DR. ANTENOR - PT - DEPUTADO ESTADUAL

médicos/as, empresários/as, dentre outros/as) além de professores/as
e pesquisadores/as das universidades. Guarapuavanos e guarapuavanas, pessoas
qualificadas que vivem e conhecem a nossa cidade.
Em nome da Coligação Uma só Guarapuava agradecemos a cada um e cada
uma que se disponibilizou a participar das oficinas de planejamento ou que colaborou
enviando suas ideias de forma digital, é com participação e resiliência que
pretendemos governar.
Nossa gratidão especial aos técnicos e técnicas das seguintes áreas:
- Agricultura: André Gabardo e Professor Doutor Jorge Fávaro;
- Assistência Social: Professora Doutora Nayara Bueno;
- Cultura Maestro João Matias e Rodriguinho;
- Educação: Professoras Clair Simões Rodrigues e Rose Mari Gomes;
- Esportes: Professor Márcio Silva;
- Juventude: Lumari Zai Ramos e João Cassiano Almeida;
- Políticas Públicas para Mulheres: Dra. Mari Malheiros, além da Onira Tereza
Nascimento, Sandra Homeniuk e Fátima Rosso que ajudaram na mobilização para a
oficina;
- Pessoas com Deficiência: Rozalino Ramos;
Coligação Uma só Guarapuava


- Saúde: Altair Ângelo dos Santos;
- Meio Ambiente: Professor Doutor Maurício Camargo Filho;
- Transparência e Governança: Dr. João Nieckars;
- Eliane Bueno, que coordenou e organizou as oficinas, sistematizando as
propostas
Nosso grupo de estudiosos/as analisou Guarapuava no que diz respeito a
avanços tecnológicos que impactam as relações de trabalho, as comunicações, o
meio ambiente, a subjetividade e, portanto, a vida da população.
Para um planejamento de governo que responda as demandas da população
é necessário levar em conta os problemas que temos na cidade, que não foram
solucionados por motivos variados, dentre eles, vontade política.
Guarapuava é uma cidade polo, com uma população de 323.490 pessoas
(IBGE, 2022) ao entorno. Precisamos tratar nossa cidade de forma integral,
compreendendo as complicações que um polo traz.
Nossa proposta é pensar Guarapuava para todos e todas: desde a população
mais vulnerável, que mais precisa das políticas públicas até o empresariado.
Acreditamos que o poder público municipal deve ser o elo de ligação de públicos
diferentes, mas que dividem o mesmo território.
Temos visto a multiplicação de favelas e moradias precárias em áreas de risco
de enchentes e com lixo acumulado. Isso traz epidemias decorrentes da proliferação
de mosquitos agravada pela coleta insuficiente do lixo, a poluição do ar e dos cursos
d’água implicando ainda mais a degradação ambiental.
São 33.063 famílias cadastradas no CadÚnico, destas, 11.756 vivem em
extrema pobreza, 7.560 em baixa renda e 14.387 famílias vivem com meio salário
mínimo. Ainda, segundo o Ministério dos Direitos Humanos, 183 pessoas se
encontram em situação de rua em nossa cidade. Dados que se agravaram durante e
pós pandemia, que estão sendo desprezados e que levaremos em conta para planejar
nossa cidade para o futuro.
Coligação Uma só Guarapuava


Em junho deste ano, segundo dados do CAGED, Guarapuava teve saldo
negativo de 142 vagas de emprego. Foram 2.284 demissões e 2.142 contratações,
pelo segundo mês consecutivo contabilizamos perdas de postos de trabalho em nossa
cidade. A média salarial da população economicamente ativa é de 2,5 salários
mínimos segundo o IBGE.
Na saúde vemos as UPAs lotadas, com as pessoas doentes aguardando horas
para serem atendidas. Nas UBS a falta de atendimento médico é uma reclamação
constante, sem contar a demora nos atendimentos para especialidades e
encaminhamentos para exames. O que vemos é um sistema de saúde altamente
burocratizado que beira a incapacidade de atendimento.
A mobilidade urbana e rural é marcada por viagens caras com pouco ou
nenhum projeto concreto de acessibilidade, o que torna os deslocamentos mais
complicados e inseguros.
Não podemos ignorar tal situação. Guarapuava tem potencial para ser mais.
Temos a certeza de que podemos melhorar a vida da nossa população como um todo,
organizando o orçamento, capacitando e valorizando os/as servidores/as públicos/as
e assim prestar serviço de qualidade com transparência e participação social.
Nossa cidade é uma grande produtora de grãos. Soja e milho lideram o PIB da
produção agrícola e temos uma produção de cevada que em 2023, concentrou 48%
(134 mil toneladas) das 278 mil toneladas de cevada produzidas no Paraná, o que nos
orgulha e mostra a capacidade da nossa cidade. Por outro lado, nossa agricultura
familiar é promissora e tem capacidade de produzir muito mais com a execução de
uma política que valorize e fomente a agroindustrialização.
Trata-se de repensar a nossa cidade e formular políticas que assegurem um
futuro socialmente mais justo e ambientalmente mais responsável para todas e todos.
As propostas elencadas a seguir constituem a primeira versão de uma
construção coletiva que pretende ser contínua, por meio do aprofundamento dos
temas tratados ou por meio de complementação com novos temas ou subtemas.
Coligação Uma só Guarapuava


A diversidade social, econômica, ambiental, cultural, histórica presente em
nosso município exige o mergulho na realidade local sem perder de vista as
determinações mais amplas, nacionais ou globais.
Queremos fazer de Guarapuava uma cidade mais humana, inclusiva tal qual
seu porte merece. Uma cidade feliz que valoriza sua gente.

Um forte abraço
Dr. Antenor e Dr. Antônio Araújo


















Coligação Uma só Guarapuava


Ações de transparência e governança cidadã
•. Desenvolver processos de descentralização da gestão do governo, por meio
de desenvolvimento de planos de bairros, boletins informativos, reuniões itinerantes
e, ainda, valendo-se de tecnologias de escuta e interação
•. Criar a cultura para implementar Orçamento e planejamento participativos
garantindo a participação da comunidade na aplicação dos recursos materiais e
humanos da municipalidade, bem como no planejamento das ações governamentais,
desenvolvendo um conceito de cidade em rede.
• . Fortalecer a democracia participativa, aumentar a eficiência na gestão e
promover o desenvolvimento sustentável e inclusivo;
• Monitoramento e avaliação: criar indicadores de transparência e participação
cidadã para acompanhar o desempenho dos programas ao longo do tempo, com
realização de avaliações periódicas em que haja a participação da sociedade civil para
identificar pontos de melhoria e corrigir possíveis distorções e publicação de relatórios
de prestação de contas que apresentem os resultados alcançados e os próximos
passos a serem dados;

Inclusão digital plena
•. Implementar infraestrutura de banda larga para conectar serviços públicos
essenciais, como saúde, educação e segurança;
•. Implementar programa de conexão nas escolas públicas e a partir destas
levar conectividade para outras estruturas públicas;
•. Implementar programa de inclusão digital cidadã, levando internet gratuita
para beneficiários do Bolsa Família e wi-fi público e gratuito em equipamentos sociais
coletivos (praças, centros comunitários e bibliotecas, entre outros), de modo a reduzir
o hiato digital e as diferenças socioeconômicas entre as pessoas;
•. Promover o letramento digital das pessoas e ações para a inclusão digital
significativa da população a partir de uma conectividade de qualidade; acesso a
dispositivos de qualidade; promoção de letramento digital para evitar a disseminação
Coligação Uma só Guarapuava


de informações falsas (fake news) e qualificação das pessoas para ocupações cada
vez mais dependentes das tecnologias digitais;
• . Aperfeiçoar plataforma de serviços como o protocolo digital, com acesso a
uma variedade de serviços municipais, promovendo a eficiência, transparência e,
acessibilidade na gestão pública;
• Desenvolvimento de plataforma de serviços digitais, integrado para oferta e
acesso à variedade de serviços municipais a exemplo de agendamento de consultas
médicas, matrícula escolar e solicitação de documentos;

Desenvolvimento e geração de emprego e renda
•. Desenvolver programas de Geração de Emprego e Renda e fomentar a
centralidades de bairro, apoiando ações de desenvolvimento local e iniciativas
populares de economia solidária e criativa;
•. Firmar parcerias com as Universidades e Faculdades para capacitação
profissional nas diversas áreas potencializando a oferta de estágios
•. Garantir o acesso das comunidades populares às políticas públicas e aos
bens urbanos, garantindo investimentos em saneamento, mobilidade, habitação,
equipamentos coletivos e espaços públicos;

Fortalecimento da economia criativa, solidaria e de micro e pequenas empresas
• Retomar o Banco do Povo para acesso ao crédito facilitado e
desburocratizado para os pequenos negócios, micro e pequenas empresas
microcrédito e crédito solidário na cidade e no campo;
• . Ampliar a participação social em Conselhos Municipais e criar o Conselho
de Desenvolvimento Econômico e Social de caráter consultivo e deliberativo;
•. Ampliar e melhorar o programa de editais para pequenas e microempresas
do município.

Coligação Uma só Guarapuava


Políticas de moradia
•. Defender a produção de moradia na cidade urbanizada com mecanismos
para a permanência da população;
•. Buscar o acesso à moradia a todos com diversificação do atendimento
habitacional e formas de acesso à moradia
•. Apoiar a autogestão para a produção, reforma, melhorias habitacionais,
urbanização e regularização fundiária de moradias;

Mobilidade urbana
•. Universalizar o acesso ao transporte coletivo, defendendo e gradativamente
baratear o custo para a população até chegar à tarifa zero para a população de baixa
renda, estudantes, desempregados e pessoas que estejam matriculadas em cursos
de formação profissional;
• Implementar Sistema de Gestão de Dados e Informações Técnicas, de
oferta, demanda, financeiras e socioeconômicas para o planejamento urbano e de
redes de transportes aderentes às demandas dos cidadãos;
•. Garantir condições de acessibilidade para pessoas com deficiência, como
identificação inteligente, rampas de acesso, elevadores, codificação que transmita
informações para celulares, e semáforos com sinalização

Política Ambiental
•. Elaborar um programa capaz de preparar Guarapuava para as mudanças
climáticas, apoiando o gerenciamento de riscos associados a deslizamentos de
encostas, inundações, erosão e outros fenômenos potencializados pelo aquecimento
global;
•. Investir na ampliação do patrimônio ambiental coletivo representado pela
rede de parques, áreas verdes e arborização do sistema viário.
Coligação Uma só Guarapuava


•. Defender a proteção de mananciais, nascentes, matas remanescentes e
áreas ambientalmente frágeis, através da implantação de unidades de conservação e
do incremento do poder de fiscalização;
•. Defender a ampliação da coleta seletiva e o desenvolvimento de soluções
de compostagem para os resíduos orgânicos.
•. Apoiar a estruturação de serviços municipais de manejo de águas pluviais,
fomentando soluções que aumentem a infiltração e a retenção antes do lançamento
nos cursos d´água;

Pela vida e direito das mulheres nas cidades
• apoiar a participação da mulher em todos as instâncias de formulação,
planejamento e execução da política urbana.
•. Investir na universalização do acesso à creche e educação infantil, buscando
vagas em equipamentos próximos à residência ou ao emprego para as mulheres
trabalhadoras.
•. Combater todas as formas de violência contra a mulher, em casa, nas ruas
e no transporte público.
• Fortalecer a Secretaria Municipal de Políticas Públicas para Mulheres para a
busca de iniciativas que integrem políticas de moradia, saúde, assistência e geração
de renda.

Segurança cidadã
•. Priorizar a implantação de equipamentos públicos de qualidade voltados para
a difusão de atividades sociais, culturais, de saúde e educação nas regiões mais
vulneráveis e nas manchas territoriais com maior incidência de criminalidade;
•. Implementar políticas de redução de danos, saúde pública e oferta de
empregos voltadas para situações de uso problemático de drogas.
Coligação Uma só Guarapuava


•. Combater a violência contra mulheres, negros, indígenas, homossexuais,
transexuais e todos os demais grupos vítimas de preconceito e segregação.

Acesso à Saúde como um direito
•. Defender o direito de todos ao sistema de saúde público, fortalecendo o
Sistema Único de Saúde para garantir a atenção primária e o atendimento familiar
domiciliar, com ações integradas aos serviços especializados ambulatoriais e
hospitalares.
• . Fortalecer a gestão pública e o papel das Secretaria Municipal de Saúde
como produtora de políticas públicas e gestora da rede de saúde;
•. Valorizar a carreira dos/as trabalhadores/as e trabalhadoras do SUS
buscando a qualificação e formação continuadas;
• Expandir e fortalecer a Atenção Básica, com o reforço da Estratégia Saúde
da Família e da reorganização dos Núcleos de Apoio à Saúde da Familiar (NASF/e-
multi), além da expansão da quantidade de Agentes Comunitários de Saúde (ACS),
garantindo condições de acolhimento humanizado da população aos serviços desde
seus locais de moradia e trabalho
• Garantir acesso à Rede de Atenção Especializada, implantando o “Mais
Acesso a Especialistas”, e demais políticas emanadas do Ministério da Saúde, para
superar gargalos e filas de espera para consultas, exames, procedimentos e cirurgias
eletivos;
• Informatizar a Rede para uso de Telessaúde, integrando-a à atenção básica
e outros serviços do SUS;
•. Garantir a responsabilidade do Estado na proteção, prevenção de doenças e
promoção da saúde com ações de vigilância sanitária e epidemiológica, alimentação
e nutrição.
• Atenção integral à saúde da mulher com acolhimento e encaminhamento e
campanhas de prevenção dos diversos tipos de câncer;
Coligação Uma só Guarapuava


• Mudança do protocolo de atendimento das mulheres grávidas e puerpério
como estratégia de redução da mortalidade materno-infantil;
•. Proteger a saúde do trabalhador e da trabalhadora para regular, investigar
monitorar e fiscalizar a saúde humana e ambiental, com reconhecimento das
dinâmicas dos territórios e vigilância participativa.
•. Enfrentar as Doenças Crônicas Não Transmissíveis (DCNT), com prioridade
para o câncer e as enfermidades cardiovasculares, com medidas e ações preventivas
e diagnóstico precoce;
•. Implementar em toda a rede de urgência as Linhas de Cuidado para atenção
integral às vítimas de AVC, Infarto Agudo do Miocárdio e Trauma;
• . Nortear as ações de promoção à saúde e prevenção de doenças com o
resgate de políticas públicas que atuem sobre os principais fatores de risco e
estimulem a alimentação saudável, a atividade física e o controle da diabetes, o
controle da hipertensão arterial, do tabagismo e do uso nocivo dos agrotóxicos;
• . Promover ações intersetoriais para enfrentar problemas com as diferentes
formas de violência, acidentes de trânsito e trabalho, poluição e degradação do meio
ambiente, fome, obesidade e sedentarismo, entre outros males e comorbidades;
• Fortalecer a Rede de Urgência, reforçar o SAMU e qualificar as UPAs.
• Reestruturar a Rede de Atenção Hospitalar no SUS, ampliando leitos nas
regiões de maior carência e integrando os hospitais universitários, filantrópicos e
privados em redes de atenção defendendo o fortalecimento dos instrumentos de
contratação e regulação pública dos serviços;
• . Promover na esfera municipal a saúde mental com os princípios da Reforma
Psiquiátrica;
• . Orientar as políticas de prevenção e controle do uso abusivo de álcool e
outras drogas, fortalecendo a rede de atenção psicossocial com base no cuidado,
liberdade e respeito aos Direitos Humanos;
Coligação Uma só Guarapuava


•. Fortalecer no nível municipal o Programa Farmácia Popular, a Farmácia Viva
e Fitoterápicos, a política nacional de assistência farmacêutica em todos os níveis de
atenção, permitindo o acesso rápido, qualificado, racional e eficaz aos medicamentos;
• . Apoiar o Programa Brasil Sorridente, assegurando a integralidade da
assistência à saúde bucal.

Assistência Social
• Maior cobertura de serviços por meio da expansão e qualificação das
Unidades Públicas de Assistência Social - CRAS, CREAS e Centros de Atendimento
Especializado para População em Situação de Rua (Centro Pop), Centros de
Convivência, Acolhimentos, entre outros;
• . Garantir estrutura administrativa formal para a gestão do Cadastro Único no
SUAS, com RH qualificado para fortalecê-lo como instrumento de planejamento para
a gestão territorial.
• . Garantir recursos humanos exclusivos para o CadÚnico com quantidade
suficiente para a demanda e com perfil e habilidades técnicas que possam
sistematizar os dados e transformar em informação e conhecimento do território, de
modo que subsidie o planejamento da gestão e ações do trabalho social, no contexto
da Vigilância Socioassistencial.
• Destinação de recursos do Tesouro municipal ao Fundo Municipal de
Assistência Social para a sustentabilidade do SUAS, manutenção e expansão dos
serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais, conforme as
necessidades das famílias;
• Melhorar o Programa de Educação Permanente do SUAS, para formação
continuada das/os trabalhadoras/es e conselheiras/os de assistência social, para
alcançar os resultados do trabalho social com as famílias e comunidade local;
• implantar ações de valorização das/dos trabalhadoras/es e desprecarizão das
condições de trabalho.

Coligação Uma só Guarapuava


Guarapuava sem fome
•. Defender a manutenção de áreas rurais complementares ao urbano e o
fomento à agroecologia e à produção sem agrotóxicos da agricultura familiar e dos
assentados da reforma agrária voltada à segurança alimentar e ao consumo da rede
escolar e hospitalar.
•. Fazer a adesão ao Brasil Sem Fome (BSF), que prevê a meta de tirar o país
do Mapa da Fome até 2030;
• Articular a produção para doação de cestas com produtos “verdes” como
abóbora, tomate, mandioca, cebola, cenoura e folhagens, que podem ser adquiridos
da agricultura familiar por meio do PAA;
• Fomentar Hortas Urbanas e comunitárias, ações de agricultura em praças e
espaços públicos vazios, com fornecimento de sementes, água e energia;
• Implantar Restaurantes Populares, com refeições balanceadas a preços
acessíveis;
• Implantar Cozinhas Comunitárias, com refeições prontas diretamente nos
bairros e comunidades;
•. Criar um programa de plantio de Árvores Frutíferas, em escolas públicas,
praças, canteiros e terrenos públicos com a participação da comunidade, e fomento
ao plantio em espaços privados

Fortalecimento da Agricultura como estratégia de geração de renda no
campo
• Fortalecer e ampliar as Feiras de Orgânicos ou Feiras Agroecológicas,
espaço para barracas e feiras apoiando a manutenção de feiras com produtos sem
veneno;
•. Criar o Mercado Público Municipal
Coligação Uma só Guarapuava


•. Fazer convênio com instituições que tenham capacidade de utilizar meios
computacionais e tecnológicos que auxiliem no aumento de produtividade, diminuição
de impactos ambientais, aumento dos lucros e melhoria na qualidade dos produtos.

Por uma educação humanizadora, pú