MARCOS ROGÉRIO - PL - GOVERNADOR

á, na Linha 86, Setor
Riachuelo, e vi este Estado crescer com o suor de desbravadores que não tinham
estradas, não tinham pontes, mas tinham uma garra inabalável. Rondônia é um Estado
forjado por essa gente trabalhadora, que tem uma economia forte e um agronegócio
pujante, capaz de superar as maiores adversidades. No entanto, vivemos hoje um
paradoxo inaceitável: somos um Estado rico e que arrecada muito, mas que abriga
indicadores sociais precários e uma máquina pública ineficiente, que parou no tempo. O
setor privado avançou, mas o Governo ficou para trás.
Há quatro anos, alertei sobre os problemas do nosso estado e, hoje,
tristemente, vejo que eles pioraram. Prometeram o novo Hospital de Urgência (Heuro), na
capital, e o Hospital Regional, em Ariquemes, mas as obras não saíram do papel.
Não podemos mais aceitar um governo insensível à dor do seu povo, que obriga
pacientes a viajar mil quilômetros na desumana "ambulancioterapia" ou que deixa o
produtor isolado em estradas esburacadas.
Para mudar essa realidade, decidimos que este Projeto de Governo (2027-
2030) não nasceria de achismos. Ele nasce da escuta ativa. Percorremos as diversas
localidades do Estado, por meio de muitas reuniões, utilizando tecnologia e muito diálogo
frente a frente. Fomos ouvir os produtores rurais, as mães de família, a juventude, os
religiosos, os empresários, os servidores públicos. O que apresentamos nas próximas
páginas é o resultado dessa construção conjunta: um projeto estratégico sólido, focado
em 10 grandes Eixos de Desenvolvimento.
Os mandatos parlamentares me forjaram no estudo e enfrentamento das mais
diversas demandas de nossa população, conhecendo, planejando e acompanhando a
execução de soluções obras e serviços junto aos Municípios de todo o nosso Estado.
Aliado a essa experiência, vamos usar nosso trânsito em Brasília para reconectar
Rondônia com o Governo Federal, resgatando as emendas de bancada para criar o maior
programa de pavimentação da nossa história – o Rotas do Desenvolvimento – para
conectar microrregiões e desafogar a BR-364. Vamos resgatar o orgulho da EMATER;
tirar o peso do Estado do cangote do contribuinte; impor "Tolerância Zero" às facções
criminosas, à violência contra a mulher, aos crimes contra a infância e juventude e aos
crimes no campo; regionalizar a saúde com hospitais e Carretas da Saúde para colocar o
cidadão em primeiro lugar, bem como dar um fim definitivo à fila da regulação.
Existe uma Rondônia muito maior do que seus problemas. Uma Rondônia de
gente trabalhadora, empreendedora, solidária e determinada, que todos os dias
demonstra sua capacidade de superar desafios e construir oportunidades. E quando há
gestão eficiente, planejamento, coragem para decidir e compromisso com resultados, não
existe obstáculo que não possa ser enfrentado.
Plano de Governo 2027 - 2030 | Coligação Juntos por Rondônia 2

A mensagem que deixo é de fé, esperança e confiança no futuro. É possível
construir um governo diferente: um governo presente, que escuta, que respeita as
pessoas e que entrega soluções. Um Estado que seja parceiro de quem produz, protetor
de quem mais precisa e eficiente na aplicação dos recursos públicos.
Estamos prontos para inaugurar um novo ciclo de desenvolvimento para
Rondônia. Um tempo de crescimento econômico com responsabilidade social, de
segurança com liberdade, de oportunidades para os jovens, de valorização das famílias e
de respeito ao dinheiro do contribuinte.
Temos a convicção de que, unidos, construiremos uma Rondônia mais humana,
mais moderna, mais competitiva, mais justa e mais segura, consolidando nosso Estado
como a maior referência de desenvolvimento e qualidade de vida da Amazônia Ocidental.
O futuro não se espera. O futuro se constrói.
A mudança que Rondônia precisa chegou.
Boa leitura.

MARCOS ROGÉRIO
Rondônia, 2026


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II. SUMÁRIO
RONDÔNIA DO FUTURO UM COMPROMISSO DE VIDA ................................................. 1
II. SUMÁRIO ............................................................................................................... 3
III. VISÃO DE FUTURO (Rondônia 2030: Crescer, Proteger e Prosperar) .......................... 4
IV. DIAGNÓSTICO (A realidade que precisamos transformar) ....................................... 7
V. A METODOLOGIA (O Projeto de Elaboração) ........................................................... 12
VI. O COMPROMISSO ESTRATÉGICO PARA O DESENVOLVIMENTO DE RONDÔNIA ....... 13
VII. RONDÔNIA DO FUTURO: PROJETO DE DESENVOLVIMENTO 2027/2030 ................. 15
EIXO 1 - SAÚDE: PESSOAS EM PRIMEIRO LUGAR .................................................... 15
EIXO 2 - EDUCAÇÃO E INOVAÇÃO: PREPARANDO PARA O AMANHÃ ........................ 25
EIXO 3 - DESENVOLVIMENTO SOCIAL E CIDADANIA ................................................ 31
EIXO 4 - CULTURA, ESPORTE E LAZER .................................................................... 38
EIXO 5 - SEGURANÇA PÚBLICA: PAZ NO CAMPO, SEGURANÇA NA CIDADE E COMBATE
AO CRIME ORGANIZADO. ...................................................................................... 43
EIXO 6 - DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO ............................................................ 60
EIXO 7 - INFRAESTRUTURA E LOGÍSTICA ................................................................ 71
EIXO 8 - MEIO AMBIENTE ....................................................................................... 80
EIXO 9 - DESENVOLVIMENTO URBANO E MUNICIPALISMO ...................................... 85
EIXO 10 - GESTÃO ESTRATÉGICA, FINANÇAS/ECONOMIA E VALORIZAÇÃO DO
SERVIDOR ............................................................................................................ 89
VIII. A MUDANÇA DA QUAL RONDÔNIA PRECISA ....................................................... 96









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III. VISÃO DE FUTURO (Rondônia 2030: Crescer,
Proteger e Prosperar)
Pensar o futuro de Rondônia exige visão de longo prazo e coragem para enfrentar um sistema
que se acomodou nos últimos anos. Este Projeto de Governo não é um panfleto de
promessas ao vento para o período de eleição; é um verdadeiro Projeto de Gestão Pública,
um plano de negócios do Estado, com base técnica, estratégica, metas claras e
compromisso inegociável com a transformação estrutural de Rondônia para o período de
2027 a 2030.
A nossa visão de futuro cabe em uma frase, mas exige pulso firme para acontecer: vamos
trabalhar para consolidar Rondônia como o estado mais humano, livre, próspero,
moderno e seguro da Amazônia Ocidental. Teremos uma gestão rigorosa na prestação de
contas, com transparência permanente e tolerância zero ao crime e ao desperdício que
sangra o caixa público e compromete a entrega de serviços públicos de qualidade.
Sabemos que quem sustenta este estado não é a burocracia estatal, e sim a iniciativa
privada, o produtor rural, o empreendedor urbano e o trabalhador que acorda cedo todos os
dias. Por isso, nossa política econômica se apoia em uma premissa inegociável: aumento
zero de impostos. O papel do Estado não é punir quem trabalha, mas remover entraves,
reduzir burocracia e transformar a máquina pública em uma engrenagem a favor de quem
produz, capaz de atrair novas indústrias, investimentos e empregos.
Para que essa visão saia do papel, a Rondônia que queremos e vamos construir está
ancorada em quatro pilares estruturais inegociáveis:
Segurança com Autoridade (Paz Social): Nenhum projeto de desenvolvimento se sustenta
onde o cidadão vive com medo, onde a família perde o direito de circular com tranquilidade
e onde o crime organizado ocupa o espaço que deveria ser do Estado. Pois sem ordem não
há liberdade; sem autoridade, não há paz; e sem proteção às famílias, não há
desenvolvimento do nosso estado. Nosso Governo terá uma diretriz clara, que é recuperar a
presença do Estado, fortalecer as forças de segurança e enfrentar o crime organizado com
inteligência, integração e firmeza. Para isso, implantaremos uma política de segurança
pública baseada em comando, ocupação de território, tecnologia e resultado. O Banco
Estadual Unificado de Inteligência integrará dados das forças policiais e de órgãos
estratégicos, permitindo atuação preventiva, investigação qualificada e resposta rápida. O
combate às facções será feito com asfixia financeira, bloqueio de bens, inteligência
prisional, controle rigoroso das comunicações nos presídios e enfrentamento direto às rotas
do tráfico nas regiões de fronteira. O combate ao feminicídio, à violência doméstica, ao
abuso sexual e ao aliciamento de jovens pelo crime será prioridade permanente, com
integração entre segurança pública, assistência social, educação, saúde e justiça. Vamos
reestruturar a segurança pública com recomposição de efetivo, melhores equipamentos,
armamentos adequados e modernos, logística inteligente, presença territorial,
fortalecimento da Polícia Militar, Polícia Civil, Polícia Penal, Corpo de Bombeiros e Polícia
Técnico-Científica, além de apoio psicológico, capacitação e condições dignas de trabalho.
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Saúde Resolutiva (O Fim da Fila): A saúde será tratada como prioridade de gestão, com foco
em acesso, tempo de resposta e dignidade no atendimento. Rondônia precisa superar o
modelo centralizado que obriga pacientes a enfrentar longas viagens em busca de consultas,
exames, cirurgias e leitos na capital. Nosso compromisso é construir uma rede pública
regionalizada, humanizada e orientada por resultados, levando o atendimento
especializado, o diagnóstico, as cirurgias e os leitos para mais perto das pessoas. Hospitais
regionais resolutivos, regulação transparente, saúde digital e gestão eficiente serão a base
para reduzir as filas, acabar com a cruel realidade da “ambulancioterapia” e entregar um
serviço de saúde confiável e responsável ao cidadão. Já sabemos onde e como atuar, e isso
passa, inclusive, por assegurar uma gestão que racionalize o emprego dos recursos para
garantir a entrega de mais resultados. Não basta investir mais, mas também investir bem.
Infraestrutura, Logística e Engenharia Pública: A Infraestrutura será tratada como política
de Estado, e não como obras isoladas ou respostas emergenciais. Um Estado produtivo, com
forte presença da agropecuária, potencial industrial, comercial, de integração amazônica e
latino-americana, não pode continuar dependente de soluções improvisadas, estradas
precárias e gargalos logísticos que encarecem a produção e isolam comunidades. Nosso
compromisso é organizar a engenharia pública, fortalecer o planejamento e construir uma
carteira de investimentos de longo prazo, integrada por rodovias, pontes definitivas, portos
secos, aeroportos, hidrovias, ferrovias autorizativas e corredores logísticos regionais. A nova
Secretaria de Infraestrutura e Logística (SEILOG-RO) será o centro de comando técnico
dessa transformação, garantindo prioridade, governança, projetos executivos, tecnologia e
orçamento para obras que conectem pessoas, destravem a economia e preparem Rondônia
para o futuro. Temos uma visão clara de que investir em Infraestrutura não é apenas produzir
equipamentos públicos e criar melhores ambientes sociais. É ampliar as fontes de recursos
para o progresso humano, gerando riquezas fundamentais para investir em áreas sensíveis,
como a saúde e a segurança pública. Infraestrutura é bem-estar integral.
Liberdade Econômica, Agro e Bioeconomia: O Estado será parceiro de quem produz,
empreende e gera emprego e renda. O Estado não será uma máquina de burocracia que trava
o desenvolvimento. Nossa diretriz será simplificar processos, garantir segurança jurídica e
criar um ambiente de negócios previsível para o produtor rural, o empreendedor urbano, a
indústria, o comércio, a agricultura familiar e as novas cadeias da bioeconomia. Vamos
modernizar a gestão agropecuária, transformar a política agrícola em estratégia de
desenvolvimento, digitalizar serviços como licenciamento e outorgas, fortalecer a
assistência técnica, proteger a sanidade, ampliar a infraestrutura energética no campo e
agregar valor à produção primária. O meio ambiente será tratado com responsabilidade,
segurança jurídica e inteligência econômica, para que produzir, preservar e gerar renda
caminhem juntos. A agricultura familiar será o centro de inteligência do setor produtivo,
integrando dados, crédito, inovação, cooperativismo, agroindústria, bioeconomia e abertura
de mercados. O objetivo é tirar o peso do Estado das costas de quem trabalha, aumentar a
produtividade, industrializar mais agregando valor dentro de Rondônia e transformar nossas
riquezas naturais e produtivas em emprego, renda e desenvolvimento sustentável.
Um governo preparado não vive apenas reagindo a crises; planeja, antecipa-se aos
problemas, define prioridades e transforma recursos públicos em resultados concretos para
a população.
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Com esses pilares – segurança com autoridade, saúde resolutiva, infraestrutura estratégica,
liberdade econômica, agro forte e bioeconomia – Rondônia terá uma direção clara para
avançar. Nosso compromisso é destravar o potencial do Estado, modernizar a gestão
pública e devolver ao povo rondoniense o orgulho de viver em uma terra que trabalha, produz
e merece um governo à altura de sua grandeza.
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IV. DIAGNÓSTICO (A realidade que precisamos
transformar)
Rondônia é um gigante amazônico que se recusa a parar. Nossa economia é movida a muita
força de trabalho. Coragem e resiliência de quem produz na cidade e no campo. Setores que
aprenderam a crescer mesmo diante das crises.
Nossa vitalidade urbana é inegável, mas os números indicam que o agronegócio continua
sendo o maior vetor de nossa economia, até por nossas características ambientais e
vocação histórica. O estado reúne um dos maiores rebanhos bovinos do país, com
aproximadamente 17,6 milhões de cabeças, o maior do Brasil em área livre de febre aftosa
sem vacinação. Consolidou-se como o maior produtor de café da Região Norte e é referência
nacional e internacional em robusta amazônico, além de se destacar na produção de soja,
grãos e peixes nativos de cultivo, especialmente o tambaqui.
Essa força aparece nos números. Segundo projeções da Embrapa, o Valor Bruto da Produção
Agropecuária de Rondônia deve superar R$ 30 bilhões em 2026, em uma economia estadual
estimada em aproximadamente R$ 83 bilhões. Isso demonstra que o campo, a agroindústria,
a agricultura familiar, a pecuária, a piscicultura e as cadeias produtivas associadas não são
apenas parte da economia de Rondônia. São a base concreta do seu desenvolvimento.
Mas há uma questão extremamente preocupante e séria: as pessoas não são apenas
números. O Estado não pode continuar, de um lado, destacando-se na economia e, de outro
lado, precarizando cada vez mais o atendimento de quem gera o progresso do Estado. Não é
difícil perceber que há uma distância cada vez maior entre arrecadação financeira e serviços
essenciais como saúde, segurança pública e infraestrutura. Isso salta aos olhos de todo o
rondoniense.
O setor produtivo avançou, inovou, investiu e ganhou competitividade, enquanto a estrutura
pública não acompanhou esse mesmo ritmo de transformação. O Estado arrecada mais e
possui uma economia dinâmica, que conta com produtores, empreendedores e
trabalhadores que fazem Rondônia crescer todos os dias. No entanto, essa máquina pública
ainda opera, em muitos setores, com baixa capacidade de resposta, excesso de burocracia,
pouca integração, planejamento insuficiente e dificuldade de transformar recursos
disponíveis em serviços públicos de qualidade.
Há uma crise que grita, se agiganta e preocupa! É preciso superá-la com urgência!
O desafio é reconhecer que o Governo precisa voltar a ser instrumento de desenvolvimento,
eficiência e entrega efetiva à população. A próxima etapa exige uma gestão moderna, digital,
transparente e orientada por resultados, capaz de caminhar no mesmo ritmo de quem
trabalha, produz e sustenta o crescimento do Estado.
O Paradoxo Orçamentário: Rondônia é vítima da má gestão do próprio dinheiro: falta
planejamento, falta comando na execução, e o preço é um Estado que arrecada cada vez
mais e entrega cada vez menos. A Lei Orçamentária Anual (LOA) de 2026 projeta um
Plano de Governo 2027 - 2030 | Coligação Juntos por Rondônia 8

orçamento recorde de R$ 18,65 bilhões, mas a radiografia desse orçamento revela um
Estado que arrecada para sustentar a si mesmo. São R$ 10,39 bilhões (55,7%) para folha de
pagamento e encargos, R$ 5,78 bilhões (31%) para manter a máquina pública, R$ 0,66 bilhão
de reservas e contingências e R$ 0,55 bilhão para o serviço da dívida e inversões financeiras,
restando apenas R$ 1,28 bilhão, para investimentos para a população.
E ao longo do exercício a régua só piora para quem depende do Estado, no primeiro semestre
de 2026, as despesas de pessoal foram suplementadas de R$ 10,39 para R$ 10,66 bilhões e
o custeio da máquina, de R$ 5,78 para R$ 6,37 bilhões (evidencia falta de planejamento por
iniciar o ano com despesas subavaliadas e descontrole com crescimento de despesas de
custeio da máquina pública), enquanto o investimento não sai do papel, no exercício de
2025, dos R$ 2,05 bilhões disponíveis para investir, o Estado executou apenas R$ 566
milhões (2,8% do orçamento autorizado). Em 2026 a lógica se repete, já em abril o governo
havia executado mais com diárias e passagens (R$ 129 milhões) do que com todos os seus
investimentos somados (R$ 114 milhões), e ao fim do primeiro semestre, as viagens já
consumiam R$ 205,9 milhões, 61% de todo o gasto de 2025, que por sua vez (R$ 339
milhões), superou o investimento executado pelas duas pastas de infraestrutura somadas,
DER-RO e SEOSP (R$ 331,6 milhões). O Estado aloca para a obra e prioriza gastar com as
viagens.
Só um corajoso e eficiente pacto coletivo por Rondônia pode reverter este quadro e atender
o anseio dos rondonienses, antes que o colapso se instale e leve o Estado à completa
falência.
A Crise na Segurança Pública: Rondônia, que sempre foi reconhecida pela força de suas
famílias trabalhadoras, passou a conviver com uma escalada de violência que coloca nosso
Estado entre os mais perigosos do país. Segundo o Anuário Brasileiro de Segurança Pública
de 2026, Rondônia está no “Top 10” nacional das mortes violentas intencionais (9ª posição),
com taxa de 28,1 mortes por 100 mil habitantes, ocupando a 6ª posição em homicídios
dolosos, com 25,1 mortes por 100 mil habitantes. A violência também chegou ao comércio,
às casas e às ruas: Rondônia tem a maior taxa de roubo a residência do país (1ª posição
nacional), com 28,3 ocorrências por 100 mil habitantes, quase quatro vezes a média
nacional. A sensação de segurança foi roubada.
O drama é ainda mais grave quando olhamos para as mulheres rondonienses. Segundo o
Atlas da Violência 2026, enquanto o Brasil reduziu a taxa de homicídios de mulheres de 3,5
para 3,4 por 100 mil mulheres entre 2