BRUNO REIS - UNIÃO - PREFEITO

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E LAZER
EIXO TRABALHO, EMPREGO E
RENDA__________________________________________________________96
EIXO MOBILIDADE________________________________________________110 
EIXO QUALIFICAÇÃO E
CONSERVAÇÃO URBANA___________________________________________118
EIXO INOVAÇÃO E
GESTÃO RESPONSÁVEL____________________________________________146
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Carta do Prefeito
NOVOS AVANÇOS E MAIORES CONQUISTAS
Salvador pensa grande. Nossa população, agora mais exigente, sabe que é possível ter uma administração
municipal de excelência. Este Plano de Governo reflete esse novo tempo, trazendo projetos ainda mais
audaciosos do que os já entregues.
Graças a Deus, conquistamos as condições para fazer Salvador caminhar rumo a um futuro sustentável,
saudável, com mais empregos e melhor qualidade de vida. Você deve lembrar como foi difícil chegar até aqui.
Nesse caminho que percorremos juntos, tivemos que vencer grandes desafios e desfazer muitos equívocos.
Diziam que a prefeitura não tinha recursos para andar com as próprias pernas. Que era impossível termos um
hospital municipal ou escolas com padrão de particular. Que as tragédias das chuvas eram inevitáveis. Que os
bairros mais pobres continuariam esquecidos. Que a capital afro-brasileira seguiria sem políticas de reparação.
Hoje, quando olhamos para Salvador, vemos uma cidade que avançou. Uma cidade que voltou a encher
seus cidadãos de orgulho, reconhecida no Brasil e no mundo, premiada nacional e internacionalmente por
inovações em saúde, educação, urbanismo, tecnologia digital, cultura e turismo. Detentora do título de melhor
gestão financeira entre todas as capitais e repetidamente escolhida como a melhor prefeitura do Brasil.
Tenho imensa satisfação com o que realizamos juntos. Mas ainda há muito por fazer. Não podemos aceitar
retrocessos nem perder as conquistas alcançadas. Quero concluir as obras em andamento:
o Novo Mané Dendê, a primeira Maternidade, o Hospital da Criança. A Escola Digital e o Hub do Subúrbio.
A Arena Multiuso, para recuperar o espaço que o esporte perdeu com o fim do Balbininho.
O CCO Integrado, com tecnologias que monitoram a cidade em tempo real, permitindo decisões rápidas e
precisas.
E há mais. Quero implantar novos e ambiciosos projetos: o Teleférico do Subúrbio, ligando Praia Grande,
Mané Dendê, Pirajá e Campinas de Pirajá. O programa Treinar para Empregar, oferecendo cursos para 100
mil pessoas em parceria com centros de excelência como o Senai-Cimatec. Grandes projetos ambientais como
os Caminhos Verdes e a Renaturalização da Bacia do Camarajipe. Este Plano está alinhado aos desafios da
mudança climática que enfrentamos.
Teremos mais programas de equidade em todas as dimensões sociais. Mais inclusão da população negra nos
frutos da economia afro. Vamos continuar aprimorando a mobilidade, aproximando a saúde, qualificando a
educação e inovando no digital para facilitar o ambiente de negócios e o acesso aos serviços municipais.
Nossas propostas são baseadas em planos municipais e indicadores de instituições como a ONU. Nossas
metas são sustentadas por recursos próprios municipais, financiamentos internacionais e verbas do
Orçamento Geral da União. Nossas diretrizes compartilham responsabilidades e se articulam com toda a
sociedade: governos, igrejas, comunidades e instituições locais, nacionais e globais.
Tudo isso está aqui, neste documento elaborado pela expertise de equipes técnicas, com a colaboração da
ampla aliança partidária que nos apoia, a participação de segmentos da sociedade e da população em geral
nos bairros e nas redes sociais. Temos um Plano dinâmico, aberto a contribuições durante a campanha e
pronto para ser aperfeiçoado.
A vice-prefeita Ana Paula e eu conduzimos esse trabalho com um único objetivo: fazer de Salvador uma
cidade cada vez melhor para que as famílias e seus filhos possam realizar seus sonhos.
Bruno Reis  - Prefeito
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O PLANO
O Plano de Governo de Bruno Reis está organizado em sete Eixos Estratégicos e três
Projetos Especiais. Esta arquitetura é reveladora da abordagem integrada das propostas
para os próximos 4 anos. E evidencia uma prefeitura assentada na transversalidade da
gestão por todas as áreas.
Os Projetos Especiais são de natureza abrangente. Promovem transformações profundas
na cidade e na vida dos cidadãos. Enfrentam desafios sociais, econômicos e ambientais
de forma convergente. Os três são iniciativas que demandam recursos substanciais,
parcerias internacionais e equipes especializadas. Mas todos eles têm projetos e fontes de
financiamento em estruturação.
Os Eixos Estratégicos abrangem as áreas essenciais do desenvolvimento social, ambiental,
cultural e econômico. Da mobilidade urbana, infraestrutura, inovação e manutenção da
cidade. Os sete eixos refletem as competências das diferentes secretarias municipais,
demonstra a continuidade do que foi iniciado e trazem novas propostas de futuro Propostas
que se tornaram possíveis pela evolução experimentada por Salvador nos últimos anos.
Desse modo, é possível acompanhar como era a capital baiana do antes, do agora e
visualizar o futuro projetado pelo prefeito Bruno Reis para os próximos 4 anos, no contexto
de uma prefeitura considerada ano a ano a melhor do Brasil. Por esta arquitetura, o Plano
de Governo de Bruno Reis desenvolve-se com profundidade técnica aliada a um estilo de
texto fluido e acessível.
Boa leitura.
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RENATURALIZAÇÃO
DA BACIA DO RIO CAMARAJIPE 
INTRODUÇÃO
Os eventos climáticos extremos, associados ao aquecimento global, são motivo de
preocupação principalmente nas grandes cidades. A alta densidade populacional e a
infraestrutura complexa aumentam o impacto desses eventos, cada vez mais frequentes
ao redor do mundo. 
O problema preocupa principalmente centros urbanos que possuem características
agravantes. Histórico de crescimento desordenado, relevo acidentado, localização
litorânea ou assentada em rede hídrica densa, ou onde o clima é úmido com alternância
de períodos de estiagem e chuvas intensas. 

Salvador é uma das cidades do mundo que se enquadra em todas essas condições. Suas
circunstâncias históricas, geográficas e hidrográficas produziram vastas áreas ocupadas
por um tecido urbano informal em zonas suscetíveis a deslizamentos e inundações, em
função das declividades de encostas ou profundidade de vales, proximidade de rios ou do
mar e pela estação chuvosa concentrada em poucos meses do ano. 

Para equilibrar a cidade, social e ambientalmente, é preciso um planejamento meticuloso
de diferentes obras para os variados pontos críticos. Como tal, a prefeitura vem realizando
nos últimos anos um abrangente processo de soluções em resiliência baseadas no tripé
forte do desenvolvimento sustentável, que une o social, a economia e o ambiental. São
obras e ações desenhadas para promover integração urbana e regeneração de recursos
naturais, atendendo tanto às demandas básicas da população, quanto à necessidade de
adaptação à mudança do clima. 

A execução dessa política vem sendo tocada por Bruno Reis desde que ele era secretário
municipal e a continuidade faz parte de sua agenda central como prefeito. Para os
próximos 4 anos, Bruno tem grandes novos projetos para a cidade seguir construindo
desenvolvimento sustentável. Entre elas a Renaturalização da Bacia do Camarajipe, a
maior da cidade.
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CONTEXTO
A visão de capital resiliente foi colocada pela prefeitura desde o PDDU de 2016. O novo
Plano Diretor redefiniu a gestão territorial do município, dando atenção especial às suas
áreas pobres, que são altamente adensadas. Mais da metade dos habitantes, 56,6%,
vivem em 22% do território classificado como Zona Especial de Interesse Social, onde há
mais necessidade dos serviços públicos. 

Diante dessa realidade, a atualização do PDDU priorizou as ZEIS nos investimentos da
prefeitura e, desde então, 80% dos recursos da prefeitura vêm sendo aplicados nessas
regiões nos diversos setores essenciais, como saúde, educação, transporte, assistência
social. E entre as ações de resiliência ambiental realizadas e em curso destacam-se
centenas de obras de contenção de encostas, macro e microdrenagem, manutenção de
canais, proteção de mananciais e preservação de áreas verdes e Mata Atlântica. 

Mas o PDDU foi além das diretrizes sobre as obras pontuais necessárias. Para enfrentar
a magnitude e a complexidade do problema social, econômico e ambiental de Salvador,
a nova lei estabeleceu como parte fundamental do planejamento a abordagem por bacia
hidrográfica. Essa abordagem foi determinada pela morfologia e topografia de Salvador,
cujas características geraram um sistema de bacias hidrográficas independentes umas das
outras. Isso viabilizou o planejamento estratégico orientado pelos mananciais. 

Contou mais ainda o fato dessas condições físicas estarem fortemente associadas
às condições humanas. As regiões mais elevadas das bacias hidrográficas, onde se
concentram as nascentes d’água, foram ocupadas pela cidade informal. Enquanto, nas
partes baixas, situa-se a cidade formal. Devido ao saneamento deficiente nas ZEIS, o
impacto ambiental nas áreas das nascentes compromete todo o curso dos rios que
atravessam a mancha urbana peninsular, própria de Salvador, até desaguarem na orla
Atlântica e na Baía de Todos os Santos. 

A acertada abordagem do PDDU por bacia hidrográfica ganha relevância maior à medida
que a temperatura do planeta sobe, intensificando a ocorrência de desastres naturais. Os
impactos da mudança climática nas cidades ligadas a fluxos hídricos superficiais, como
ocorreu recentemente no Rio Grande do Sul, aumentam o alerta sobre a importância
de governos capazes de diagnosticar, planejar, executar e entregar, como tem feito a
prefeitura de Salvador nos últimos anos. 
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BACIA DO MANÉ DENDÊ
O pioneirismo da prefeitura na revitalização das bacias hidrográficas soteropolitanas foi
concretizado pelo Projeto Mané Dendê, maior iniciativa de infraestrutura socioambiental
já realizada na cidade. O Mané Dendê avança desde 2021 com um conjunto articulado
de obras de saneamento, habitação, urbanismo, educação, saúde, empregabilidade e
assistência social nos cinco bairros do Subúrbio banhados pela bacia: Itacaranha, Ilha
Amarela, Plataforma, Rio Sena e Alto da Terezinha. 

Para transformar esta região de extrema pobreza a partir da abordagem do PDDU,
a prefeitura criou condições propícias de acesso a agências de crédito multilaterais.
Por meio de uma gestão baseada no equilíbrio fiscal, estabeleceu a credibilidade
necessária para firmar uma parceria inédita do município com o Banco Interamericano de
Desenvolvimento (BID), que investiu quase um bilhão de reais no Projeto Mané Dendê. 

As obras, com previsão de término em 2025, têm tido a participação executiva de Bruno
Reis desde o início. Primeiro como secretário municipal de Promoção Social, depois, como
secretário municipal de Infraestrutura, na elaboração do projeto, e, a partir de 2021, como
prefeito de Salvador, tem mantido o desempenho das metas dentro dos prazos previstos.
BACIA DO CAMARAJIPE
Consolidadas as bases legislativas, financeiras e gerenciais, e com a experiência
técnica adquirida, o próximo desafio que o prefeito Bruno Reis se propõe a realizar é a
Renaturalização da Bacia do Camarajipe. Trata-se da maior bacia hidrográfica de Salvador.
 
Atravessa 22 bairros e se estende por 39 quilômetros do território da cidade. Mais de
630 mil habitantes, equivalente a toda população de Feira de Santana, vivem próximos
aos seus rios, cujo eixo principal é o rio Camarajipe, que possui nascentes nos bairros de
Marechal Rondon, Boa Vista de São Caetano, Calabetão e Mata Escura e deságua na
praia do Jardim dos Namorados. Até a década de 1970, o rio Camarajipe era fonte de
abastecimento de Salvador. Hoje, após décadas de dejetos e lixo jogados no seu leito,
virou um rio de esgoto. 
A priorização dessa bacia, a partir do impulso inicial do Mané Dendê, considera a
necessidade de obras de adaptação às mudanças climáticas em um tecido urbano
abrangente, que engloba bairros pobres situados nas partes altas de nascentes da bacia,
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como Alto do Cabrito e Marechal Rondon, partes do centro antigo e do centro novo, e
porções territoriais próximas à orla Atlântica como Pituba e Costa Azul. 
OBJETIVOS
A Renaturalização do Camarajipe liga-se aos Objetivos do Desenvolvimento Sustentável
da ONU, principalmente ao ODS 6, referente à garantia de água potável e saneamento.
A melhor forma de cumprir o ODS 6 é através da revitalização dos recursos hídricos
urbanos, como ficou demonstrado por experiências notáveis no mundo. 

Entre os mais famosos estão a renaturalização dos rios Cheonggyecheon em Seul, Isar
em Munique, Sâne em Lyon, e do rio Los Angeles na cidade americana de mesmo nome,
cujos projetos impactaram fortemente a estética, o cotidiano, a saúde, a segurança e a
economia locais.
 
No caso de Salvador, a renaturalização do Camarajipe contribuirá diretamente para a
elevação das condições sanitárias e redução dos riscos de vulnerabilidade por inundações,
estabelecendo um novo padrão de urbanização para áreas pobres da cidade. Ao trazer a
natureza ao cenário urbano, o projeto também vai melhorar o microclima, reduzir níveis
de CO₂, promover mais saúde e abrir novos espaços de interação comunitária. 

O potencial é ainda maior ao considerar que a bacia afeta áreas residenciais, empresariais,
turísticas e a balneabilidade de praias. Ao recuperar os benefícios ecossistêmicos da
rede hídrica do Camarajipe, Bruno Reis objetiva o desenvolvimento geral da cidade pelo
fortalecimento do tripé da sustentabilidade: no social, melhorar a qualidade de vida;
no ambiental, mitigar os efeitos da crise do clima; na economia, alavancar vocações
geradoras de empregos, como turismo de sol e praia, comércio e serviços, eventos
culturais, esportivos e de negócios.
RENATURALIZAÇÃO 
Renaturalização de bacia hidrográfica é o termo dado a uma intervenção urbanística e
paisagística que regenera o ecossistema dos rios, devolvendo a sua biodiversidade. A
obra principal é o saneamento para resolver os problemas relacionados à contaminação por
lançamentos de efluentes. 
Mas a proposta do prefeito Bruno Reis é fazer, além do saneamento, uma série de outras
obras e ações conjugadas para o desenvolvimento inclusivo do meio urbano com proteção
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da biodiversidade. Esse processo vai devolver à cidade os serviços ecossistêmicos
gratuitos que a bacia oferece à população, como defesa natural no controle de enchentes,
resfriamento do microclima, melhoria da qualidade da água e do ar, redução de doenças
infecciosas, estética e bem-estar. 

Assim como foi feito no Novo Mané Dendê, a Renaturalização da Bacia do Camarajipe vai
envolver as seguintes ações:  
• Saneamento: Obra que vai mudar a realidade de décadas em que dejetos da região
são lançados nos rios da bacia. Toda a área do Camarajipe será contemplada com
uma rede adequada de esgotamento sanitário, ligações domiciliares, conexão com a
rede geral, tratamento e disposição final dos efluentes. 
• Drenagem: Intervenções que incluem macrodrenagem e microdrenagem para recu-
perar a capacidade de absorção pluvial na bacia, evitando enchentes e áreas inun-
dadas.
• Nascentes: Recuperação de nascentes com tratamento integrado ao paisagismo.
• Arborização Preservação e replantio de mata ciliar. Paisagismo e corredores de ár-
vores em áreas de circulação no entorno, criando novos espaços de sombra e lazer.
Utilização de espécies nativas, terrestres e aquáticas, para recuperação de margens
e limpeza da água.
• Parques: Criação de áreas de preservação permanentes próximas à bacia, principal-
mente às suas nascentes. Criação de parque linear ao longo do curso do rio.
• Urbanização: Contenção de margens, taludes e encostas, pavimentação de vias,
iluminação e equipamentos públicos necessários, como terminais e pontos de trans-
porte, mercados e centros multiúso.
• Mobilidade: Integração com o sistema de transporte de massa e implantação de
ciclovias.
• Moradia: Construção de condomínios residenciais ou reformas Morar Melhor para
famílias das áreas mais vulneráveis.
• Unidades de Saúde, Educação e Cultura: O projeto vai mapear as necessidades
dos bairros mais pobres banhados pela Bacia do Camarajipe e construir, ampliar ou
reformar postos de saúde, escolas, espaços culturais, arenas esportivas e centros
profissionalizantes. 
• Espaços de lazer: Construção e recuperação de praças, campos e quadras e outras
áreas de convivência, esporte e cultura. 
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Etapas
Dada a escala desse empreendimento, a estratégia adotada exige execução gradual e
de longo prazo. A expectativa é que o programa seja implementado entre 10 a 15 anos.
Em razão do volume expressivo do investimento previsto, os recursos virão do Fundo
Municipal de Saneamento Básico, decorrentes da operacionalização da prestação dos
serviços de água e esgoto no município. A primeira etapa, o Camarajipe I, envolve dois
setores: o das nascentes, no subsetor Marechal Rondon, e o da foz, avenida ACM até o
Costa Azul.
Camarajipe I - Setor Nascentes
Por este setor, Bruno Reis propõe iniciar as ações de renaturalização na porção extrema
noroeste do Camarajipe, onde fica o bairro de Marechal Rondon. A área abriga várias
nascentes, muitas delas degradadas no seu ecossistema devido a desmatamento
ou contaminação por esgoto e lixo domésticos. O noroeste é a região da bacia mais
densamente ocupada pelo tecido urbano informal.

O programa objetiva cumprir, em Marechal Rondon, os três pilares do tripé da
sustentabilidade. Recuperar o ecossistema das nascentes. Promover ações urbanas,
educacionais, sociais e de saúde para melhorar a vida dos moradores. E combater a
pobreza local criando alternativas econômicas via programas como o Treinar para
Empregar, SIMM Itinerante, CredSalvador, incentivos fiscais entre outros. 
Camarajipe I - Setor Foz
O trecho entre a avenida ACM e o Costa Azul integra a primeira etapa com foco nas
ações ambientais para valorizar a presença da foz na cena urbana. A porção final da
Bacia do Camarajipe atravessa parte do centro empresarial da cidade e deságua na praia
do Costa Azul, situada próxima a locais de forte apelo turístico, como o Jardim de Alá,
Jardim dos Namorados e Parque dos Ventos onde fica o novo Centro de Convenções e
a futura Arena Esportiva Salvador Governador Antônio Balbino. Todos esses locais estão
hoje impactados pela transformação do Camarajipe em esgoto. As ações envolverão a
recuperação ambiental – especialmente a remoção de lançamento de esgotos sanitários –
urbanização, arborização e paisagismo às suas margens, dando tratamento adequado ao
seu curso para buscar a sua renaturalização e a inserção da foz na vida urbana.  
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ENGAJAMENTO POPULAR
Assim como o projeto Novo Mané Dendê, as obras do projeto de Renaturalização da
Bacia Camarajipe vão estimular a participação das comunidades beneficiadas, buscando
caminho de mão dupla: informar os moradores sobre cada etapa e colher informações e
contribuições dos moradores.
O engajamento se dará ainda através de um centro semelhante ao que foi realizado
no Mané Dendê, o Escritório Social, onde se realizam reuniões e encontros, aulas de
e