade. Na mesma época, assumi a liderança
comunitária, dedicando-me a ajudar os moradores da região Sul.
Aos 18 anos, fui convidado pelo saudoso ex-prefeito Ary Fossen para administrar
o complexo esportivo da Vila Rami, Francisco Dal Santo. Nesse espaço, tive a
oportunidade de transformar vidas e construir amizades que levo comigo até hoje.
Tenho orgulho de ter contribuído para que esse local se tornasse um ponto de
referência esportiva para a comunidade, refletindo o compromisso que sempre tive com
o esporte e o bem-estar social.
Aos 22 anos, fui eleito vereador, e como um jovem no Legislativo, meu objetivo
era claro: transformar Jundiaí em uma cidade melhor para todos. Os três mandatos que
exerci como vereador, incluindo uma presidência na Câmara Municipal, e o meu atual
mandato como vice-prefeito de Jundiaí, só foram possíveis porque assumi um papel de
liderança comprometido em representar os verdadeiros anseios da população, sempre
com o foco em servir a comunidade, sem interesses pessoais e partidários.
Ao lado de minha esposa, Ellen Camila de Souza Martinelli, educo nossos filhos,
Arthur e Manuella, transmitindo a eles os valores que aprendi com meus pais: fé, ética,
compromisso com o trabalho e respeito pelo próximo. Para mim, servir e cuidar das
pessoas deve ser a prioridade de todos aqueles que atuam na vida pública, sempre com
um olhar humanizado, fundamentado na empatia e no respeito.
Agora, por acreditar que Jundiaí pode avançar ainda mais, coloco-me à disposição para
contribuir com o progresso deste município. Meu desejo de me tornar prefeito de nossa
cidade é um projeto coletivo, construído com base em um trabalho que sempre trouxe
resultados concretos e positivos para a população.
Juntos, podemos fazer de Jundiaí um lugar ainda melhor para se viver!


Gustavo Martinelli
Vice-prefeito de Jundiaí
Candidato a Prefeito



Queridos amigos de Jundiaí, o compromisso com o trabalho e a família sempre
foram os pilares que me guiaram ao longo da vida. Com meu pai, José Benassi, e minha
mãe, Maria Boa, aprendi a valorizar cada conquista, fruto do nosso suor e dedicação.
Nossa família escolheu Jundiaí para viver e crescer, e aqui construímos nossa história,
contribuindo ativamente para o desenvolvimento desta cidade que tanto amamos.
Como empresário, enfrentei diversos desafios e aprendi a importância de fazer
mais com menos. É por isso que estou me dedicando à vida pública: para que possamos
verdadeiramente transformar Jundiaí, trazendo as boas práticas do mundo empresarial
para a administração pública.
Mais qualidade nos serviços públicos prestados para a população;
desburocratização para os pequenos, médios e grandes empreendedores;
transparência total e irrestrita nos gastos públicos; combate à corrupção e desperdício;
eficiência na gestão e administração; foco e atenção especial para solução dos
problemas complexos que envolvem a população, em especial aqueles que mais
necessitam do poder público: esta é a fórmula para que Jundiaí continue se
desenvolvendo e ao mesmo tempo ofereça oportunidades para todos.
Precisamos visualizar a cidade que almejamos: mais conectada e inteligente.
Isso significa integrar a nova economia digital em nossa matriz produtiva e, ao mesmo
tempo, garantir que novas oportunidades de crescimento sejam criadas para todas as
pessoas.

Ricardo Benassi
Empresário
Candidato a vice-prefeito

Nosso Plano de Governo
Jundiaí é uma boa cidade para se morar e juntos nós poderemos transformá-la
em uma cidade melhor para se viver, por isso, este Plano de Governo se propõe a
apresentar propostas e direcionar caminhos eficazes para superar os múltiplos desafios
que Jundiaí terá pela frente.
Ele é fruto de um trabalho coletivo que envolveu dezenas de pessoas que
contribuíram para a sua construção, desde especialistas e técnicos nas mais diversas
áreas da gestão pública, até a participação da população, que foi amplamente ouvida
ao longo dos últimos meses. Afinal, é para ela que o foco da nossa gestão estará
voltado.
É oportuno deixar registrado o nosso agradecimento a todos aqueles que
estiveram conosco nesta jornada. Acreditamos que um bom trabalho em equipe tem
mais efetividade e um melhor resultado para a população que é usuária dos serviços
públicos.
Este Plano de Governo aponta um panorama geral das ações que precisamos
adotar para atingir este objetivo, em áreas sensíveis como a saúde, assistência social,
segurança, educação, mobilidade urbana, geração de emprego e renda, habitação,
esporte, meio ambiente, turismo, saneamento, cultura, finanças, serviços públicos, bem-
estar animal, entre outras áreas importantes da municipalidade. Ampliaremos todos os
avanços conquistados pela atual gestão da qual Gustavo Martinelli faz parte como vice-
prefeito.
A nossa gestão estará centrada nas pessoas, com foco em promover o
desenvolvimento equitativo em todas as regiões da cidade, respeitando a vocação
natural de cada área. Com essa abordagem, garantimos que mais oportunidades sejam
oferecidas a todos os cidadãos.
Nós acreditamos que Jundiaí pode mais! É com este lema que apresentamos
para toda a sociedade uma visão de gestão pública baseada na eficiência, na
desburocratização, na transparência e na modernização dos serviços públicos.
Precisamos elevar nossa cidade a um novo patamar, transformando-a em um polo de
tecnologia e inovação.
Temos o potencial para liderar esses setores em nosso país, tornando-nos um
hub tecnológico inserido no contexto da nova economia criativa.
Implementaremos o maior programa habitacional de moradias populares para
famílias de baixa renda da história de Jundiaí, por meio de parceria com o Governo do
Estado e o Governo Federal. Além disso, dedicaremos esforços significativos para
revitalizar o Centro de Jundiaí, um local que preserva a história, a memória e a cultura
da nossa cidade.
Adotaremos uma gestão descentralizada, atuando bairro por bairro e envolvendo
a população ativamente no processo de tomada de decisão. Assim, daremos um salto
em direção ao futuro, criando condições para o contínuo desenvolvimento de nossa
cidade e colocando os cidadãos no centro de nossa administração.
Gustavo Martinelli Ricardo Benassi
Vice-prefeito de Jundiai Empresário
Candidato a Prefeito Candidato a vice-prefeito
“O objeto principal da política é criar
a amizade entre membros da cidade.”
- Aristóteles
ADMINISTRAÇÃO, GESTÃO DE PESSOAS E PREVIDÊNCIA
@gustavomartinelli_ 8 @ricardo.benassi

1. ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL, GESTÃO DE PESSOAS E PREVIDÊNCIA
INTRODUÇÃO
A recente reestruturação da administração pública de Jundiaí/SP trouxe
mudanças significativas, reorganizando a estrutura administrativa da cidade ao
criar e extinguir cargos e autorizar a transposição orçamentária. As antigas
secretarias municipais foram transformadas em “unidades de gestão” e diversos
departamentos, autarquias e outras estruturas foram reorganizados com o
objetivo de aprimorar a governabilidade, racionalidade e eficácia da gestão.
Os princípios básicos da Administração Pública incluem a legalidade, que
exige que o administrador atue estritamente conforme a lei; a impessoalidade,
que demanda uma atuação voltada ao atendimento geral e impessoal, vinculada
à entidade estatal em vez de ao agente público; a moralidade, que obriga a
administração a seguir a lei, a moral e a equidade, garantindo uma gestão
honesta e justa; a publicidade, que requer a divulgação de informações sobre
todos os atos administrativos; e a eficiência, que pede a adoção de critérios
técnicos e profissionais para assegurar os melhores resultados, evitando
práticas não qualificadas e ineficientes.
Para garantir que os recursos obtidos através de impostos se traduzam
em serviços públicos de alta qualidade, é crucial reduzir custos internos e evitar
desperdícios, permitindo que as economias sejam reinvestidas em ações de
interesse público.
Com tudo isso e mais as demandas trazidas pelos munícipes e
profissionais da área, em diversas reuniões que realizamos, apresentamos o
presente documento, com as propostas e sugestões advindas dessa escuta,
levando em consideração essa nova configuração, com especial atenção à
Unidade de Administração e Gestão de Pessoas.
REALIDADE EM JUNDIAÍ
A administração municipal, a gestão de pessoas e a previdência de
Jundiaí/SP enfrentam o desafio de equilibrar a eficácia dos serviços públicos com
ADMINISTRAÇÃO, GESTÃO DE PESSOAS E PREVIDÊNCIA
@gustavomartinelli_ 9 @ricardo.benassi

a necessidade de uma gestão de pessoas eficiente e moderna, precisando se
adaptar continuamente para atender às expectativas dos cidadãos e garantir
uma administração transparente e responsável.
A estrutura administrativa da cidade tem sido alvo de reformas para
otimizar processos e melhorar a governabilidade. No entanto, ainda há áreas
que necessitam de aprimoramento, como a integração entre as diversas
unidades de gestão e a atualização das práticas de recursos humanos, que é
um aspecto crucial, pois envolve a capacitação e motivação dos servidores
públicos, que são essenciais para a execução das políticas e programas
municipais.
Além disso, a eficiência administrativa exige a implementação de
tecnologias avançadas e a adoção de boas práticas de gestão para reduzir
custos e melhorar a qualidade dos serviços oferecidos à população, devendo
focar na transparência, na inovação e na eficiência para enfrentar os desafios
atuais e atender às necessidades crescentes da comunidade de Jundiaí.
Essas foram as nossas preocupações e, através da escuta da população
e de servidores públicos de diversas áreas, apresentamos as seguintes
propostas:
PROPOSTAS PARA FORTALECIMENTO DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL,
GESTÃO DE PESSOAS E PREVIDÊNCIA
CONTROLAR OS BENS IMÓVEIS E MÓVEIS PERMANENTES
 Fazer levantamento dos imóveis pertencentes à municipalidade, para
analisar a possibilidade e as vantagens da utilização em serviços de
interesse público;
 Viabilizar convênios com a Superintendência de Patrimônio da União
(SPU/SP) que objetivem ocupar imóveis do governo federal, para as
finalidades institucionais da municipalidade com a finalidade de ampliar
os serviços e reduzir os custos com locações;
ADMINISTRAÇÃO, GESTÃO DE PESSOAS E PREVIDÊNCIA
@gustavomartinelli_ 10 @ricardo.benassi

 Melhorar o sistema de controle de entrada e saída de bens móveis
permanentes;
 Aplicar políticas de conservação de bens móveis permanentes e de
inventários frequentes;
 Aprimorar a venda de bens móveis permanentes por meio de leilão,
objetivando a adoção de melhores práticas do mercado para a valorização
do patrimônio.
ADOTAR ESTRATÉGIAS MAIS EFICIENTES DE COMPRAS E
CONTRATAÇÕES
 Melhorar o sistema de compras pela internet para expandir a participação
de fornecedores e promover uma maior competitividade, assegurando a
proposta mais vantajosa para o interesse público e atendendo à
legislação vigente. A economia gerada com a redução de custos nas
contratações pode ser direcionada para outras ações de interesse
público;
 Adotar políticas objetivando aumentar a participação de micro e pequenas
empresas nas licitações, em cumprimento ao Estatuto da Microempresa
(ME) e da Empresa de Pequeno Porte (EPP);
 Introduzir políticas para aumentar a participação do comércio local nas
licitações ou incentivar a compra direta com esses comércios, visando
obter melhores preços e promover o desenvolvimento econômico do
município;
 Promover a garantia da qualidade dos produtos adquiridos, com redução
de custos, objetivando a melhoria das atividades da Administração,
através de programas de homologação de produtos, nos termos da lei
vigente;
 Estabelecer políticas de aquisição conjunta de bens pelos órgãos e
entidades municipais (compras compartilhadas), visando reduzir custos
por meio do volume e da economia de escala;
ADMINISTRAÇÃO, GESTÃO DE PESSOAS E PREVIDÊNCIA
@gustavomartinelli_ 11 @ricardo.benassi

 Utilizar modalidades de licitação, especialmente pela internet, que
propiciem uma ampla participação de fornecedores, objetivando a
competitividade, de acordo com a nova Lei de Licitação;
 Manter a manutenção do pagamento dos licitantes em dia, com o objetivo
de atrair novos fornecedores e ampliar a competitividade;
 Implementar práticas de sustentabilidade, onde for possível, na aquisição
de produtos e serviços e na execução de obras;
 Adotar práticas para evitar e punir ocorrências de eventuais práticas
ilícitas nas licitações e contratações (regulamentação e aplicação da Lei
Anticorrupção).
ANALISAR O CONSUMO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS
 Implementar ações para reduzir o consumo de água, energia elétrica,
telefonia e outros serviços similares, visando uma melhor gestão dos
recursos públicos;
 Realizar um estudo técnico abrangente para avaliar a viabilidade da
instalação de geradores de energia solar em prédios públicos, com o
objetivo de reduzir os custos com energia elétrica, além de verificar a
possibilidade de implantar novas tecnologias para geração de energia.
FISCALIZAR E GERIR OS CONTRATOS
 Revisar e avaliar todos os contratos existentes, seja com as demais
Unidades de Gestão, Autarquias e Unidades Finalísticas, com o objetivo
de implementar as melhores práticas para o controle das contratações
realizadas, utilizando recursos de tecnologia da informação, visando obter
resultados positivos na sua execução;
 Avaliar também os contratos: de locação de imóveis privados para ajustar
as necessidades da Administração, visando a diminuição de custos; os de
manutenção de veículos da frota; os de manutenção e conservação do
prédio do Paço Municipal, para verificar a necessidade de implementação
ADMINISTRAÇÃO, GESTÃO DE PESSOAS E PREVIDÊNCIA
@gustavomartinelli_ 12 @ricardo.benassi

de melhores práticas, objetivando a redução de custos; os de
terceirização e concessão do DAE S/A; os de execução de obras, com
ações de monitoramento; dentre outros;
 Implementar ações eficazes e ágeis para a punição de fornecedores
inadequados, em conformidade com a nova Lei de Licitações;
 Verificar regularmente os resultados da execução contratual, com a
finalidade de preservar a qualidade e assegurar a prestação dos serviços,
fornecimentos e execução de obras.
CONTROLAR A FROTA DOS VEÍCULOS PÚBLICOS
 Analisar a situação atual da frota municipal e implementar ações para a
racionalização de seu uso, especialmente para a economia de
combustíveis;
 Estudar a viabilidade de renovação da frota e adotar uma política para
que esta não venha a causar prejuízos aos cofres por conta de excessivas
manutenções;
 Verificar a possibilidade de adquirir e gerir sistemas confiáveis de
rastreamento e que garantam a eficiência de todos os veículos da frota;
 Avaliar a possibilidade de um projeto de incentivo para que os motoristas
preservem ainda mais os veículos públicos.
REALIZAR A MANUTENÇÃO DO PAÇO MUNICIPAL
 Realizar práticas de sustentabilidade, com o auxílio dos servidores, para
otimizar as ações de manutenção e conservação;
 Analisar a possibilidade de implementar um plano de modernização e
adequação à legislação vigente do Paço Municipal.


ADMINISTRAÇÃO, GESTÃO DE PESSOAS E PREVIDÊNCIA
@gustavomartinelli_ 13 @ricardo.benassi

MELHORAR O ATENDIMENTO AO CIDADÃO
 Expandir e otimizar os processos de atendimento, reduzindo
continuamente a distância entre o munícipe e o poder público, com
agilidade no atendimento;
 Aprimorar as formas de atendimento ao munícipe, privilegiando o uso da
tecnologia da informação, ampliando a gama de prestação de serviços
disponibilizados pela internet, diminuindo ou evitando o deslocamento
físico;
 Revisar o estudo de revitalização do Observatório (núcleo de trabalho) de
políticas públicas, para análise dos serviços prestados, por meio da
avaliação direta do cidadão;
 Transformar o setor de protocolo em um local de verdadeiro acolhimento
ao cidadão.
MELHORAR A GESTÃO DE DOCUMENTOS E ARQUIVO
 Aprimorar os sistemas de gerenciamento eletrônico de documentos, em
continuidade com a implantação do SEI e do conceito digital e online,
especialmente os de cunho histórico, além do seu gerenciamento;
 Implantar um Projeto para diminuir o uso de papel e digitalizar os
processos físicos da Prefeitura e seus órgãos.
AMPLIAR O APOIO TÉCNICO E ADMINISTRATIVO
 Prestar apoio técnico e administrativo para as demais Unidades de
Gestão, desenvolvendo a intersetorialidade, ou seja, a realização de
políticas em conjunto entre as diversas pastas, racionalizando as
atividades, com melhoria constante das atividades contratadas.



ADMINISTRAÇÃO, GESTÃO DE PESSOAS E PREVIDÊNCIA
@gustavomartinelli_ 14 @ricardo.benassi

AMPLIAR AS INFORMAÇÕES NO PORTAL DA TRANSPARÊNCIA
 Ampliar a disponibilidade de informações sobre as ações, serviços,
atividades, receitas, despesas, procedimentos, obras, contratos e outras
informações, por meio do Portal da Transparência.
CONSOLIDAR O ESCRITÓRIO DE GERENCIAMENTO DE PROJETOS
 Integrar o escritório de projetos de modo a possuir um representante de
cada Unidade de Gestão, Autarquia e Instituição Pública, com a finalidade
de haver um amplo compartilhamento dos desafios municipais e principais
projetos;
 Promover estudos prévios de viabilidade técnico-econômica, evitando a
realização de obra