BETO LUNITTI - MDB - DEPUTADO ESTADUAL

77 para 348.051 habitantes
(crescimento de 21,62%), enquanto Foz do Iguaçu passou de 256.088 para
285.415 habitantes (crescimento de 11,45%).
Ou seja, no intervalo de doze anos entre os dois últimos censos do IBGE,
Toledo cresceu mais que o dobro que Foz do Iguaçu e também acima de
Cascavel.
Se os números mostram que entre os anos 2000 e 2022 Toledo saltou de
98.200 para 150.470 habitantes, significa dizer que, em pouco mais de duas
décadas, Toledo teve um acréscimo populacional que equivale a uma cidade
inteira de porte médio, com 52.270 habitantes!
É fácil compreender a dinâmica desse crescimento populacional, que reflete o
desenvolvimento econômico apresentado por Toledo, que na última década
consolidou-se como o maior produtor de alimentos do Paraná (4,2 bilhões em
valor bruto da produção) por conta de uma bem estruturada cadeia de
produção de proteína animal e forte produção de grãos. Essa base da
economia impulsionou setores essenciais como o comércio e a prestação de
serviços, com destaque para nosso polo universitário e a rede
médico-hospitalar.
Mas também por se tratar de uma gente afeita ao trabalho, ao cooperativismo e
ao associativismo, por desde sempre ser uma cidade acolhedora, com
infraestrutura urbana bem organizada, espaço territorial agradável, com a rede
de serviços públicos estruturada e opções culturais, esportivas e de lazer para
a população. Uma cidade que se verticaliza muito rapidamente, mas oferece
qualidade de vida com abundante oferta de empregos e de oportunidades.
É fundamental entender que esse crescimento populacional não é feito apenas
de mais pessoas, mas de pessoas diferentes também, com outras origens e
experiências, que entendem a cidade e suas relações a partir de outras
perspectivas, o que naturalmente vai redesenhando as expectativas que todos
têm em relação a Toledo, com novos aportes e contribuições, novos anseios,
novas necessidades. Uma nova Toledo.
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A realidade que esse crescimento acelerado traz não pode ser subestimada.
Temos presente o desafio da mobilidade urbana, da organização do trânsito, de
um transporte público de qualidade, da demanda por moradia popular e por
serviços públicos, estabelecendo a necessidade de mais vagas nas escolas de
educação infantil e de ensino fundamental, de ampliação da rede de
atendimento à saúde e de fortalecimento do setor de segurança, na cidade e
no interior.
A bela Toledo atrai muita gente. E vai continuar atraindo. Toledo se desenvolve,
mas é preciso que o desenvolvimento econômico impulsione o
desenvolvimento social, para que possamos continuar crescendo com
qualidade de vida, para os toledanos de agora e também para os que virão.
Por isso precisamos seguir em frente com esse modelo de gestão que está
dando certo, que sabe onde quer chegar, fazendo da eficiência administrativa
uma ferramenta para entregar os resultados que a sociedade quer.
Seguir em frente com gestão eficiente, moderna, que se utiliza da tecnologia
para melhorar seu desempenho, para qualificar os servidores, desburocratizar
a máquina pública e melhorar o ambiente de negócios, favorecendo a atividade
econômica, gerando riqueza, trabalho e renda. Seguir melhorando as
condições de acesso e de escoamento da produção, com mais e melhores
estradas, porque são os negócios do campo e da cidade que impulsionam a
arrecadação e possibilitam os investimentos necessários para, enfim, cuidar
das pessoas.
Queremos seguir em frente com o modelo de gestão que atua para pacificar os
diferentes campos políticos, por entender que todos os setores da sociedade
têm uma contribuição a oferecer e que Toledo é resultado da soma de todos.
Onde há paz, há prosperidade. Onde há prosperidade, as pessoas são felizes.
Este Plano de Governo que apresentamos à população de Toledo, com 15
EIXOS estruturados em diretrizes que refletem conhecimento do contexto
social e das técnicas que envolvem a administração pública, se desdobram em
117 OBJETIVOS que, por sua vez, orientam 492 AÇÕES previstas para os
próximos quatro anos. O trabalho engloba a gestão eficiente, a infraestrutura, o
desenvolvimento econômico e o desenvolvimento humano, de forma articulada
e perfeitamente aplicável, adequadas ao orçamento e às possíveis fontes de
custeio e financiamento de que o Município pode dispor.
Estas propostas, consolidadas ao longo dos seis últimos meses, são o
resultado do trabalho e da dedicação de centenas de pessoas, servidores,
lideranças da sociedade e especialistas das mais diversas áreas, com sua
experiência e expertise, possibilitando uma visão abrangente e atualizada do
Município e dos seus desafios, com obras, ações, programas e iniciativas
planejadas para construir as soluções.
Pra frente Toledo!
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Abraço fraterno!
BETO LUNITTI & ADEMAR DORFSCHIMIDT
“Somos o que fazemos repetidamente.
A excelência então não é um ato, mas um hábito”
Aristóteles
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SUMÁRIO
PRINCÍPIOS DA GESTÃO 7
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA EFICIENTE 9
DIRETRIZES PARA A SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO 9
OBJETIVOS E AÇÕES DA SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO 9
TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO 11
DIRETRIZES PARA A TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO 11
OBJETIVO GERAL E ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA SMTI 11
INFRAESTRUTURA 13
DIRETRIZES DO EIXO INFRAESTRUTURA 14
OBJETIVOS E AÇÕES PARA O EIXO INFRAESTRUTURA 14
SAÚDE E BEM-ESTAR 17
DIRETRIZES PARA O EIXO SAÚDE E BEM-ESTAR 17
SEGURANÇA PÚBLICA E DEFESA SOCIAL 23
DIRETRIZES DO EIXO SEGURANÇA PÚBLICA E DEFESA SOCIAL 23
OBJETIVOS E AÇÕES PARA O EIXO SEGURANÇA PÚBLICA 23
EDUCAÇÃO E QUALIFICAÇÃO 26
DIRETRIZES DO EIXO EDUCAÇÃO E QUALIFICAÇÃO 26
OBJETIVOS E AÇÕES PARA O EIXO EDUCAÇÃO 26
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E INOVAÇÃO 29
DIRETRIZES DO EIXO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E INOVAÇÃO: 29
OBJETIVOS E AÇÕES PARA O EIXO DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 29
MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE 31
DIRETRIZES PARA O EIXO MEIO AMBIENTE 32
OBJETIVOS E AÇÕES PARA O EIXO MEIO AMBIENTE 32
MOBILIDADE URBANA 34
DIRETRIZES DO EIXO DE MOBILIDADE URBANA 35
OBJETIVOS E AÇÕES DO EIXO MOBILIDADE URBANA 35
SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL 37
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DIRETRIZES DO EIXO SEGURANÇA ALIMENTAR 37
OBJETIVOS E AÇÕES PARA O EIXO SEGURANÇA ALIMENTAR 37
ASSISTÊNCIA SOCIAL E PROTEÇÃO À FAMÍLIA 39
DIRETRIZES DO EIXO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL E PROTEÇÃO À FAMÍLIA 39
OBJETIVOS E AÇÕES PARA O EIXO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL E PROTEÇÃO À
FAMÍLIA 40
ESPORTE E LAZER 42
DIRETRIZES DO EIXO ESPORTES E LAZER 42
OBJETIVOS E AÇÕES PARA O EIXO ESPORTES E LAZER 43
DESENVOLVIMENTO HUMANO 45
DIRETRIZES DO EIXO DESENVOLVIMENTO HUMANO 45
CULTURA 48
DIRETRIZES DO EIXO CULTURA 49
OBJETIVOS E AÇÕES PARA O EIXO CULTURA 49
RECURSOS HUMANOS 51
DIRETRIZES DO EIXO RECURSOS HUMANOS 51
OBJETIVOS E AÇÕES PARA O EIXO RECURSOS HUMANOS 51
UMA METODOLOGIA PARA TOLEDO CRESCER AINDA MAIS 54
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PRINCÍPIOS DA GESTÃO
Este plano de governo tem o objetivo de informar à população as principais ideias e
propostas da COLIGACAO PRA FRENTE TOLEDO!, obedecendo a Constituição Federal,
Estadual e a Lei Orgânica do Município. A gestão será orientada pelos seguintes princípios:
Transparência e Controle Social – Governar com transparência é essencial, pois
“governantes não podem estar acima dos governados e da lei”. Nossa administração se
compromete a integrar a sociedade com a administração pública para solucionar problemas
sociais com mais eficiência e empenho, garantindo o controle social.
Responsabilidade Fiscal – Controlaremos as contas públicas com responsabilidade
fiscal, cumprindo as exigências legais com “transparência e honestidade”. Obedeceremos
rigorosamente às leis, promovendo a cidadania com foco no cuidado às pessoas e na defesa
dos direitos de todos.
Políticas Sociais e Inclusão – Promoveremos políticas sociais destinadas ao
bem-estar geral da população, principalmente às camadas de menor renda. Fortaleceremos a
Educação e a Cultura de forma integrada, conforme definido pela Constituição Federal, visando
a qualidade do ensino e a formação do cidadão.
Desenvolvimento Sustentável – Incentivaremos o desenvolvimento econômico
seguindo os princípios de sustentabilidade e efetividade. Nossa administração buscará o
crescimento econômico que seja capaz de erradicar a pobreza, protegendo o patrimônio
natural, cultural e imaterial de nosso povo, assegurando prosperidade para todos, promovendo
um desenvolvimento equilibrado.
Infraestrutura Urbana e Rural – Fortaleceremos a infraestrutura urbana e rural, com
recursos próprios, financiamentos e, principalmente, viabilizando recursos em parcerias com o
Estado e a União para a execução de obras de recuperação e manutenção de vias, praças e
estradas rurais. Nosso objetivo é melhorar a acessibilidade e a qualidade de vida das famílias
nos distritos e comunidades.
Planejamento e Informação – Implantaremos uma administração planejada,
informando a população sobre quais órgãos atendem quais necessidades. Basearemos nossa
gestão na confiança e respeito da população, executando ações que atendam a todos e
valorizando a experiência e o conhecimento dos servidores públicos.
Trabalho em Equipe e Decisões Estratégicas – Promoveremos o trabalho em
equipe, tomando decisões de interesse comum. Consideraremos a necessidade estratégica de
enfrentar a nova realidade imposta pelas mudanças de uma sociedade dinâmica e em
transformação, pautando nossas ações pela racionalidade e o princípio da eficiência, buscando
sempre fazer mais com menos, obtendo assim eficácia e efetividade.
Superação de Adversidades – Acreditamos na capacidade de Toledo e sua gente
de superar adversidades e construir um futuro melhor. Nossa gestão será marcada pela união,
respeito às diferenças, e pela busca de um entendimento comum para alcançar objetivos
compartilhados.
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Juntos, construiremos uma Toledo que atende às necessidades de todos os seus
cidadãos, com um governo comprometido com a transparência, eficiência e desenvolvimento
do conjunto total da nossa sociedade. Estamos no caminho certo com a Toledo do jeito que
nossa gente quer, seguindo o rumo que todos queremos, PRA FRENTE TOLEDO!
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PROJEÇÃO ESTRUTURADA
Plano de Governo
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA EFICIENTE
ENTENDENDO O EIXO: A eficiência na administração pública é essencial para a
prestação de serviços de qualidade e para o atendimento eficaz das necessidades dos
cidadãos. Modernizar processos, desburocratizar tramitações e gerir o patrimônio de forma
eficaz são orientações fundamentais para uma administração pública transparente e
responsável, garantindo que Toledo se mantenha alinhada às melhores práticas de
governança.
DIRETRIZES PARA A SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO
A Secretaria de Administração desempenha um papel fundamental no funcionamento
eficiente do município, atuando como uma secretaria "meio" que apoia, direciona e fiscaliza as
demais secretarias na prestação de serviços públicos. Com a missão de planejar, cuidar e zelar
pelo patrimônio físico, humano e intelectual do município, a Secretaria de Administração é
responsável por gerir contratos, licitações, convênios, e a conservação do patrimônio, além de
coordenar os serviços administrativos essenciais. Este plano estratégico visa modernizar a
administração pública, aprimorar a gestão de processos e recursos, e promover a eficiência e
transparência em todas as suas atividades.
A visão da Secretaria de Administração é ser referência em eficiência administrativa,
governança e inovação tecnológica, garantindo serviços públicos de qualidade que atendam às
necessidades da população. Para alcançar essa visão, o plano delineia metas claras e ações
estratégicas que visam transformar a administração municipal, tornando-a mais ágil,
transparente e focada no atendimento ao cidadão.
OBJETIVOS E AÇÕES DA SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO
Objetivo 1: Modernizar a Administração Pública
● Ação 1: Ampliar a modernização da administração pública, focando na eficiência,
governança, gestão de processos e constante acompanhamento de custos.
● Ação 2: Ampliar os processos eletrônicos, eliminando a tramitação interna de
expedientes em papel, reduzindo prazos na tramitação de documentos e agilizando o
atendimento ao cidadão.
Objetivo 2: Gestão do Patrimônio e Desburocratização
● Ação 1: Ampliar a política de gestão do patrimônio móvel e imóvel, catalogando e
definindo a destinação adequada dos mesmos.
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PROJEÇÃO ESTRUTURADA
Plano de Governo
● Ação 2: Continuar e ampliar o programa de desburocratização nos setores públicos
municipais.
Objetivo 3: Inclusão Digital e Governança da Informação
● Ação 1: Oportunizar o acesso gratuito à internet em locais públicos como praças,
parques e prédios públicos.
● Ação 2: Ampliar o uso de ferramentas gerenciais de informações para a efetiva tomada
de decisão baseada em dados precisos e atualizados.
● Ação 3: Modernizar equipamentos e computadores, garantindo a segurança
computacional e a eficiência dos serviços.
Objetivo 4: Digitalização e Segurança da Informação
● Ação 1: Implantar projeto para digitalização de todo o arquivo público da Prefeitura,
reduzindo custos de armazenamento e garantindo a segurança das informações.
● Ação 2: Ampliar a oferta de serviços públicos digitais, inserindo o município na
Estratégia Brasileira de Transformação Digital.
Objetivo 5: Gestão de Compras e Eficiência Administrativa
● Ação 1: Ampliar a priorização de compras públicas de Micro Empresas e Empresas de
Pequeno Porte locais ou regionais.
● Ação 2: Ampliar as atividades da Central de Compras para maior agilidade e eficiência
nas contratações unificadas, garantindo padronização e economia em escala.
● Ação 3: Facilitar e apoiar a atuação do Observatório Social de Toledo junto à
Administração Pública.
Objetivo 6: Sustentabilidade e Inovação
● Ação 1: Implantar um parque de energia fotovoltaica para atender aos prédios
públicos.
● Ação 2: Criar a Secretaria de Tecnologia da Informação para coordenar e promover o
uso estratégico e eficaz da tecnologia da informação.
Objetivo 7: Gestão de Frotas e Imóveis
● Ação 1: Modernizar a gestão de frotas, mantendo uma frota nova e atualizada para
reduzir custos de manutenção.
● Ação 2: Ampliar a gestão dos imóveis próprios, identificando espaços não utilizados
para alienação ou permuta, buscando recursos e eficiência na destinação dos espaços.
Objetivo 8: Transformação Digital e Eficiência de Processos
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PROJEÇÃO ESTRUTURADA
Plano de Governo
● Ação 1: Implantar o sistema SEI para digitalização de processos administrativos.
● Ação 2: Aplicar todas as funcionalidades do georreferenciamento para efetivar a
"Prefeitura na palma da mão" e simplificar processos.
Objetivo 9: Políticas de Trabalho e Atendimento ao Cidadão
● Ação 1: Elaborar um estudo para regulamentar o trabalho remoto do servidor
municipal.
● Ação 2: Ampliar a oferta de serviços públicos digitais, inserindo Toledo na Estratégia
Brasileira de Transformação Digital.
Implementação e Monitoramento
A implementação das ações propostas será acompanhada por indicadores de
desempenho e revisões periódicas para garantir o cumprimento das metas estabelecidas. A
Secretaria de Administração se compromete a manter um diálogo aberto com a população e os
servidores municipais, promovendo a transparência e a participação cidadã na gestão pública.
TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO
ENTENDENDO O EIXO: A tecnologia da informação é um pilar fundamental para a
inovação e modernização dos serviços públicos. Implementar uma estrutura administrativa
robusta, segurança em TI, e inteligência de dados, além de explorar a inteligência artificial, é
crucial para tornar Toledo uma cidade inteligente e eficiente, promovendo o desenvolvimento
econômico e melhorando a qualidade de vida dos cidadãos.
DIRETRIZES PARA A TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO
A criação da Secretaria Municipal de Tecnologia da Informação (SMTI) desempenhará
um papel crucial na modernização e aprimoramento dos processos administrativos e
operacionais do município. Com a missão de promover o uso estratégico e eficaz da
tecnologia, a SMTI visa atender às necessidades dos cidadãos e otimizar a gestão dos
recursos públicos, melhorando a eficiência dos serviços prestados pela administração
municipal. Em um mundo cada vez mais digital, a implementação de soluções tecnológicas
inovadoras é essencial para garantir uma administração pública ágil, transparente e eficiente,
capaz de enfrentar os desafios do futuro e promover o desenvolvimento sustentável da
comunidade.
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PROJEÇÃO ESTRUTURADA
Plano de Governo
OBJETIVO GERAL E ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA SMTI
Objetivo 1: Promover o uso estratégico da TI
● Finalidade: A SMTI tem a finalidade de promover o uso estratégico e eficaz da
tecnologia para atender às necessidades dos cidadãos e otimizar a gestão dos
recursos públicos.
● Intersetorialidade: Trabalhar em conjunto com outras áreas da administração pública
para identificar necessidades e buscar soluções tecnológicas que atendam às
demandas dessas áreas, suprindo necessidades das áreas de Educação, Saúde,
Administração, Cultura, Assistência Social e outras.
Estrutura Organizacional
A SMTI é organizada em três diretorias principais, cada uma com funções específicas para
garantir a eficácia das operações:
1. Gabinete da Secretaria Municipal de Tecnologia da Informação
o Administração de operação, aquisição e contratação
o Governança e estatística
2. Diretoria de Geotecnologia e Cartografia
o Análise espacial
o Integração de mapas tributários, sanitários e ocupação
3. Diretoria de Infraestrutura e Segurança de TI
o Segurança da Informação
o Suporte ao Usuário
o Infraestrutura de Redes
4. Diretoria de Inteligência de Dados e Aplicações
o Desenvolvimento de Software
o Análise de Dados
o Gestão de Aplicações
o Inteligência Artificial
Objetivo 2: Modernizar a infraestrutura tecnológica
● Ação 1: Modernizar equipamentos e computadores, garantindo a segurança
computacional e a eficiência dos serviços.
● Ação 2: Implantar projeto para digitalização de todo o arquivo público da Prefeitura,
reduzindo custos de armazenamento e garantindo a segurança das informações.
● Ação 3: Implementar sistemas de informação integrados que simplifiquem o
acompanhamento e o controle das políticas públicas.
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PROJEÇÃO ESTRUTURADA
Plano de Governo
Objetivo 3: Ampliar a oferta de serviços digitais
● Ação 1: Ampliar a oferta de serviços públicos digitais, inserindo o município na
Estratégia Brasileira de Transformação Digital.
● Ação 2: Oportunizar o acesso gratuito à internet em locais públicos, como praças,
parques e prédios públicos.
Objetivo 4: Melhorar a governança e a gestão de TI
● Ação 1: Ampliar o uso de ferramentas gerenciais de informações, possibilitando a
efetiva tomada de decisão com dados precisos e atualizados.
● Ação 2: Criar a Secretaria de Tecnologia da Informação para coordenar e promover o
uso estratégico e eficaz da tecnologia da informação.
Objetivo 5: Garantir a segurança da informação
● Ação 1: Implementar políticas de segurança da informação, monitoramento de
atividades suspeitas, gestão de acessos e resposta a incidentes de segurança.
● Ação 2: Conduzir auditorias de segurança regulares e fornecer treinamentos para
conscientização sobre segurança da informação.
Objetivo 6: Promover a inovação tecnológica
● Ação